马年之春，《2013年长沙市国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布。《统计公报》通过丰富翔实的数据和图表，全面记载了2013年长沙经济社会运行情况，综合反映了创新驱动发展、经济转型升级所取得的成绩。过去的一年，虽然面临错综复杂的外部环境和深化转型的自身压力，但长沙经济运行稳中有升，转型升级稳中有进，改革创新稳中提质，社会民生稳中有为。
一、经济总体运行平稳
2013年，市委、市政府抓项目、促产业、优环境，创新工作机制，破解要素瓶颈，加快结构调整，及时解决经济运行过程中的困难和问题，确保了经济稳中有进，全市经济总量迈上新台阶。《统计公报》显示，初步核算，2013年全市实现地区生产总值7153.13亿元，比上年增长12.0%。
从全年经济走势看，地区生产总值增长逐季加快。全市经济增长呈现逐季提升、好中趋快的良好态势，全市GDP一季度、上半年、前三季度、全年增速分别为11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，勾画出一条平稳上行的经济增长弧线，这是长沙在复杂多变的大环境中，在全国、全省经济下行的大背景下，在调结构、转方式的总要求下取得的，难能可贵。
在经济增长稳步回升的同时，市场价格涨幅也基本稳定。《统计公报》显示，全年城市居民消费价格比上年上涨2.8%，涨幅较上年提升0.5个百分点；从全年走势看，呈现出前低后高运行态势，上半年全市累计指数低于全国0.8个百分点，下半年与全国差距有所扩大，全年累计高于全国平均水平0.2个百分点。相关产品和原材料价格保持稳定，城市商品零售价格上涨1.2%，涨幅回落0.3个百分点；原材料、燃料、动力购进价格下降1.6%；工业出厂价格下降1.5%；固定资产投资价格总指数上涨1.3%。
二、引领作用继续增强
经济增速全国领先。全年GDP增速（12.0%）高于全国（7.7%）、全省（10.1%）4.3和1.9个百分点，居全省和中部省会城市第一。规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速稳居全省第一，分别高于全省2.4和0.3个百分点，实现了引领全省的示范带动作用。从全国省会城市来看，长沙GDP总量居第7位，与上年持平；增速居第6位，比上年提升1位，总量和增速走在省会城市前列，与沈阳、南京等城市差距进一步缩小，正在朝着全国大中城市“第一方阵”、省会城市“前五强”挺进。
继续发挥省会城市的核心增长极和引领作用。《统计公报》显示，长沙GDP总量在全省的占比为29.2%，比上年提升0.3个百分点，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全省的比重分别为33.5%、25.0%和31.3%。GDP总量在长株潭三市中的占比达67.9%，比上年提升0.1个百分点。全市人均GDP为全省的2.7倍，城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平10248元，农民居民人均可支配收入高于全省平均水平11341元。
三、结构调整取得进展
从三次产业看，内部结构继续优化。《统计公报》显示，全市三次产业结构由上年的4.3：56.1:39.6调整为4.1：55.1:40.8，第三产业比重比上年提高1.2个百分点，十年来该比重首次上升，出现了历史性的积极变化。农业转型发展，全市农产品加工链不断延伸，大米、猪肉、烟品、绿茶等产品均在全国形成较大市场影响力，2013年农产品加工企业实现销售收入1043亿元，比上年增长23.4％。工业结构趋优，由“一业独大”向“多点支撑”转变，汽车及零部件、电子信息、新材料等产业集群增速加快，全年实现增加值分别增长56.2%、36.6%和20.4%，分别高于全市规模工业增速42.2、22.6和6.4个百分点，电子信息产业今年有望成长为新的千亿产业集群；小微企业发展加快，全年增速达30.3%，远高于大中型企业。第三产业中，旅游、房地产、金融等现代服务业快速增长。2013年全市旅游总收入突破千亿大关，达1006.3亿元，比上年增长28.5%；房地产销售面积达1840.6万平方米，增长20.5%，居全国省会城市前列；金融机构各项存款余额突破万亿元大关，2013年末达10148.76亿元，金融业实现增加值277.33亿元，增长17.7%，在全市服务业各行业中增速居第一位。
从经济主体来看，非公有制经济地位进一步提升。《统计公报》显示，2013年非公有制经济实现增加值4433.27亿元，占GDP比重达62.0%，比上年提升0.8个百分点。其中，规模工业非公有制企业实现增加值1563.6亿元，占规模工业的比重为58.9%，比上年提高4.9个百分点。
从区域发展来看，县域经济发展加快。《统计公报》显示，全市城镇化建设成效显著，2013年城镇化率为70.6%，较上年提升1.2个百分点。全市区域发展协同性进一步增强，2013年，长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县等四区县（市）地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标平均增速分别高于全市1.3、20.8和1.1百分点，房地产开发投资增长28.6%，高于全市增速16.8个百分点。
四、三大需求稳中有升
从投资领域看，微观主体活力有所增强。《统计公报》显示，2013年完成固定资产投资4593.39亿元，比上年增长20.1%。其中，民间投资3093.47亿元，增长27.0%，高于全社会固定资产投资6.9个百分点；占全部投资比重达67.3%，对全市投资增长贡献率达85.8%，成为全市投资的主动力。
从消费领域看，社零实现平稳较快增长。《统计公报》显示，2013年实现社会消费品零售总额2801.97亿元，比上年增长14.1％，呈出稳步提升态势。分行业来看，批发、零售业平稳增长，全年分别增长22.7%和14.3%；住宿、餐饮业出现回落，分别回落18.3和7.4个百分点。从消费品种来看，汽车、石油、金银珠宝消费是增长的主动力，分别增长28.2%、22.7%和45.1%，比上年分别提升2.8、1.1和12.5个百分点。
从开放领域看，外向经济取得积极成效。《统计公报》显示，2013年进出口总值达98.93亿美元，其中出口总值61.66亿美元，分别比上年增长13.8%和19.2％。利用外资规模不断扩大，实际利用外资34.00亿美元，增长14.2％。
五、转型创新成效明显
转型发展取得新进展。《统计公报》显示，2013年全市实现高新技术产业增加值1499.24亿元，比上年增长19.1%。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达21.0%，比上年提高2个百分点，科技对经济增长的贡献率进一步提升。
科技创新取得新成绩。《统计公报》显示，2013年全市共取得省部级以上科技成果471项。专利申请15956件，比上年增长6.6%，授权专利10362件，签订技术合同3012项，成交金额41.43亿元，增长208.7%。全市继续加大科技投入，全年地方公共财政预算支中用于科学技术的支出增长18.9%，高于公共财政预算支出增速7.5个百分点。
节能降耗取得新成效。产业结构优化和技术创新促进了能源利用效率的提高，《统计公报》显示，2013年全市万元规模工业增加值能耗比上年下降7.5%，重点耗能工业企业的单位产品能耗比上年有不同程度的下降。全市能源消费增长速度明显低于经济增长速度，其中全社会用电量增速比上年回落1.7个百分点。全年单位GDP能耗下降4%以上，将超额完成全年目标任务，累计完成“十二五”节能目标进度的80%以上。
六、发展成果惠及民生
就业水平稳步提升。就业是民生之本，就业增加对保持经济发展、社会稳定、生活改善至关重要。2013年，在总体经济平稳运行的背景下，全市就业稳中有升。《统计公报》显示，全年城镇新增就业14.93万人，比上年增加2.45万人；城镇登记失业率为2.89%，低于4%的全年控制目标。
居民收入稳步增长。《统计公报》显示，2013年全市城镇居民人均可支配收入达33662元，比上年增长10.5%；农村居民人均可支配收入达19713元，增长12.6%。农村居民收入增速连续多年快于城镇居民，城乡居民收入差距逐步缩小，2013年城乡居民收入比（以农村为1）为1.7，比上年下降0.2。
民生支出继续加大。《统计公报》显示，全市公共财政预算支出695.84亿元，比上年增长11.4%。市本级财政预算支出中，教育、医疗等民生支出占公共财政预算支出的比重达78.46%，人民群众分享到了更多改革发展成果。教育、社保、就业、医疗、住房、环保、公共安全等事关群众切身利益的惠民政策更趋完善。小学适龄儿童入学率100%，小学升初中入学率110.9%，义务教育阶段学生杂费免除率100%，城市低保资金和农村最低生活保障资金发放到位100%，城市地表水质达标率达100%，全市广播综合人口覆盖率达99.3%，电视综合人口覆盖率达98.7%。
社会保障日益完善。《统计公报》显示，2013年末全市参加城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达190.85万人、151.12万人、101.49万人、126.57万人和101.08万人，分别比上年末增加16.17万人、3.17万人、6.14万人、9.12万人和1.61万人，新型农村养老保险参保人数262.18万人。同时，社会保障相关待遇标准均有不同程度提高。
总的来看，面对复杂多变的国内外经济形势，2013年长沙经济和社会发展取得了显著成就。但也要看到，我们的结构调整任务仍较艰巨，经济增长的质量有待提高，转型创新活力依然不够，对外开放程度依然偏低，环境资源约束逐步趋紧。
不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，按照全面推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的总体要求，全市经济社会发展各项目标将圆满实现。
[供稿：长沙市统计局刘金文]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
