今年来，随着长沙经济的发展，城乡居民收入的提高以及人们对高品质生活的追求，汽车消费成为居民消费的热点，使得长沙汽车保有量逐年增加。截止2014年底，长沙市汽车保有量达144.40万辆，比上年增长19.7%。同时，长沙“公交都市”建设提速，全市公共交通出行分担率由33.6%上升至36.9%，新增公共汽车1360辆、出租车1042辆。

　　一、汽车保有量快速增长

　　2014年底全市汽车保有量达144.40万辆，比上年增加23.80万辆，平均每天增加652辆，增长19.7%，高于机动车保有量增速4.0个百分点；汽车保有量占全部机动车车辆总数的比重达77.6%，同比提高2.8个百分点。

　　在2009年至2014年六年的时间里，汽车保有量增加了106.87万量，年均增速达25.2%。汽车保有量在经历了2009年、2010年超30%的高速增长后，2011年—2014年增速趋缓，增速分别为22.9%、21.2%、20.5%、19.7%，分别比上年增加15.39万辆、17.48万辆、20.50万辆、23.80万辆。可以看出近年来汽车保有量增幅基本保持在20%左右。预计2016年末汽车保有量将达到200万辆。

　　（一）　  小型客车是拉动汽车快速增长的主要原因。2014年底载客汽车保有量129.65万辆，比上年增加22.23万辆，同比增长20.7%。其中，小型客车保有量125.27万辆，比上年增加22.03万辆，同比增长21.3%。从占比来看：小型客车总量为载客汽车的96.6%，为全部汽车的86.8%；小型客车增量为载客汽车的99.1%；为全部汽车的92.4%。从增速来看：近六年，小型客车增速均高于载客汽车和汽车总量，从图1中可以看出，小型客车增速高于载客汽车和汽车总量的增幅在变小，2014年高于载客汽车0.6个百分点，高于汽车总量1.6个百分点。

　　（二）　  轻型载货汽车占绝对份额，重型载货汽车快速增长。2014年底载货汽车保有量12.93万辆，比上年增加1.46万辆，增长12.7%。其中，轻型载货汽车保有量9.22万辆，占全部载货汽车保有量的71.3%，比上年增加0.78万辆，增长9.2%。重型载货汽车保有量2.87万辆，比上年增加0.61万辆，同比增长27.1%，增速高于上年增速15.9个百分点，高于载货汽车增速14.5个百分点。

　　（三）  私家车保有量高位运行。汽车消费热使得私家车保有量连创新高，私家车保有量占汽车保有量比重逐年提高。2014年底私人汽车保有量达128.51万辆，比上年增加22.95万辆，增长21.8%，私家车所占汽车保有量的比重从2009年的81.6%逐步提高到2014年的89.0%；从2009年到2014年，全市私家车以年均28.1%的速度增长，按全市总户数计算，平均每1.8户拥有1台私家车；按常住人口计算，平均每6人拥有一台私家车。

　　二、“公交都市”建设初见成效

　　汽车保有量特别是私家车的快速增长，引发了一系列的城市病。为应对小汽车高速增长和交通拥堵，近年来，长沙作为第一批“公交都市”建设试点城市，大力推进公交都市建设，加大公共交通的投入，提升公交出行便捷度，大力推进轨道交通建设，公共交通出行吸引力提高，“公交都市”建设取得了积极成效。

　　（一）“公交都市”主要核心指标有较大提升。2014年，全市公共交通出行分担率由33.6%上升至36.9%。城区万人公交车保有量达到16.9标台/万人，比上年增加1.1标台/万人。绿色公共交通车辆比率达到80.2%，比上年提高16.2个百分点。

　　（二）公共交通车辆增加，线路不断优化。截至2014年底，长沙城区共有公共汽车5517台，比上年增加1360台，增长32.7%；拥有出租汽车7957台，比上年1042台，增长15.1%；地铁2号线实现试运营，日均客运量约20万人次，试运营状况良好。全年公共交通客运量达11.63亿人次，比上年增长11.7%。全年新增公交场站面积约10万平米，车均场站面积约为75.5平米，进场率71.6%，比上年提升9.6个百分点。2014年实施了2轮公交线网优化调整，共调整和新开线路60余条，填补空白点90余个。

　　（三）惠民政策落到实处，刷卡乘车成常态。2014年实施公交刷卡乘坐公交车由过去的9折优惠变成7折优惠，公交乘车人数、刷卡乘车人数、公交卡销售量都显著上升。刷卡乘车人数由一月份的2933万人次上升到十二月份的4765万人次，刷卡乘车数量占比达到69%，普通公交乘车人数由原来的200万人次/天增加至现在的225万人次/天。截至2014年底，公交卡售卡156.57万张，比上年增加101.16万张，增长182.6%；全年共发放刷卡优惠补贴2.37亿元。

　　三、需要关注的问题

　　汽车本来是一种方便人们出行的工具，可是随着车辆的不断增加，长沙市民越来越发现这两年开车出行，容易堵、停车难、停车贵，有车的便捷在减少、开车的困扰却在增加。从汽车保有量的增速来看，汽车快速增长的趋势并没有改变，如何改变这一态势，不让长沙成为“堵城”，让市民舒心畅快的出行，是决策者和领导者不得不面对和迫切需要解决的问题。

　　（一）汽车的快速增长——需关注。2014年12月29日深圳宣布从当天18时开始实施汽车限购，成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，第8个限购的城市。而这些城市实行限购的原因无疑是汽车拥有量增速太快，道路拥堵情况加重，交通压力进一步加大。如何从其他兄弟城市交通发展中吸取经验教训，准确把握长沙的交通形势和发展趋势，密切关注汽车保有量的增长态势及对长沙城市交通承载能力的挑战，是城市管理部门应当认真思考的事。

　　（二）“公交都市”建设——需发力。长沙优先发展城市公共交通的目标是：到2017年，中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%；公交线网密度达到3公里/平方公里以上；城区万人公交车车辆保有量达到16标台以上；绿色公共交通车辆比率达到65%以上；建成180公里以上的公交专用道；公共汽电车场站面积达到200平方米/标台。根据2014年市交通局初步统计和测算，目前只有绿色公共交通车辆出行率、城区万人公交车车辆保有量达到标准，而公共交通占机动化出行比例只有36.9%，公交线网密度仅为2.3公里每平方公里，公交车专用车道91.8公里，公共汽电车场站面积75.5平方米/标台，这些指标数值均距离目标值差距较大。“公交都市”仍需加大投入和规划建设。

　　（三）增加公共交通出行吸引力——需探讨。近年来，随着汽车的快速增长，停车难、停车贵、交通拥堵的情况与日俱增，但人们的购车热情却一直高涨，购车火爆的背后原因很复杂，但公交车路程太绕、不准时、公交车站点离家远、公交线路布局不合理等是左右人们购车的重要原因。如何加大公共交通出行的吸引力、减少私家车出行的次数是“公交都市”建设的关键。城市管理者需要更好的了解市民的出行习惯和困扰，有针对性的开展实地调研，然后在对症下药，因地制宜，从规划建设、运营管理、财税扶持、基础设施、路权优先、法规政策和标准规范等方面采取切实有效措施，改善公共交通发展环境，提高公共交通竞争力，让人们出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便，让“公交都市”建设真正实惠于民。

[供稿：长沙市统计局 曾花林]

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