今年上半年，在世界经济复苏放缓、国内经济“三期”叠加效应明显的情况下，省会城市平均增速同比放缓，但随着国家“微刺激”政策发力，上半年平均增速比一季度有所回升，整体呈现向好态势。从长沙发展来看，主要指标总量排位稳定，增速走在省会城市前列，但经济运行呈现回落态势，需要关注主要指标比较优势减弱、经济走势与其他省会城市出现分化等现象。

　　一、基本态势：总量上升，增速领先

　　从总量上看，上半年长沙经济运行总体平稳，走在前省会城市前列。与上年同期相比，在6项主要经济指标总量排序中，长沙市有3项指标位次前移动，3项指标保持原有位次，整体经济地位上升。

　　——地区生产总值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入总量位次不变。上半年，这三项指标保持上年同期水平，分别居省会城市第7位、第7位和第8位。

　　——规模工业增加值、固定资产投资、公共财政预算支出分别比上年同期前进1位。上半年，长沙规模工业增加值居省会城市第6位，固定资产投资居第5位，公共财政预算支出居第8位。

　　从增幅看，主要指标增幅居前、位次提升，6项指标中有3项指标排在省会城市前5位，大部分指标增速排位同比均有所上升。

　　——地区生产总值增速居省会城市第5位，中部省会城市第1位，长沙比全国增幅7.4%高2.7个百分点，经济总量前十位城市中仅南京增速（10.2%）略高于长沙，省会城市GDP增幅在11%以上的有2个城市，分别是贵阳市增长14.0%、西宁市13.0%。

　　——规模工业增加值增速居省会城市第4位，社会消费品零售总额增速居第2位，固定资产投资增速居第12位，公共财政预算支出增速居第7位。大部分指标增速排位同比均有所上升，其中规模工业增加值增速提升7位；固定资产投资增速提升12位；社会消费品零售总额增速提升7位；公共财政预算支出增速提升10位。但公共财政预算收入增速居第20位，同比回落18位，是增速排位同比唯一出现回落的指标。

　　二、发展态势：环比下滑，优势减弱

　　上半年，长沙主要指标增速在省会城市排位靠前，但相比一季度，比较优势有所减弱。全市地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资等指标增速分别居省会城市第5位、第4位和第12位，比一季度排位分别回落2位、2位和8位。

　　与省会城市相比，长沙主要指标增速优势在缩小。上半年，全市地区生产总值高于省会城市平均增速1.2个百分点，比一季度缩小1.1个百分点；规模工业增加值增速高于省会城市平均增速1.8个百分点，比一季度缩小3.0个百分点；公共财政预算收入低于省会城市平均增速4.4个百分点，而一季度则高于省会城市平均增速7.2个百分点。

　　三、关注问题：增速换挡，走势分化

　　当前，外部环境呈现向好态势，二季度以来省会城市增速整体回升，但整体低于发展预期，呈现换挡趋势，长沙走势与其他省会城市相比出现一定分化，需要引起重视。

　　（一）省会城市呈现调速换挡态势。在经过较长时间的高增长后，省会城市经济出现调速换挡趋势，当前增速普遍回落且低于发展预期，经济增长支撑动力有所减弱。2010年以来省会城市GDP平均增速年均回落1.1个百分点，今年上半年平均增速仅为8.9%，同比回落1.6个百分点，省会城市平均增速离年初政府工作报告平均目标有1.7个百分点差距。从生产看，工业经济下滑成为GDP增速放缓的主要原因，2010年以来省会城市规模工业增加值增速年均回落2.2个百分点，今年上半年同比回落2.5个百分点；服务业占比有所提高，上半年省会城市第三产业占GDP比重均值为51.6%，同比提升0.8个百分点。从需求看，投资下滑较为明显，“十一五”期间和“十二五”以来省会城市固定资产投资年均增速均为25%左右，今年上半年仅为17.6%，同比回落5.7个百分点；消费出现一定程度回落，上半年省会城市社会消费品零售总额平均增速为12.2%，同比回落1.1个百分点；外向度较高的省会城市还面临着由于外需市场疲软导致出口支撑减弱。

　　（二）长沙经济走势与省会城市有所分化。长沙经济走势与其他省会城市出现一定程度分化，上半年省会城市地区生产总值平均增速为8.9%，比一季度提升0.4个百分点，26个城市中仅有5个城市增速较一季度回落，其中长沙回落0.7个百分点，回落幅度最大。与此同时，上半年全市规模工业增加值、固定资产投资增速较一季度分别回落1.5和5.8个百分点，而全国省会城市上半年这两项指标平均增速比一季度分别提升了1.6和2.3个百分点。

　　（三）长沙经济指标与收入指标增速分化。上半年，长沙主要经济指标增速在全国省会城市处于领先地位，但收入增速相对偏低。从财政收入看，上半年公共财政预算收入增速居省会城市第20位，同比回落18位，公共财政预算收入占地区生产总值的比重为9.4%，同比下降0.1个百分点，居省会城市第23位，同比回落2位；从居民收入看，上半年已公布居民收入数据的17个省会城市，城镇和农村居民人均可支配收入平均增速分别为9.9%和12.0%，长沙城镇和农村居民人均可支配收入分别为9.6%和11.0%，增速低于省会城市平均水平。

　　总体来看，二季度以来省会城市经济发展面临的外部环境整体趋于改善，下半年面临着加快增长的机遇。从省会城市发展走势来看，长沙下半年增速有望回升。下阶段应密切关注经济形势变化，积极对接国家“微刺激”相关政策，把握“一带一部”发展战略机遇，学习借鉴其他省会城市的经验做法，并着力在转型创新发展、调整经济结构、扩大有效需求、保障要素供给、促进民生改善等方面下功夫，实现经济平稳较快增长。

[供稿：长沙市统计局邹俊平]
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