第三产业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。“十二五”时期，长沙将加快现代服务业发展作为推进经济转型升级、保障和改善民生的重要举措，着力促进服务业转型升级，第三产业经济总量不断扩大，内部结构不断优化，增长质量不断提高，对全市经济增长贡献不断提升，为全市经济保持持续稳定增长发挥了重要支撑作用。

　　一、 总量不断扩大，占比大幅提升

　　五年来，长沙市委、市政府紧紧围绕稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生，大力实施服务业倍增计划，第三产业实现了持续较快增长。

　　（一）占GDP比重不断提升。“十二五”时期，长沙第三产业增加值总量不断扩大，在国民经济中份额不断提升。第三产业增加值由2010年的1908.02亿元增加到2015年的3690.15亿元，年均增长11.3%；第三产业增加值占GDP的比重由2011年的39.6%提升到2015年的43.4%。

　　（二）在省会城市位次提升。随着第三产业的快速发展，第三产业在全国省会城市中的位次逐步提升。“十二五”期间，长沙第三产业增加值先后超过济南和沈阳，跃居省会城市第6位，居中部省会城市第2位。从增速来看，提升幅度更大，由2010年的全国省会城市第22位提升到2015年的第3位，其中2011年居第21位、2012年居第7位、2013年居第7位、2014年居第6位、2015年居第3位，“十二五”期间年均增长11.3%，居全国省会城市第5位，居中部省会城市第1位。

　　二、增速持续稳定，贡献显著提高

　　“十二五”时期，长沙第三产业保持了持续稳定健康发展，对全市经济增长、税收增加、就业新增等方面贡献显著提高。

　　（一）对经济增长贡献提升。“十二五”时期，在全市经济增长压力加大，增速持续回落的情况下，第三产业保持了持续较快增长，对全市经济增长的贡献明显提升，强力支撑了新常态下全市经济的中高速增长。2011-2015年，第三产业增加值分别增长10.7%、12.0%、12.1%、9.7%和12.1%，仅有2014年略低于10%。第三产业对经济增长的贡献由2010年的35.7%提升到2015年48.6%，形成了二、三产业共同拉动经济增长的良好局面。

　　（二）对税收增长贡献增加。“十二五”时期，长沙第三产业税收收入实现了快速增长，为全市税收持续稳定增长发挥了重要作用。2015年长沙第三产业税收收入达679.24亿元，比上年增长20.3%，增速高于全市税收收入9.8个百分点,“十二五”时期年均增长24.0%；2015年第三产业税收收入占全市税收收入的比重达43.1%，比2010年提升10.3个百分点，对全市税收增长的贡献达76.5%。分行业来看，房地产业、批发和零售业、金融业是第三产业税收收入的主要来源，2015年税收收入分别达229.23亿元、141.83亿元和139.91亿元。

　　（三）对新增就业贡献突出。第三产业涵盖范围广、对劳动力的吸纳能力强，伴随经济结构的调整，第三产业吸纳就业数量不断增加。2015年，长沙第三产业从业人员达202.7万人，比2010年净增28.29万人，第三产业从业人员占全部从业人员比重达43.7%，比2010年提升2.6个百分点。

　　三、转型升级加速，内部结构优化

　　“十二五”时期，长沙着力引导培育新兴服务业和新的增长点，改造提升传统服务业，积极开展现代服务业综合试点，大力推动现代服务业发展，着力促进第三产业转型升级。

　　（一）交通运输业稳步发展。“十二五”期间，长沙获批第一批国家“公交都市”示范城市，铁路、公路、航空、水运等方面全面发展，地铁2号线投入运营、地铁1号线全线轨通、磁浮工程试运行、黄花机场新航站楼投入运营、沪昆高铁和武广高铁在长沙交汇、湘江枢纽工程有序推进，公共交通体系日趋完善，为稳增长、惠民生提供了强有力的交通运输保障。 2015年长沙全社会运输周转量达473.09亿吨公里，年均增长11.8%；其中公路运输周转量295.04亿吨公里，年均增长16.1%。全市交通运输、仓储和邮政业增加值达252.43亿元，年均增长9.3%。

　　（二）消费品市场稳定增长。“十二五”时期，长沙城乡居民消费结构不断升级，居民消费需求呈现多样化和层次化，新产业、新业态、新商业模式加速孕育，新的消费热点不断涌现，汽车、石油类等消费快速增长。2015年，全市社会消费品零售总额达3690.59亿元，为2010年的2.0倍，“十二五”时期年均增长14.5%。2015年限额以上汽车类商品零售额达714.96亿元，年均增长19.4%；石油及制品类商品零售额达197.16亿元，年均增长17.9%；中西药品类商品零售额达177.01亿元，年均增长25.3%。

　　（三）现代金融业加速发展。“十二五”期间，长沙市出台了《关于加快发展现代金融业的若干意见》，积极推进金融改革创新发展，加快建设区域性金融中心，全市金融业呈现了加速发展态势。2015年末，长沙金融机构各项存款余额达14065.66亿元，年均增长17.0%，其中住户存款达4352.63亿元，年均增长14.9%；金融机构各项贷款余额达12323.87亿元，年均增长14.2%。金融业增加值达401.18亿元，年均增长14.7%，高于第三产业增速3.4个百分点。

　　（四）房地产业健康发展。“十二五”时期，长沙积极贯彻落实国家房地产调控政策，加快房地产业转型升级，房地产市场实现了平稳健康发展。“十二五”时期，长沙房地产开发投资共计5379.63亿元，年均增长7.8%；商品房销售面积年均增长2.5%。2015年，长沙房地产业增加值达242.41亿元，年均增长2.3%。

　　（五）其他服务业快速发展。“十二五”时期，营利性、非营利性服务业快速发展，为第三产业较快增长及转型升级提供了强劲动力。2015年，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业等营利性服务业增加值达1009.66亿元，年均增长15.6%；科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育等非营利性服务业增加值达895.02亿元，年均增长13.0%。

　　“十二五”时期，长沙第三产业实现了较快发展，成就辉煌，但与经济发达地区相比，第三产业总量偏小、占比偏低，需要进一步加快发展。从总量来看，长沙第三产业与全国发达地区差距明显，2015年长沙第三产业增加值为3690.15亿元，与武汉、南京、成都、杭州等城市的差距多达1800亿元以上。从占比来看，虽然长沙第三产业占GDP的比重有一定提升，但仍然低于全国、全省平均水平，与发达城市及发达国家相比差距较大。2015年长沙第三产业增加值占GDP的比重为43.4%，低于全国平均水平7.1个百分点，低于省会城市平均水平10.6个百分点，居全国省会城市第23位，仅高于合肥、南昌和银川，低于省会城市平均水平10.6个百分点；低于全省水平0.5个百分点，低于全国水平7.1个百分点。在全国省会城市中，有15个城市第三产业占GDP比重达50%以上，长沙差距明显。

　　“十三五”时期，长沙应紧紧围绕率先建成全面小康加快实现基本现代化的战略目标，充分发挥“一带一部”核心区位优势，通过激发市场内生动力、挖掘产业增长潜力、增强企业创新活力，确保第三产业持续稳定健康发展。一是以科技创新为动力，促进第三产业加快发展。充分地运用高新科技手段发展现代服务业，实现金融、物流、信息等服务产业现代化，对交通运输、邮电通讯业等基础行业进行高科技改造，运用现代经营方式和服务技术建立起商业贸易流通网络，推进传统行业的进一步发展。加速体制创新、机制创新和技术创新，优化发展环境，规范行业管理，推动服务业创新发展。二是以重点产业为支撑，带动第三产业全面发展。按照现代服务业发展行动计划，大力培育发展现代金融、文化旅游、商贸服务等重点产业；继续大力发展商贸服务业。推进商贸服务业的结构升级，提升区域经济中心品质和规模，不断整合商业资源，实现聚集化、规模化和产业化的发展；突出发展现代金融业，争取政策支持，积极发展地方金融机构；进一步优化信贷环境，努力服务地方中小企业发展；做大做强文化旅游产业，大力发展文化及相关产业，深化文化体制改革，加速市场化进程，优化文化旅游市场环境，加大开发和宣传力度，提升市场竞争力。三是以“三新经济”为方向，培育现代服务业集群。加快服务产业转型升级，按照发达国家服务业发展规律，加强规划引导，着力培育服务业发展新的增长点，大力发展“三新”服务业，努力形成业态新颖、特色突出、规模较大、竞争力较强的现代服务业集群；着力发展服务业新兴产业，如网络服务业、动漫产业、服务外包产业、信息服务业、健康养老服务业等，积极推进科技成果商品化、产业化，形成服务业发展的新亮点；加快商务营运中心、信息技术服务、现代物流、中介服务、金融服务等平台打造，为高端制造业发展提供完善的配套服务，使高端服务业与高端制造业协同发展，形成完整的产业链，为长沙经济持续稳定健康发展提供强力支撑。

[供稿：长沙市统计局 扶文武]

　　[审核：刘 雁]

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