消费结构是指在一定的社会经济条件下，人们在消费过程中所消费的各种不同类型的消费资料的比例关系。消费结构有两种表现形式，即实物形式的消费结构和价值形式的消费结构。消费结构有宏观与微观之分，宏观消费结构是从整体考察的居民消费结构，微观消费结构是从单个家庭和个人着眼考察的消费结构。

消费结构转型升级是指在消费水平和消费质量提高的基础上消费结构不断合理优化，不断由低层次向高层次发展变化的过程。消费结构升级是实现经济发展目标的基本途径，是产业结构升级的终极拉动力，是创新提质的强大推动力，是经济持续增长的内在原动力。

从全国经济运行的轨迹看，消费结构的转型升级，对经济的发展起到了助推器的作用。《国家“十二五”规划纲要》也要求把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，促进消费结构升级。为此，本文对宁乡县近年来的消费情况进行实证分析，尝试探讨全县消费结构转型升级的有效路径，供领导决策参考。

一、从宏观消费结构看全县消费转型升级的现实基础

（一）从最终消费占GDP的比重看全县的消费规模。按照支出法核算，国内生产总值(GDP)由最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口三部分组成。2005年以来，全县最终消费总量占GDP的比重由50%以上降到2008年的不足40%，2009年开始缓慢回升，保持在40%以上，2012年回落到39.03%，消费成为拉动县域经济增长份额较大的需求。

（二）从消费率水平看全县消费对经济增长的贡献率。最终消费占GDP的比重称为消费率，它反映一个国家或地区的消费水平。由于全县经济发展要素诸如交通、能源(特别是电力)、土地、资金等瓶颈制约依然存在，经济的增长与扩张依然是依靠扩大投资规模来实现，投资拉动作用十分明显。从表1数据分析，2005～2007年，全县消费贡献率处于较高水平，分别为56.04%、57.64%和51.97%，消费对经济增长释放出较大能量。2008～2012年，随着投入增加，经济发展加快，消费贡献率下降，分别为42.64%、40.97%、40.67%和28.42 %，七年下降了27.62个百分点。七年来全县消费率保持在39%～54%之间，远低于世界65%左右的平均水平，不及发达国家80%左右水平的一半，消费水平相对落后。

（三）从最终消费支出看全县消费的内部结构变化。2005年以来，全县最终消费占GDP的比重呈下降趋势，但居民消费和政府消费的结构基本徘徊在89%：11%之间，农村居民消费占居民消费的比重呈逐年下降趋势，从2005年的占51.37%降至2012年的31.95%，城镇居民消费比重呈逐年上升趋势，从2005年的占34.81%上升到2012年的59.32%（主要数据详见表2）。

（四）从零售市场规模看全县消费的城乡结构。随着县域经济的快速发展，居民收入水平的不断提高，居民的生活水平得到了大幅提升，消费能力不断增强。从2005～2012年全县社会消费品零售总额来看，2009年完成99.01亿元，按销售地区分类县级零售额为44.73亿元，县以下零售额为54.28亿元，比重由2005年的42.11:57.89调整为2009年的45.18:54.82，县以下的零售规模呈现不断缩小趋势。2010年调整城乡划分口径后，2012年城镇零售额为115.94亿元（其中城区零售额为78.03亿元，占67.3%），乡村零售额为36.23亿元，城镇和乡村零售额的占比由2010年的65.36:34.64调整为2012年的76.19:23.81，城镇零售规模继续呈现扩大趋势（主要数据详见表3）。

（五）从限上企业占比看全县消费规模的升级。从限额以上批发零售住宿餐饮企业和个体户发展的规模看，2005年至2012年呈现快速发展态势，到2012年底，全县限上商贸单位149家，其中企业81家，产业活动单位11家，个体户57家，限额以上批发零售住宿餐饮业企业和个体户的零售规模达到40.30亿元，占全部零售额的26.48%，比2005年提高了13.39个百分点（主要数据详见表4）。

（六）从行业分类情况看全县消费结构的变化。在消费品零售额中，批零贸易业一直是全县消费的主力，占据86%以上的份额，2005～2008年突破90%保持在90～91%之间，2009～2012年由89%下降到87%左右，其中零售业占比由2007年的59.68%上升到2012年的75.57%;全县住宿餐饮业比例由2005年的8.94%上升到2010年的13.76%之后，2012年下降到12.96%（主要数据详见表5）。

二、从微观消费趋势看全县消费转型升级的现实条件

（一）从城镇居民八大类支出看全县消费发展趋势。从2012年消费结构来看，全县城镇居民家庭人均消费支出中比重最大为食品支出，其次为居住、教育文化娱乐服务和衣着支出，占比分别为34.16%、13.29%、12.53%和11.47%；总体来看，食品消费仍为城乡居民的首要需求，但食品消费支出占比和增长速度都在逐渐降低，同比分别回落1.13个百分点和12.2个百分点。在服务性消费中，衣着、居住、交通和通讯、家庭设备用品及服务增长较快，居民消费结构从以食品、衣着和家庭用品为主的生存型消费逐渐向以住宅、交通通讯、教育文化、医疗保健、旅游消费为主的享受型和发展型消费发展。

（二）从每百户家庭耐用品拥有量看全县消费发展趋势。

表6数据显示，全县每百户购买的主要消费品、耐用消费品中，逐步趋向高端化、智能化和品质化，七年来增长较快的是移动电话、家用汽车、家用电脑、空调器、微波炉，分别增加了90、27、56、62、30台。

　  （三）从恩格尔系数变化看消费发展趋势。恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中或总支出中用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中或总支出中用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个地区越穷，每个居民的平均收入中或平均支出中用于购买食物的支出所占比例就越大，随着富裕程度提升，这个比例则呈下降趋势。从居民恩格尔系数的变化可以看出，2005～2012年城镇居民恩格尔系数在30%左右上下波动，到2012年降为34.16，同比下降了1.13个百分点，全县城镇居民生活水平在逐步提高。

（四）从商品零售分类占比变化看消费发展趋势。从限上批发零售业行业分类看，2005年占比重较大的几类消费品依次是石油及制品类、纺织服装及日用品类、文化用品类、汽车类，分别占限上批零业零售额的40.3%、17.9%、6.1%、5.5%。而到2012年占比重较大的几类消费品则依次为汽车类、建材装饰类、家用电器类、文化用品类、饮料食品类、生活燃料类，分别占限上批零业零售额的30.1%、15.5%、9.5%、9.3%、2.7%、1.9%；同比增长较快的几类消费品为汽车类增长55.8%,文化用品类增长32.6%，中西药品类增长31%，粮油类增长30.8%，日用品类增长29.8%，金银珠宝类增长27.7%，化妆品类增长10.5%。

三、当前制约全县消费结构转型升级的主要因素

（一）储蓄倾向偏高影响全县消费结构转型升级。随着经济的快速发展和收入分配制度改革的不断推进，城乡居民收入持续增加，居民消费与储蓄也相应增加。但相比之下，居民消费提升的速度远小于储蓄增长的速度。从表7数据可以看出，城乡居民储蓄倾向逐年攀升，七年提高了0.14个百分点。2007～2012年全县城镇居民平均消费倾向降低0.05个百分点，而平均储蓄倾向提高0.05个百分点；城镇居民的人均消费支出增长83.1％，而人均储蓄则增长232.7％。2012年，全县城镇居民人均可支配收入同比增长13.6％，农村居民人均纯收入同比增长19.3％，而城乡居民储蓄存款余额同比增长18.4％，这充分反映了居民的高储蓄、低消费倾向。分析其原因，一方面与边际消费倾向（指增加的消费支出所占增加的可支配收入的比例）会随着收入增加而递减的客观规律相关，另一方面又与投资渠道匮乏，居民的收入预期和消费预期较差有关。而储蓄和消费存在此消彼长的关系，高储蓄在一定程度上抑制了消费需求的有效启动。

（二）居民收入偏低影响全县消费结构转型升级。消费市场以居民消费为主，居民消费的增长决定了全社会消费的增长，而居民收入是决定居民消费能力的最直接因素。一方面，全县居民收入增长速度不快。2012年，城镇居民人均可支配收入24020元，在全省排第16位，分别比望城、长沙、浏阳低3670元、3318元和3325元；名义增长13.9%，增幅在全省排49位，高于望城（13.5%）、长沙（13.7%）和浏阳（12.8%）。农民人均纯收入13763元，低于长沙（17070元）、望城（16495元）、浏阳（15719元）、韶山（14916元），在全省排第15位；名义增长19.3%，低于望城（20.2%）、长沙（19.9%），仅比浏阳高0.2个百分点，在全省排第42位。另一方面居民收入增长速度低于经济增长速度。2012年，全县GDP增长14％，地方财政一般预算收入增长20.0％，而同期城乡居民人均收入的实际增速（扣除价格因素）分别为11.6%和16.9%，城镇居民收入增长长期落后于经济增长，新增财富相当部分用于投资和积累，城乡收入增长缓慢影响居民的消费欲望，使其消费心理趋于保守。

（三）区域消费不均影响消费结构转型升级。农村消费品市场由于各种原因，低水平徘徊的局面并没有得到较大的改观。从消费能力看，农村消费市场没有足够强大的购买力做支撑，收入水平是制约农村消费品市场发展的直接因素。从人口规模看，全县农村人口占全县人口的比例达55.2%，但是从市场规模比较，农村零售市场占份额不到30%，农村市场所占的份额与农村人口严重倒挂。

（四）商品物价上涨影响消费结构转型升级。2012年，长沙市居民消费价格比上年上涨2.0%，涨幅回落3.5个百分点；商品零售价格上涨1.7%，涨幅回落3.8个百分点。城市居民消费价格上涨2.3%，涨幅回落3.2个百分点；城市商品零售价格上涨1.5%，涨幅回落3.9个百分点。原材料、燃料、动力购进价格总指数上涨 0.1%，工业出厂价格总指数回落0.9%。固定资产投资价格总指数上涨1.7%。虽然八大类商品价格涨幅较上年均有不同程度回落，但消费价格总水平仍属于高位运行。物价的上涨，直接影响到部分低收入家庭的正常开支，对人们的消费心理造成负面冲击，进而影响消费的持续增长。

（五）消费信贷发展不足影响消费结构转型升级。截至2012年12月末，全县个人消费贷款比年初增加5.38亿元，但个人消费信贷余额占银行贷款余额的比重仍不到20%（仅占19.6%）。全县消费信贷很不平衡。一是城乡差距大。消费信贷投放城市多于农村，截止2012年末，全县个人消费信贷余额36.09亿元，其中城区占比达90%，全县农村的个人消费信贷只占总额的10%。二是消费信贷机会不均等。消费信贷条件根据消费信贷的特征，只能以消费者信用、偿债能力为依据。而目前银行信用监控制度仍不完善，对不同户籍、职业、年龄等消费者的信用难以长期持续监控，为维护自身的利益，金融机构将职业、年龄、户籍等作为消费信贷条件，从而造成不同职业、年龄、户籍的消费者享有的消费信贷机会不同，能取得消费信贷的人数有限。

（六）商品市场交易不活跃影响全县消费转型升级。2012年末，全县商品交易市场54个，营业面积75.61万平方米，其中亿元市场只有10个。年末摊位总数12393个，出租率65.5%，年成交额达59.27亿元。按市场类别分组，综合市场32个，占59.3% ;专业市场22个，占40.7%。按经营方式分组，以批发为主的市场8个，占14.8%;以零售为主的市场46个，占85.2%。商品交易市场的“散、小、弱”问题依然突出，传统的零售业仍占主导地位，现代商贸流通中的连锁、代理等新型流通方式发展不快，难以满足城市化发展的需要，更不利于消费结构的转型升级。

四、全县消费转型升级的前景展望

从中长期发展趋势看，随着经济的持续较快增长，全县消费市场将继续呈现适度活跃、平稳发展的态势，主要有以下几个方面的有利因素：

从政策因素看，国家宏观调控政策有利于消费增长。近几年中央经济工作会议和党的十八大特别提出了要建立扩大居民消费尤其是农民消费的有效机制。在这些有利政策的推动下，全县居民消费水平将呈现稳步增长的发展趋势。

从收入因素看， 2012年城镇人均可支配收入增长13.9%，农民人均纯收入增长19.3%，分别快于全省0.8和6.0个百分点，收入的稳定增长，为消费市场的发展提供了有力支撑。

从消费结构看，以汽车、住房、教育、健康和旅游为代表的城镇居民第三次消费结构升级，以及以家用电器为主的农村居民第二次消费结构升级将成为较长时间内我县消费需求增长的主要驱动力。

从消费动力看，一是新增人口增加与城镇化进程加快，为社会消费品零售总额增长带来刚性需求。2012年，全县人口自然增长率为6.08‰，城镇人口占总人口的比重已经达44.8%，每年因人口规模的扩大及结构的变化, 将为全县消费增长带来刚性需求；二是农村市场的潜力在逐渐释放。全县有近六成的人口生活在农村，如果农村人口的大部分能达到一般城市居民的生活水平，那么其对经济的拉动作用将是巨大的。据测算，目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费；城市化率每提高1个百分点,就会有1.2～1.4万人口从农村转移到城市，按城市人口的消费是农村的2.7～3倍计算，约拉动最终消费增长0.5个百分点。另外，农民进城打工也进一步推动了农村人口向城镇转移，促进部分农村居民消费观念和消费方式的转变，从而推动消费增长和消费结构变化。

五、推动全县消费结构转型升级的思考

（一）完善消费政策，扩大城乡居民享受型、发展型消费规模

在目前内需不足的情况下，尽快采取积极的消费政策，尤其是继续培育汽车、住房、教育、信息、健康和旅游等消费热点，扩大热点消费规模，加快热点消费增长，让“钱少者敢消费、有钱者愿消费、富裕者乐消费”成为加快消费升级拓展最必要、最得力的调控措施。

一是完善住房消费政策。在打击投机性购房、限制投资性购房的基础上，针对高、中、低不同收入人群，完善不同层次的购房需求政策，满足“无房者购房、有房者选房、有条件者换房”的住房消费和升级需要。在扩大普通住房和经济适用房供给的基础上，鼓励有经济积累条件的居民改善住房品质，加快住房升级换代，同时加大吸引外地居民来宁购买休闲高档住房和别墅的宣传促销力度，加快推进宁乡房地产业的外向度。

二是完善汽车消费政策。规范汽车市场秩序，加快公车改革，清理车辆使用过程中的不合理收费，降低汽车消费门槛，刺激个人购车。简化汽车消费贷款程序，放宽担保条件，降低首付比例。加速发展和改造城市交通环境，加快停车场建设和住房车库建设。可以预见，只要汽车消费政策趋于宽松，同时调整各项不合理的价外税费并使之能让消费者基本接受，全县汽车市场的潜力仍将是巨大的。

三是完善教育消费政策。充分利用“教育强县”有利条件，加大对适应市场和就业需求的教育投入，满足多层次教育需求；放宽教育市场准入范围，规范发展民办学校和私立学校；切实加大对民办培训机构收费的监管力度，营造良好的社会教育环境；积极发展如女性美容美体培训、育儿家教、舞蹈体育健身培训以及中老年人琴棋书画培训等民间商业教育培训。

四是完善旅游消费政策。要加大营造宁乡人游宁乡的氛围和环境，在景点门票、酒店住宿、旅游交通、旅游购物等方面对宁乡居民实行优惠政策，刺激宁乡人假日宁乡游、节日宁乡游、亲朋组团宁乡游，并带动影响外地游客和境外游客来宁乡休闲旅游和度假。

（二）改善消费环境，提升城乡居民生存型和小康型消费品质

城乡居民生存型和小康型消费是消费需求占比份额较大且消费稳步增长的主体力量，要积极改善城乡居民消费环境，确保城乡居民生存型和小康型消费的稳步增长。

一要营造良好的信用环境。要继续加大打击假冒伪劣商品，确保食品、药品质量安全，防止价格欺诈行为，使人们能放心大胆地消费；要建立食品质量安全生产技术保障体系、质量检验监测体系、品牌标识认证体系、社会监督举报体系、质量监管责任体系、质量安全法规体系。凡是在市场出售的商品，都能够通过商标或电子标签，迅速查明该商品的主要信息，以便于消费者监督。要倡导建立诚实守信的商业道德，形成统一、公平、竞争、有序的市场体系。

二要打造良好的服务环境。要大力培训企业、商业部门和一线的服务人员，提高商贸流通业服务人员的整体素质和服务质量，在微笑服务、热心服务的基础上讲求诚信服务和细节服务，提高消费者在宁乡消费过程中的愉悦感和幸福感。要大力发展个性化服务和品牌化服务，在普及化消费服务的基础上建立高端化消费服务的机制和人才队伍。

三要完善配套的硬件设施。在城市建设中要注重长远规划、合理规划，统筹安排好方便出行和消费的相应配套设施建设。如城市停车场、各类商业网点、医疗网点、健身娱乐网点等都要从方便群众的角度进行统筹规划。要加大旅游设施建设力度，加大旅游景点直接对接长途汽车站、火车站、高铁站的交通建设和专线直通车的力度，构筑兼具快捷便捷和品质品位的旅游休闲交通环境。在农村基础设施建设方面要推进“村村通”公路提档升级，消除电视、通信等信号盲区，让城市和农村的人流、物流、信息流得到进一步融合活跃。

四要提升较高的交易档次。针对全县亿元商品交易市场偏少，特别是亿元市场成交额偏少的落后现状，要加大市场建设力度。一方面要加强商品交易市场基础设施建设和交通建设，方便买卖双方进货出货，方便交易市场商品展销，方便贸易人员生活起居；另一方面要大力度建设专业商品市场，规范商品成行成市，提升商品交易市场的规模和档次。

（三）更新消费观念，改善城乡居民服务型消费环境

服务性消费支出是人们用于支付社会提供的各种文化和生活方面的非商品性服务费用，服务性消费水平的高低既是反映居民生活质量的重要标志，又是反映人们对社会性服务的需求程度以及一个地区或城市的社会经济发展水平的重要尺度。发达国家服务性消费均超过商品性消费。营造氛围，引导我县城乡居民更新消费观念，提升服务性消费占商品性消费比重是促进居民消费潜力发挥的一个重要方面。

一是要促进饮食消费大众化和品质化。引导全县餐饮企业适应城镇居民的食品消费饮食习惯的变化和现代生活节奏的加快，进一步丰富餐饮经营，打造独具宁乡地方特色餐饮文化。要注重餐饮消费品牌和品质建设，提升改善公务、商务餐饮接待的品质。要善于扩大餐饮消费影响力，做活做大喜庆喜宴餐饮消费规模。

二是要提升居住消费品质。适应人们更加注重生活环境和美化亮化绿化宜居的需求，大力发展建设小区配套的教育文化、休闲娱乐实施，大力规范小区物业管理和安全保卫，大力发展装饰装修业、保洁业、绿化业和相关配套消费设施，提升城乡各类生活小区宜居环境品质。

三是要促进文化创意服务消费。加快推动文化创意产业发展，把文化创意产业作为新的支柱产业来培育。通过政策促动、活动推动、载体联动等形式，来营造文化消费环境和加大文化消费份额，推动我县向文化强县和文化创意产业强县迈进。

四是要加快生产性服务消费的步伐。随着全县新型工业化的大力推进和产业园区的快速发展，适应生产性服务的物流、金融、保险、营销、广告、咨询、会计、统计等行业服务消费有着极大的需求和潜力，要积极促进行业发展和行业规范，推动和拓展生产性消费服务。

（四）完善分配制度，提高城乡居民收入水平

城乡居民收入增长慢于国民收入的增长，慢于固定资产投资的增长是长期以来影响消费升级的主要因素，城乡居民收入的稳步提高是扩大消费需求和加快消费转型升级的直接动力。

一是努力扩大就业和积极鼓励创业。建立市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的长效机制，健全就业服务体系和困难群体再就业援助制度，促进居民收入快速增长；要积极鼓励创业，大力弘扬创业精神，以创业带动就业，提高经营性收入、财产性收入在城乡居民收入中的比重，全面提高居民收入水平；要提高农民收入，加大改善农村生产和生活条件的投入力度，以农产品质量化、品牌化为重点提高农民种植收入，以农业规模化、产业化为核心推进农业现代化进程，加快农村劳动力转移，提高农民非农收入水平。

二是合理调整分配格局和加快税制改革。在收入初次分配环节提高个人收入比例，再分配环节明显提升用于公益性和社会保障方面的支出比例；加大税收调节力度，通过合理确定起征点，对高收入群体提高所得税征收税率，对中低收入群体实行减免税等手段调整收入差距。

三是建立收入增长机制和完善各类补贴机制。加强对企业职工工资的管理，努力实现劳动报酬增长与劳动生产率同步；严格监督最低工资标准实施情况，根据经济发展和物价水平等因素的变化适时调整或给予城乡低收入家庭物价补贴。

四是加强垄断监管促进行业有序竞争。放宽一些垄断行业的市场准入门槛，引入竞争机制，逐步消除行业垄断，促进资本在行业之间的合理流动和有序竞争。

（五）加快城镇化进程，增强城镇化对消费升级的拉动力

城镇居民的消费普遍高于农村居民的消费，城镇化率对消费增长的拉动力也被国内外实践经验证明，大力发展城镇化是全县消费升级的又一重要拉动力。

一是中长期规划与当前建设有效结合，有序推进城市扩容提质。要注重把全县2020年规划和2013年规划与“十二五”发展规划有效结合起来，加大开发建设力度，拉开城市骨架，加快产业园区和新城区基础设施建设的步伐，为加速推进城市化打下良好基础。

二是注重规划次中心区与小城镇建设，形成梯度城镇群发展态势。释放次中心区和小城镇的消费潜力是当前我县消费转型升级的重要抓手，要高度重视次中心区和小城镇的基础实施、居住环境、教育文化等消费环境建设，为农村居民向集镇、县城购房、就业、求学、经商等提供良好居住环境。

（六）加快产业转型，推动消费结构升级

产业结构对消费结构具有直接的影响作用，高科技的发展，新产业新产品的不断出现，从而不断开拓新的消费领域，就会促进消费结构的优化升级。要合理引导消费需求，提高消费需求在总需求中的比重，并把消费需求引导到优化消费结构、优化产业结构方向上。

一是必须特别重视发展农业，合理调整农业内部结构。要在稳定粮食面积的基础上大力发展烟叶、水果、蔬菜生产；要以宁乡花猪、温氏鸡、灰汤贡鸭和名优特新水产品为重点，加速推进畜牧业、水产业发展，着力调整畜牧水产业内部结构，以满足营养价值高的畜禽类食物消费需要。

二是积极推进新型工业化，合理调整工业内部结构。要适应消费结构变化，加速发展食品加工业，促进种植业、畜牧业、水产业、饲料业的发展，以此带动整个农业现代化的发展；要在考虑吃、穿、用物品消费状况及其变化趋势和外贸出口的基础上，大力发展日用品工业，促进轻重工业结构调整；要进一步加快高新技术和战略性新兴产业发展，适应居民生产生活消费向智能化、绿色化、高端化发展的需求。

三是顺应人们消费需求变化趋势，大力发展第三产业。大力发展文化教育产业，是提高全民文化知识和综合素质的基础；大力发展旅游业，是提高全县第三产业竞争力的抓手；大力发展生活服务产业，是提高全县亲和力的载体；大力发展信息产业，改善人们生活方式、工作方式、交往方式，大大提高人们的工作效率和消费效果，使生活更加丰富多彩；要稳定发展房地产业，加大城乡基础设施建设和环境治理;要加快引进现代商贸、物流企业，发展总部经济，大幅提高限上企业比重。