“四上”企业是指规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业以及房地产开发经营企业。“四上”企业的规模、结构及增速等情况，基本体现了一个地区的经济发展速度与水平。2015年，长沙市“四上”企业单位数量稳步增长，规模逐渐做大，对促进长沙经济发展起了重要作用。
一、“四上”企业主要特点
(一)单位总量稳步增长。截止2015年12月底，长沙市共有“四上”企业6852家，较上年同期净增190家，同比增长2.9%，“四上”企业单位总量呈现稳步增长的态势。从行业分布情况看，工业企业2703家，资质内建筑业625家，限额以上批零住餐企业1619家，规模以上服务业企业1119家，房地产开发经营企业786家，占全市“四上”企业总数的比重分别为39.5%、9.1%、23.6%、16.3%和11.5 %。从各行业增量来看，规模以上服务业增长最快，同比净增企业90家，增长幅度达到8.7%，其次规模以上工业企业和限额以上批零住餐企业分别增加117家和20家，同比增长4.5%和1.3%，而资质建筑业和房地产业企业数量则均出现了同比下降，分别减少15家和22家，同比下降2.3%和2.7%。
（二）经营规模逐步扩大。从企业经营水平上看，2015年全市“四上”企业平均资产和平均主营业务收入分别为3.5亿元和2.5亿元，比上年同期分别增长9.8%和2%。2015年全市主营业务收入达亿元以上的“四上”单位共2523家，比上年增加99家，除房地产开发企业外，其他各行业亿元以上单位的数量和行业占比均为同比净增长（见表1），“四上”企业整体经营规模与水平得到提升。此外，2015年全市“四上”企业中的小微企业平均资产和平均主营业务收入分别达到2.0亿元和1.1亿元，同比分别增长29.2%和20%，均高于全部“四上”企业的增长速度，小微企业得到迅速成长。
（三）非公经济快速发展。从“四上”企业的登记注册类型看，2015年末，全市共有内资企业6598家，同比增长3%；港、澳、台商投资企业132家，与2014年持平；外商投资企业122家，同比下降3.9%。内资企业中，私营企业4157家，同比增长25%，私营企业占内资企业的比重比2014年提高11.1个百分点。同时，2015年全市私营企业的平均资产达1.4亿元，平均主营业务收入达1.7亿元，分别同比增长34.8%和12.1%，反映我市私营经济不管从数量上还是从质量上，均活力凸显，非公经济取得了长足发展。
（四）区域分布六增四减。从地域分布来看，2015年全市“四上”企业呈现一定程度的分化。其中数量最多的为浏阳市，达1117家，占全市的16.3%；其次为宁乡县，达848家，占12.4%；雨花区和芙蓉区紧跟其后，分别为790家和781家，占比11.5%和11.4%；数量相对较少的为岳麓区和高新区，分别为429家和380家，占6.3%和5.5%。从数量变化来看，与2014年相比，全市10个区县（市）“四上”企业数量呈现出六增四减的局面。其中天心区、岳麓区、望城区、宁乡县、浏阳市和高新区呈现增加的趋势，并以望城区增长尤为突出，分别同比增长13.6%、5.4%、44.1%、1.8%、0.8%和15.9%（见表2）。
二、存在的问题
（一）在库“四上”企业退出数量偏高。受国内经济下行压力、市场竞争白热化及政策性淘汰落后产能等因素的影响，2015年，全市因效益下滑、破产、停业等原因退出的“四上”企业达628家，占全部在库“四上”企业的9.4%，其中退出数量最多的是批零住餐业251家和工业161家。与2014年退出情况相比，在库的“四上”企业退出数量仍然偏高，退出数量的变化及其原因值得高度关注。
（二）“四上”企业中第三产业占比呈下降趋势。对比2013、2014和2015年的“四上”企业中的第二、三产业数据(见表3)发现，虽然从各年度存量上看，全市“四上”企业中第三产业单位总量和占比均高于第二产业，但从年度变化趋势上看，第三产业占所有“四上”企业的比重却有所下降，且第二产业“四上”企业的数量净增长和增长幅度均高于第三产业，我市谋求大力发展第三产业任重道远。
（三）服务业挖潜培育工作有待加强。当前，服务业已成为新一轮经济增长的“火车头”，各地也纷纷出台政策，为服务业提供发展“黄金期”，但我市服务业“四上”单位培育与入统均存在一定程度的挑战。一方面，我市服务业仍是交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统行业占主导地位，现代服务业发展对经济发展的“拉力”不足，需要重点培育。另一方面，服务业覆盖的行业繁多复杂，部分服务业企业又缺乏完善的制度规范，企业财务制度和管理制度不够健全，使其纳入“四上”统计范畴存在一定的困难，当前已入统的服务业“四上”企业数量和规模也难以如实反映我市服务业发展的水平。
三、几点建议
（一）培育新的经济增长点，进一步优化产业结构。一是进一步加大招商引资与园区建设力度，吸引更多的大品牌大企业入驻，把园区建成大品牌大企业的聚集区。二是加快改造提升传统产业，增加技术含量，发展高附加值、市场需求潜力大的新产品。三是加快发展战略性新兴产业，推进高新技术产业化，加快高新技术制造业、新能源等的开发，通过打造“高、精、尖”的产业带动经济可持续发展。四是以推进服务业综合改革试点为契机，出台有利于企业发展尤其是现代服务业企业发展的优惠政策，创新新兴服务业发展模式，建立有利于现代服务业发展的机制，化解服务业发展的资源瓶颈制约，实现长沙市服务业跨越发展。
（二）重点挖掘培育，完善预警机制。要积极培育、发掘具有潜力的市场经济主体，尤其要将初具规模、成长性强、接近“四上”企业标准的小微企业列入重点培育范围，从帮助小微企业创新发展和结构调整及开拓市场等方面入手，积极引导小微企业做大做强为“四上”企业。要高度关注“四上”企业退库情况，对相关退出企业进行实地核查，查明退库原因，及时梳理退出单位信息，逐步探索形成一套完备的退出单位预警机制。
（三）加强协调力度，提升服务质量。要积极跟进“准四上”企业的发展情况，确保规模达到“四上”企业标准及时申报入统。要进一步健全工作机制，加强与工商、税务等部门沟通联系，定期或不定期开展联合抽查和信息比对，积极推进部门协作与信息共享。要将日常基础工作重心前移，积极指导企业做好申报准备工作，耐心指导企业填写各项材料内容，对企业不熟悉的地方进行专业指导，对报送的材料统一核实，提高申报质量。
[供稿：长沙市统计局 李美华]
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