今年前三季度，长沙市委、市政府面对经济下行压力，科学谋划经济工作，狠抓落实，大力开展“六个走在前列”大竞赛活动，全市经济保持了平稳较快增长，增速虽有所回落，但仍处于合理区间，高于全国、全省水平，处于省会城市前列。

　　一、经济运行主要特点

　　初步测算，1-9月全市实现地区生产总值5677.01亿元，同比增长10.0%，增速比上半年回落0.1个百分点。其中第一产业增加值211.6亿元，增长4.5%，比上半年提升0.5个百分点；第二产业增加值3205.01亿元，增长10.6%，比上半年回落0.3个百分点；第三产业增加值2260.40亿元，增长9.4%，与上半年持平。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.4%、61.8%和36.8%。

　　1、主要指标增速高于全国、全省。1-9月，长沙地区生产总值同比增长10.0%，高于全国2.6个百分点，高于全省0.8个百分点；规模以上工业增加值增长11.4%，增速高于全国2.9个、高于全省1.7个百分点；社会消费品零售总额增长13.1%，增速高于全国1.1个、高于全省0.3个百分点；固定资产投资增长19.0%，增速高于全国2.9个百分点。

　　2、投资保持较快增长。1-9月，全市完成固定资产投资4044.81亿元，同比增长19.0%。一是工业投资提速。全市工业投资达1317.43亿元，增长24.0%，高于全市投资增速5.0个百分点，比上半年加快1.7个百分点。二是战略性新兴产业投资加大。全市战略性新兴产业投资达952.00亿元，增长23.2%，比上半年加快3.3个百分点，高于全市投资增速4.2个百分点。三是房地产开发投资加快。全市房地产开发投资达966.26亿元，增长16.4%，比上半年加快4.6个百分点。

　　3、消费市场基本平稳。自3月份以来，全市社会消费品零售总额增速保持在13%以上。1-9月，全市社会消费品零售总额2271.4亿元，同比增长13.1%。在限额以上单位商品零售额中，汽车类、石油及制品类、中西药品类商品零售额居前三位，占限额以上商品零售额的比重达58.9%。一是汽车类商品贡献大。全市汽车类商品零售额达445.66亿元，增长15.7%，对限额以上商品零售额增长贡献率达36.9%；二是石油及制品类商品较快增长。石油及制品类商品零售额达148.22亿元，增长19.4%，高于限额以上商品零售额3.8个百分点。 三是中西药品类商品增速加快。中西药品类商品零售额达120.96亿元，增长18.8%，比上半年加快1.0个百分点。

　　4、金融业较快增长。9月末，全市金融机构各项存款余额11554.09亿元，同比增长15.5%；金融机构各项贷款余额10504.07亿元，同比增长11.5%。其中中长期贷款7744.17亿元，增长10.0%；短期贷款2575.20亿元，增长15.7%。新增贷款871.06亿元，有力地支持了全市经济增长。全市金融业实现增加值250.30亿元，增长11.9%，高于第三产业增速2.5个百分点，对经济增长的贡献率达5.0%。

　　5、开放型经济快速增长。今年以来，长沙市对外贸易、内资、外资保持了较快增长。一是对外贸易不断扩大。1-9月，全市进出口总额531.74亿元，同比增长21.8%，增速同比提升7.0个百分点。其中，出口362.37亿元，增长33.9%，增速同比提升3.8个百分点。二是利用外资增长加快。全市实际利用外商直接投资30.66亿美元，同比增长15.7%，增速比上半年加快5.5个百分点。三是引进内资较快增长。全市新批省外境内投资项目195个，实际到位省外境内资金459.02亿元，增长15.4%。

　　二、经济增速回落原因

　　当前，宏观经济环境趋紧，市场疲软、内需低迷是经济增速持续回落的重要原因。从内部经济结构来看，工业经济增速回落，房地产业大幅下降是经济增速回落的主要原因。从经济发展的关联指标看，用电量、公路运输周转量、税收收入等增速回落，说明了全市经济增速的回落态势。

　　1、工业经济增速回落。今年以来，全市规模以上工业呈现逐季回落的态势。全市规模以上工业增加值增速由去年全年增长14.0%，回落至今年一季度的13.5%、上半年的12.0%，再到1-9月的11.4%。规模以上工业增加值增速的持续回落，对全市经济平稳较快增长产生了较大影响。

　　2、房地产市场低迷。今年以来，全市商品房销售持续下降，并且降幅逐步扩大，由于全年基数较大，到全年将有进一步扩大的趋势。商品房销售面积增速由去年全年的增长20.5%到今年持续下降，从一季度的下降10.6%，到上半年的下降24.2%，再到1-9月的下降25.5%。由于商品房销售不旺，1-9月全市房地产业增加值129.21亿元，同比下降10.1%，对经济增长的贡献率为-2.5%。

　　3、关联指标增速回落。与经济增长相关联的用电量、公路运输周转量等指标回落。一是用电量下降。1-9月，全市全社会用电量169.5亿千瓦时，增速由上半年的增长4.0%回落至下降1.0%；其中工业用电量65.0亿千瓦时，增速由上半年的增长3.0%到1-9月的下降3.4%。二是公路运输周转量增速回落。1-9月，全社会运输周转量310.99亿吨公里，增长12.4%，增速比上半年回落0.7个百分点。其中公路运输周转量189.77亿顿公里，增长14.3%，增速比上半年回落1.1个百分点。三是税收收入增速回落。1-9月，全市税收收入1085.08亿元，同比增长8.4%，增速比上半年回落1.5个百分点，同比回落6.4个百分点。其中地税收入324.99亿元，仅增长4.6%，同比回落9.9个百分点。

　　三、预测判断

　　全球经济发展仍面临一些不确定性因素，世界经济下行风险持续存在，企业生产经营困难问题短期内难以明显缓解。从全国来看，主要指标增速回落。规模以上工业增加值增速由上半年的8.8%回落至1-9月的8.5%；固定资产投资增速由上半年的17.3%回落至1-9月的16.1%；商品房销售面积增速由上半年的下降6.0%回落至1-9月的下降8.6%；社会消费品零售总额由上半年的12.1%回落至1-9月的12.0%。从全省来看，主要指标增速同样呈回落态势。规模以上工业增加值增速由上半年的11.0%回落至1-9月的9.7%；固定资产投资增速由上半年的21.2%回落至1-9月的19.9%；商品房销售面积增速由上半年的下降9.4%回落至1-9月的下降12.1%；社会消费品零售总额增速由上半年的12.9%回落至1-9月的12.8%。从全市来看，今年以来主要指标增速呈现逐季回落态势，加之去年四季度基数加大，全市经济下行压力较大。从1-9月与1-8月对比来看，虽然作为长沙经济增长第一推动力的规模以上工业增加值增速有所回升，但短期内难以取得较大幅度提升，预计全年全市经济将保持平稳增长的态势。

　　四、对策建议

　　1、加快工业经济发展。2013年，全市工业增加值占GDP的比重达46.9%，工业经济增速每上升1个百分点，可拉动全市经济增长0.5个百分点。今年以来，全市工业经济增速持续回落，对经济增长的拉动力下降，从而导致全市经济增速回落，因此需采取有效措施，促增速回升、效益提升。一是加大对支柱产业的扶持力度。针对工程机械行业持续下滑的问题，要深入调查研究，切实帮扶企业排忧解难，全方位支持企业发展。二是引导企业加快开发新产品。要引导企业围绕产业转型升级，加大新产品的研发；要加快技术创新，推动技术改造升级，不断提高产业核心竞争力。三是积极开拓市场。积极开拓国内市场，组织企业广泛参加各类产品展销会、洽谈会等活动，提高市场占有率；努力拓展国外市场，企业要主动“走出去”，寻找更大市场机遇，积极融入世界经济。四是加快战略性新兴产业发展。推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。

　　2、加快服务业发展。长沙第三产业总量小，占比低，同时也是全面小康建设中的难点。前三季度，第三产业增加值仅增长9.4%，对全市经济增长的贡献率为36.8%。在省会城市对比中，长沙与武汉、南京等城市的差距较大。因此要采取有效措施加快发展、缩小差距。一是建立现代城市产业体系。要坚持新型城市化与现代产业融合互动发展，加快形成以服务经济为支撑的现代城市产业体系。二是加快现代服务业发展。大力支持金融、信息等现代服务业技术创新和商业模式创新，鼓励依托产业特色优势发展总部经济，促进生产性服务业与先进制造业融合发展，不断提高服务业的比重，加快推动向现代服务业为主导的产业结构转型。三是推进新型城镇化。强化“产城融合”理念，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。四是培育大型服务业企业（集团）。实施大企业、大集团、大公司带动战略，加大政策扶持和资金投入力度，通过企业兼并、重组与联合，推动服务业资源整合，做大做强具有一定规模和自主知识产权的服务业企业。重点培植具有自主知识品牌、市场竞争力强的服务业企业和企业集团。

　　3、加大投资力度。一是优化投资结构。加大对第一产业投入，以稳固其基础地位；第二产业投资要保持适度增长，重点加大对主导产业、优势产业、科技和人力资本的投入；有效提升第三产业投资比重，促进第三产业内部结构优化。二是确保重大项目建设投资。坚持把项目建设作为拓展发展空间、拉动经济增长的重要工作来抓，以重点工程项目为主抓手，推进城市建设大提速。三是进一步激活民间投资。要有效的刺激民间资本进入投资市场，进一步激活民间投资，使民间资本有更多的投资出路，充分发挥投资主体作用。

　　[供稿：长沙市统计局 扶文武]

　　[审稿：陈思]
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