信息技术是社会发展的重要驱动力，电子信息设备制造业是经济发展的战略性、基础性和先导性产业，对调结构、稳增长、促发展有着重要作用。2011年，以蓝思科技投产为标志，拉开了长沙电子信息设备制造业跨越式发展的序幕。2014年，电子信息设备制造业实现增加值258.42亿元，占长沙市规上工业增加值的比重达8.5%，3年时间增加了3.9倍。

　　一、行业发展成果

　　（一）总量迅速扩大。通过三年时间发展，电子信息设备制造业在企业数量、企业规模及增加值总量上都取得了快速增长。2014年，电子信息设备制造业规上企业共67家，是2011年的1.9倍；实现增加值258.42亿元，是2011年的4.9倍，在37个大类行业中排名第三；产值过亿元企业35家，是2011年的1.8倍，其中过百亿企业2家，而2011年之前无一家。

　　（二）贡献力度提升。近年来，电子信息设备制造业快速增长，对规模工业增长拉动作用逐步增强，已经成长为支柱性行业之一。2011-2014年规上工业中电子信息设备制造业增加值年均增速达42.6%，比规上工业平均增速高26.8个百分点，增长贡献率由2011年的4.0%提升到2014年的19.2%,年均贡献率达11.3%；大类行业贡献率排名也逐年上升，从2011年排名5位上升到2013年、2014年连续两年第一。2014年，电子信息设备制造业比上年增长30.7%，增速较前几年虽有所降低，但仍高于规模工业增速18.7个百分点；拉动规上工业增长2.7个百分点，比2011年提高1.7个百分点；增长贡献率19.2%，比2011年提高15.2个百分点，增长贡献排名第一，高于排名第二的烟草制品业2.2个百分点。　

　　（三）非公经济引领。非公经济是电子信息制造业增长的主导力量，长沙电子信息制造业快速发展，得益于非公企业如大型民营企业蓝思科技的快速增长。2014年，规模工业非公经济电子信息设备制造业实现增加值220.81亿元，行业占比85.4%，比上年增长35.3%，高于行业增速4.6个百分点，拉动行业增长34.1个百分点，增长贡献率达94.5%。

　　（四）主导企业突出。长沙电子信息制造业的快速增长，主要源于大型企业的迅速发展。2014年，电子信息设备制造业中大型企业实现增加值224.33亿元，行业占比86.8%，比上年增长33.9%，高于行业增速3.2个百分点，高于规上工业增速21.9个百分点；拉动行业增长33.8个百分点，增长贡献率为93.6%；拉动全市规模工业增长2.5个百分点，增长贡献率为17.9%，大型企业对电子信息制造业乃至规模工业增长拉动作用都非常明显。

　　（五）研发水平提高。研发能力是维持企业长期高效发展的核心能力，是企业保持竞争优势，在激烈的市场竞争中获胜的首要保障因素。长沙电子信息设备制造业企业注意研发能力提升，科研投入、科研水平快速增长。2014年，行业研发费用投入18.25亿元，占规上工业的14.3%，高于收入占比6.7个百分点；比上年增长38.7%，高于规上工业研发经费投入增速22.3个百分点。拥有专业技术人员1.59万人，占行业从业人员比重达16.3%，高于全市平均水平3.8个百分点。新产品产值占比近六成，比上年增长47.0%，高于行业产值增速20.3个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）企业效益不佳。长沙电子信息设备制造业企业正处于快速成长期，这一阶段人、财、物力投入巨大，企业生产能力提升、厂房扩大、人员扩招、研发投入增加等都需要大量的资金投入，加上近年来原材料价格上涨、用工成本增加、整体市场低迷等因素影响，企业效益整体不佳。2011-2014年，规上工业电子信息设备制造业增加值增长了3.9倍，而利润总额仅增长0.6倍。2014年，行业亏损企业17家，占比25.4%，比上年增加11家。实现利润总额2.54亿元，比上年下降26.9%，低于全市水平26.8个百分点，降幅在十大行业中仅次于专用设备制造业。实现利税总额45.15亿元，比上年下降9.4%，低于全市水平15.9个百分点。成本费用利润率仅为3.9%，低于全市水平3.9个百分点。

　　（二）行业层次不高。当前，电子信息行业正加速向互联网化、移动化、智能化方向发展，以信息经济、智能工业、网络社会、在线服务、数字生活为主要特征的高度信息化社会将成为未来发展的主要方向，与之相关的新一代移动通信设备制造、高端计算机制造、数字视听产品制造、集成电路等都成为引领行业发展的主要方面。纵观长沙电子信息制造业发展，总体水平较低，主要处于产业链的中下端，行业层次不高。2014年，长沙电子信息设备制造业分布在8个中类行业，其中通信设备制造业占比79.5%，电子器件制造业占比11.8%，而计算机制造业、广播电视设备制造业、视听设备制造业、电子元件制造业等发展前景好的战略性新兴产业占比均非常低，增长速度也比较慢，四个中类行业增加值占比分别为1.9%、0.2%、2.4%、2.4%，增速为2.3%、1.6%、-4.9%、22.8%。占比最高的通信设备制造业中，主体企业仅做配件，缺乏核心技术，产品附加值不高。

　　（三）产业链相对松散。尽管长沙在电子信息行业发展规划中，注重企业的空间分布和配套性建设，但整体来说行业布局、区域布局仍有待提高。从中类行业布局来看，产品主要集中在通信设备制造业，2014年该中类行业增加值占比79.5%，而排名第二的电子器件制造业占比仅为11.8%，其它六个中类行业合计占比仅为8.7%，行业产品趋同，互补性不强，配套能力较差,产业链不完善。从企业数量及增加值总量分布来看，企业总数多的区县总量非常小，而总量大的区县企业数非常少，大企业带动作用不强，企业分布较为松散。企业总数最多的是岳麓区，22家企业占行业总数的32.8%，增加值占比仅为3.7%；芙蓉区12家企业占行业总数的17.9%，增加值占比仅为4.0%。增加值总量最高的是浏阳市，企业数仅2家，而增加值占比高达52.3%；天心区企业数3家，增加值占比12.5%。总体来看，长沙电子信息行业发展高度依赖少数几家主导企业，行业整体实力不强，主导企业行业衍射作用不强，相关配套企业发展落后，没有形成以主导企业为核心、关联企业协同发展的产业链发展模式。

　　三、发展对策建议

　　（一）加强政策扶持，促进产业高效增长。一是充分发挥政策的导向作用，鼓励电子电器企业加快技术改造，引进先进技术和先进装备，加快提升电子电器行业生产工艺和装备水平，带动传统产业升级改造，变制造为“智”造，提高产品附加值，提升企业盈利能力。二是加大政策支持力度，对新入驻项目在税收、土地等方面给予优惠，吸引重大项目落户。三是采取措施引进或培育有实力的整机制造企业，并发展成为龙头企业，发挥行业引领作用。一方面带动一部分配套企业进驻长沙以提升行业规模，另一方面整机企业产业链条更长更完备，行业带动作用更强。

　　（二）合理规划布局，提升行业配套能力。完整的产业链有助于企业节省成本、提高效率，有利于提高行业协作能力，变竞争对手为合作队友，实现互利共羸的现代化企业关系。一要引导效益不好的小规模电子信息企业兼并合作，提升企业规模，集中资源形成规模优势，提升资源利用率。二要采取措施鼓励不同规模企业积极开展合作，鼓励中小企业为发展好的大企业提供配套服务，增强行业协同度。三要选择性招商引资，针对性引进有技术、有潜力的配套企业，完善产业链条。四要发挥主导企业带动作用，打造一家主导企业带动一帮行业关联企业协同发展的良性互动模式，形成一个区域一个特色群体的企业集团发展体系。

　　（三）提高服务水平，解决技术创新问题。长沙电子信息企业近年来高度重视产品创新，加大了研发投入力度，技术实力较以往有了很大程度提高。但是，与发达地区相关，技术优势并不明显，加之新技术研发对人力、财力、物力要求非常高，高风险高投入，对处于快速成长期的长沙电子信息企业来说创新难度非常之大。技术创新需要政府发挥桥梁作用，将技术方、资本方、生产方有效组合起来，并采取措施帮助企业降低风险，减轻压力。一要对行业关键性技术与共性技术提供政策支持、技术支援与财政扶持，引导和促进行业实现技术革新。二要建立和完善中小企业协同创新平台，鼓励企业加强技术交流，集中有限资源共同实现技术创新，营造良好的技术创新环境。三要推动高校、科研院所的科技资源与有实力企业技术合作，利用其科研能力针对性开发市场需要的特色产品，加快技术实力向生产能力的转化进度。四要通过设立专项资金或低息贷款方式为重要技术研发项目注资，缓解企业研发压力，促进项目研发进程，对取得重大技术突破的企业要给予税收优惠或资金奖励，引导和激励企业进军新技术领域，打造行业技术领先优势，提升产品核心竞争力，增加企业赢利能力。五要瞄准某些领域，有针对性的引进一些先进技术或技术先进的企业，快速提升行业结构层次。

[供稿：长沙市统计局]

　　[审核：刘雁]

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