交通运输业是全社会能源消费的重要组成部门，在美日等发达国家，交通运输能源消费占全社会用能的比重都在20%以上，且在不断增长，而其中公路交通运输能源消费占全部交通运输的比重一般在80%以上。近年来，随着长沙交通基础设施的进一步完善和经济的进一步发展，公路客、货运输量逐年攀升，带动公路交通运输部门能源消费迅速增长，节能降耗压力逐年增大。

　　一、公路通车里程继续扩大，公路运输占据主导地位

　　2013年，全市公路通车里程继续扩大，通车总里程达15809.01公里，同比增长0.6%。其中高级、次高级路面11960.27公里，增长1.7%。全市桥梁长度和数量达159822.58米和2624座，分别同比增长12.1%和3.6%。

　　与此同时，全市公路客、货运输量也继续保持较快增长趋势。全市共完成公路旅客运输量35143万人，占全部旅客运输量的92.7%，同比增长3.8%；完成公路旅客周转量1304296万人公里，占全部旅客周转量的47.1%，同比增长5.5%。全市完成公路货物运输量24627万吨，占全部货物运输量的87.8%，同比增长6.4%；完成公路货物周转量2352483万吨公里，占全部货物周转量的70.4%，同比增长14.1%。

　　二、公路运输能耗占比大，营业性车辆节能结构性矛盾凸显

　　伴随着全市交通周转量的快速增长，2013年全市交通运输储运业和邮政业的能源消费同比增长达6.7%；全市营业性公路运输车辆成品油消费同比增长10.9%，在不同车型之间，节能形势存在较大差异。

　　（一）公路运输能耗占交通运输业能耗超六成。2013年，长沙市交通运输储运业和邮政业能耗占全社会能源消耗的10.6%，是仅次于工业和居民生活的第三大用能部门，而其中公路运输业又是交通运输业能耗的最大组成部分，占交通运输业能耗的61.4%。

　　（二）载客汽车各车型节能形势差异大。7-15座的汽油载客汽车与30座以上的柴油载客汽车油耗均呈现同比增长趋势，分别同比增长3.4%和3%；而7-15座与15-30座的柴油载客汽车油耗均出现下降，分别同比下降8.5%和18.9%。总体来看，柴油车在油料使用效率和燃油经济性上都具有不小的优势。

　　（三）载货汽车车型节能形势较为严峻。除载货量在4-8吨的柴油载货车辆百公里油耗同比下降21.6%以外，其他各吨位车型油耗都呈现上升趋势，尤其是载货量在2吨以下和20吨以上的柴油载货车油耗上升较快，百公里油耗分别同比上升23.4%和17.1%。大吨位载货车型与其他车型相比在能效上虽然有一定优势，但单位能耗上升幅度较大的趋势不容忽视。

　　三、多措并举齐推进，提升交通运输节能水平

　　从目前情况来看，全市公路交通运输行业还存在能耗水平较高，运输车辆节能难度大，运输方式结构不合理，以及节能服务和引导体系不完善等诸多问题。

　　（一）优化运输结构，提高运输效率。近几年来，长沙市公路货物周转量在迅速增长的同时，占全部货物周转量的比重也从2011的62.6%攀升至2013年的70.4%，而水运货物周转量比重从2011年的15.9%下降至2013年的14.5%。从各交通方式的能源利用效率来看，铁路、水运相比公路运输方式具有较为明显的比较优势，但现实情况是其比较优势远未充分发挥，下一步应在兼顾发展公路运输的同时，着力加快发展铁路、水运等运输成本低、运输效率高的交通运输方式，加大湘江航运枢纽和湘江通航能力建设力度，进一步优化交通布局，实现各种运输方式“无缝衔接”，促进多种运输方式协调发展的节能高效型综合运输体系建设。

　　（二）依托科技创新，降低车辆能耗。以信息化推动公路交通运输环节节能，大力推广应用高速公路不停车收费、智能交通运输系统、物流公共信息平台和全球导航卫星系统等现代信息技术，改造和提升传统交通运输产业，提高运输组织效率，促进客、货运实载率提高，降低能耗和排放水平。加强现有车船运力结构的调整，加快淘汰高能耗、低效率的老旧车船，加强节能环保型运输车船的采购和市场推广力度，加强对交通运输装备节能低碳化技术的研究，对应用潜力大、市场前景好的节能减排技术和产品予以推广，逐步形成高能效、低碳化、环保型的交通运输装备体系。

　　（三）政府积极作为，加强示范引导。进一步加强国家重点推广营运车船节能产品（技术）的采购力度，提高销售环节对先进节能型运输设备的政府补贴力度；严格执行交通运输营运车辆燃料消耗准入与退出制度，确保营运车船符合燃料消耗限值标准，从源头控制高耗能车船进入营运市场；大力开展节能示范活动项目推广，通过典型示范引路和政府政策引导，起到以点带面的政策效果；建立重点用能单位能耗监测和考核评价制度，重点加强对纳入“十二五”国家万家企业节能低碳行动的交通运输企业的节能监督管理。

[供稿：长沙市统计局王仁彪]
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