为及时了解上半年长沙就业形势,6月中旬长沙市统计局对110家企业进行了用工情况调查,其中制造业40家,占37.3%;建筑业9家,占8.1%;批发零售业23家,占20.9%;住宿餐饮业7家,占6.4%;其他服务业31家,占27.3%。结合部门资料与调查结果分析,上半年长沙就业总体形势稳定,但受到经济下行压力和经济转型升级的影响,传统产业用工趋缓,技能型人才供求失衡。

　　一、用工市场特点

　　上半年就业总体形势较稳,创业主体快速增加,1-6月新登记企业和个体户6.67万户,同比增长20.5%;新增就业力度不减,1-6月长沙新增就业6.95万人;“四上”企业规模不断扩大,6月末“四上”企业从业人员133.17万人,同比增长3.4%。从调查结果来看,企业用工需求特别是传统产业相比去年有所下降,新兴行业用工需求增多,“蓝领”相对“白领”更受青睐,员工待遇普遍提高。

　　(一)企业用工需求趋缓。用工调查结果显示,110家企业中,不缺工的企业65家,占59.1%,与同期相比上升了14个点;短期性、临时性缺工的企业36家,占32.7%;长期缺工的企业只有9家,占8.2%,与同期相比短期缺工和长期缺工的企业比重都分别有所下降。从用工需求数量来看,企业缺工压力较以往减弱,93.9%的缺工单位用工需求都在50人以内。与往年相比,企业对应届毕业生的需求趋保守。42.6%的企业今年对应届毕业生的需求与往年持平;38%的企业今年对应届毕业生无需求;13.9%的企业需求较往年减少;只有5.5%的企业需求有所增加。

　　(二)用工市场冷热不均。调查结果显示,传统企业经营效益下滑,用工需求减少;新兴行业用工需求增多。传统制造业63.4%的企业不缺工,只有36.6%的企业短期性、临时性缺工,没有企业长期缺工。与“互联网+”相关的新兴行业有41.7%的企业短期性、临时性缺工,16.7%的企业一直缺工。同时企业内部用工需求分化加剧。受产业政策的支持和亟需提升自身竞争力的双重影响,企业转型升级加快,技工人才越来越抢手。长沙大部分中小型企业以“代工”模式居多,产品附加值不高,许多企业“请不起”高级技术工人,企业对技工需求集中在中、初级技工。用工调查中,66.7%的缺工企业需要技术类员工;37.8%的缺工企业需要服务员、业务员、销售人员和快递员等;33.3%的缺工企业需要普通工人,与同期相比有所下降;只有26.7%的企业需要管理人员,对“白领”需求相对较少。

　　(三)七成企业待遇提升。企业为减少员工的流失,稳住现有员工采取了一系列措施,其中70.9%的企业提高了工资和福利待遇;51.8%的企业给予员工晋升空间;50.9%的企业改善工作环境,加强人文关怀。

　　二、需要关注的问题

　　(一)技能型人才供求失衡。当前不少企业反映的招工难,是企业需求与劳动力供给上的结构性矛盾。技能型人才的数量与水平难以满足企业需求,而企业受到经济效益的影响,提供的工资福利也难以满足应聘者的要求。本次调查中,有66.7%的缺工企业缺少技能型人才,68.2%的企业认为“应聘者对工资福利要求较高”。去年到今年的用工调查都体现了对技能型人才的需求。2015年3月调查中,在问到缺工的主要原因时,67.2%的企业认为“岗位技术要求提高,专业性更强,难以招到合适人员”;2016年春节后的用工调查中,53%的招工企业需要技术人员。

　　(二)部分企业进行裁员。部分企业销售不畅、经营困难等诸多因素影响了其用工,在化解产能过剩和调整经济结构的过程中,从2015年开始,部分企业用工量逐步减少。2015年末市人社局失业动态监测结果显示,监测企业就业人数相比年初减少7102人。2016年2季度用工调查结果显示,12.7%的企业有裁员现象,裁员原因主要是“订单减少”、“资金周转困难”,分别占到裁员企业的36.8%和31.6%。

　　(三)“蓝领”员工流动频繁。用工调查结果显示,技术骨干、普通工人、技术工人和服务员最容易流失,分别占34.5%、34.5%、22.7%和19.1%。“员工流动性太大,需要长期招聘”也是企业用工难的一个重要原因,占调查企业的44.5%。“爱尝试”“不将就”是逐渐成为蓝领主力的90后就业的特征,对薪资、福利、个人兴趣、环境等众多标准的综合考量影响着他们的择业就业观。门槛较低也是蓝领跳槽频繁的一大原因。特别是服务业从事蓝领工作的工资水平较低,工作时间相对较长,职业晋升空间较小,所以流动成本相对较低,再加上重新就业的难度并不大,客观上导致了“蓝领”人员的流动率较高。

　　三、相关对策建议

　　(一)加强技能培训。针对企业需求与劳动力供给上的结构性矛盾,就业也需要供给侧改革,核心是实现人才与市场化的对接。在创新驱动下,不少新的业态正在形成,新的就业岗位也在同时出现,这些将是未来就业岗位的新“增长点”。建议将高校毕业生、去产能企业员工等重点群体的就业需求和这些新的“增长点”有效对接,依靠市场化消化。加强去产能企业职工的再就业技能培训。促进去产能调结构企业与职业技能教育院校深度合作,使企业成为院校的实验基地,院校则成为企业的人才培养后方基地。建议高校多开设实践类课程以及提高专业技能的课程,与新经济、新业态的企业进行合作,与市场化无缝对接,培养一批在毕业之时就具备“工作经验”的实践人才。

　　(二)畅通就业渠道。调查企业除了传统的招工方式,更倾向于网络招聘和熟人介绍,不少企业就如何促进就业对政府提出了以下期望:针对不同行业召开招聘会,融通就业信息;搭建更多企业与就业者面对面交流的平台;改善就业环境。在本次用工调查中,宁乡经开区的几家企业都反映园区交通不方便,员工离工作单位较远,文化娱乐设施较少,员工的子女教育问题得不到有效解决等等。建议积极改善园区和经济开发区的公共交通和配套设施,既能稳定在职员工,也能吸引更多的优秀人才到较为偏远的企业就业。

　　(三)引进技能人才。要在短期内解决市场技术型人才供求失衡的问题,仍需要从外地引进一定的技能型人才。用工调查中,也有不少企业提到希望政府能多引进高技术人才,多开展配需活动;协助加大对企业的宣传力度,帮助企业更方便获取人才信息;对较为稀缺的技术型人才如软件信息类与北上广等发达地区合作,实现人才资源共享。

[供稿：长沙市统计局丁伟]

　　[审核：刘雁]

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