2012年4月，长沙以得分排名第四的成绩获评全国首批知识产权示范城市。三年来，在引领创新、示范带动的作用下，长沙专利申请与授权量稳步增加，年均增速均超10%，专利保护力度逐年加大，专利事业获得丰硕成果，城市竞争力得到明显提高。
一、专利数量增长较快，组成结构不断调整
（一）国内专利申请与授权双双增加。2013年全市职务①与个人国内专利申请15956件，比2011年增加2834件，年均增长10.3%，其中职务申请12668件，比2011年增加2680件，年均增长12.6%；个人申请3288件，比2011年增加154件，年均增长2.4%。全年国内专利授权10362件，比2011年增加3660件，年均增长24.3%，其中职务授权8636件，比2011年增加3744件，年均增长32.9%，个人授权1726件。
（二）工矿企业专利授权占据半壁江山。从专利的来源看，共分五大类，分别是大专院校、科研单位、工矿企业、机关团体和个人，其中前四项来源统称为职务专利。2013年全市大专院校专利授权1966件，占全省的比重为77.7%，比2011年增加601件，年均增长20.0%，其中驻长高校中的中南大学、国防科学技术大学和湖南大学分别以发明专利授权量280件、201件和164件排名全省前三；科研单位专利授权239件，占全省的比重为65.1%；工矿企业专利授权6391件，占全市的比重为61.7%，占全省的比重为43.6%，授权数为2011年的1.8倍，其中中联重科、三一集团分别以发明专利授权量221件、68件在全省企业中排名第一、第二；机关团体专利授权40件，占全省的比重为33.6%。
（三）发明专利区县排名包揽全省前六。从2013年全市各区县（市）发明专利申请、授权情况看，芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花和长沙县包揽了全省区县（市）发明专利申请及授权的前六名，全年共申请发明专利5878件，占全省的比重为49.2%，授权发明专利2137件，占全省的比重为59.1%。其中岳麓区分别以发明专利申请数2461件、授权数998件处于全省各区县（市）两项排名第一位。此外，作为全国22个首批知识产权强县工程示范县（区）之一的长沙县则分别以发明专利申请数753件、授权数225件在全省区县（市）中排名第3和第5位。
二、示范企业效果良好，科研投入成倍增加
为激发企业科研投入力度，提升企业产权意识，2013年8月，根据长沙市知识产权“三百工程”方案要求，全市共评选出晟通科技、纽曼数据、蓝思科技等24家企业为知识产权示范企业。从2013年示范企业发展情况看，其呈现如下两特点：一是整体规模不断扩大，效益稳步提升。2013年示范企业共拥有资产299.6亿元，同比增长14.5%，企业平均规模为14.3亿元；共提供就业岗位54485个，较上年增加885个。二是科研投入快速加大，成果日益显现。2013年示范企业共投入科技活动资金21.6亿元，同比增长35.8%，平均每家企业投入科技活动经费1亿元；拥有有效发明专利276件，比上年增加120件。
三、执法力度明显加大，代理机构稳步增加
近年来，随着专利执法维权“护航”、“双打”等专项行动的深入开展，全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作取得明显成效。2012年全市共立案专利侵权纠纷20件，出动425人次，比上年增加61人次，检查商场117次，比上年增加35次，检查商品28.4万件，比上年增加20.4万件，专利执法力度的加大既有效地保护了专利人的合法权益，又营造了良好的氛围。在专利保护加大的同时，专利代理服务规模逐步扩大。2013年全市共拥有16家专利代理机构，较2011年新增5家，其中国防专利代理机构3家，驻长分支机构5家，较2009年新增3家。
四、长沙专利事业发展面临的压力与挑战
（一）PCT专利申请占比逐年下降。PCT专利申请是指专利申请人通过《专利合作条约》（英文简称PCT）途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。2013年全市PCT专利申请79件，比上年少321件，比2011年少308件；申请数占全省的比重为59.4%，低于2011年36.2个百分点，占全国的比重为0.4%，低于2011年2个百分点。
（二）核心指标竞争优势尚带提升。专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三大类。其中发明专利与技术进步、自主创新能力关系最为密切，且在知识产权中的地位也更为重要，甚至它在一定程度上已经成为衡量一个地区创新能力、竞争能力的标杆。然而，从长沙近年来的发展情况看，发明专利出现“占比低、总量小”的不利局面，主要表现为：一是从自身发展情况，发明专利占比逐年下降。2013年长沙共授权发明专利2328件，占全部授权专利数的22.5%，占比较2011年回落3.8个百分点。二是从与先进地区对比看，发明专利总量偏小。2012年全市发明专利授权2180件，仅为北京的十分之一，比中部的武汉少1053件；亿元GDP发明专利授权量（发明专利授权量/ GDP）为34.1件，不足北京、深圳、西安和杭州的一半，万人发明专利授权量（发明专利授权量/年末常住人口）为3.1件，低于各先进地区发展水平。
五、进一步促进全市专利事业发展的两点建议
（一）完善政策法规体系，加大财政支持力度。与先进城市相比，长沙在奖励措施和力度方面还存在一些差距，如北京专门制定了《北京市发明专利奖励办法》、广州市制定了《广州市专利奖励办法》等，其办法中均设置了最高20万元的奖励，而长沙目前还未制定相应的奖励办法。因此，在进一步强化落实国家和省相关专利法律法规的基础上，可积极探索建立相应的市级专利奖励办法，对发明专利申请多、授权多及专利影响力大的单位或个人给与奖励，鼓励申请人积极投身科技研发，营造全民参与专利申请、政府重视专利申请的氛围。此外，还可重点对文化创意产业、网络信息产业等战略性新兴产业给与奖励引导，激发企业创造活力，提升核心竞争力。
（二）加大专利宣传力度，提升专利代理水平。一是加大宣传力度，构建内容丰富、形式多样的宣传机制，提升群众对专利的认知度，特别是加大专利代理机构在专利发展过程中的作用、意义；二是积极构建区域合作，通过取长补短、优势互补等方式提升知识产权创造、保护、管理和运用水平，提升产业和技术转移加快经济发展；三是加快专利代理机构人才的培养，发展壮大代理队伍，扩宽代理服务领域，以高质量的代理水平提升专利申请效率。
注：
①职务申请指执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。
[供稿：长沙市统计局邓细锋]
[审核：刘雁]
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