面对经济下行压力和发展转型“阵痛”，在市委和市政府的坚强领导下，全市上下积极应对，抓项目谋发展，长沙格力暖通、中汽汽车服务业基地建设、现代农业综合配套改革试验区、地铁等一批重大项目相继开工建设，带动了全市投资平稳增长。1-9月，全市完成固定资产投资4903.99亿元，同比增长13.7%；其中，第一产业完成投资37.62亿元，增长13.3%；第二产业完成投资1511.57亿元，增长12.7%，其中制造业完成投资1395.0亿元，增长13.3%；第三产业完成投资3354.80亿元，增长14.2%。

　　一、1-9月投资运行主要特点

　　（一）亿元以上重大项目引领发展。1-9月，全市计划总投资亿元以上在建项目902个（不含房地产），同比增长64.6%，完成投资额1867.42亿元，同比增长113.4%，占全市项目投资额（不含房地产）的比重达46.9%。尤其是计划总投资10亿元以上项目个数和完成投资额大幅增长，分别增长188.1%、157.2%。其中，亿元以上新开工项目526个，增长89.9%，完成投资额1041.40亿元，增长157%。

　　（二）基础设施投资发挥关键作用。近年来，市委、市政府围绕“四更”长沙建设不断加大政府投入，基础设施投资连续保持高位增长。1-9月，全市基础设施完成投资1095.60亿元，同比增长18.8%，比全市投资增速高5.1个百分点，占全市投资的比重达22.3%。

　　（三）湘江新区投资快速增长。近年来，湘江新区狠抓项目建设先后启动美丽中国?长沙文化产业示范园、格力智能家电产业园、中光通信二代光纤研发生产项目等一批重大引领性项目。当前，全市亿元以上项目中有35%来自于湘江新区。1-9月湘江新区共完成投资1353.01亿元，同比增长22.2%，比全市投资增速高8.5个百分点，占全市投资的比重为27.5%。

　　（四）战略性新兴产业投资稳健增长。得益于上海大众、蓝思科技等一批投资10亿元以上引领项目的有序推进，全市战略性新兴产业投资平稳增长。1-9月，全市战略性新兴产业完成投资1224.35亿元，同比增长19.6%，比全市投资增速高5.9个百分点。其中汽车制造、计算机通讯和其他电子设备制造同比分别增长34.0%和83.7%。

　　（五）房地产开发投资增速快速提升。1-9月，全市房地产开发投资924.43亿元，同比增长19.5%，达到近一年来的最高点。其中，住宅完成投资516.90亿元，增长4.5%，占房地产开发投资的55.9%。

　　1-9月，全市新建商品房销售面积1734.90万平方米，同比增长30.3%。其中住宅销售面积1552.63万平方米，增长31.4%。住宅销售火爆是推动商品房销售上涨的主要原因。受热点片区推动、市场销售旺盛以及因前期去库存商品房供应量减少的缘故，销售额上涨。1-9月，全市新建商品房销售额同比增长42.0%，其中住宅销售额增长45.9%。

　　（六）商品房待售面积持续减少。在商品房销售高速增长的带动下，房地产去库存效果明显，商品房待售面积逐月减少。9月末，全市商品房待售面积1162.86平方米，比8月末减少20万平方米，待售面积规模已低于2015年年末水平。特别是住宅待售面积605.88 万平方米，同比下降22.2%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）工业投资增速继续走低。1-9月，全市完成工业投资1477.52亿元，同比增长12.8%，低于全市投资增速0.9个百分点，近两年来首次低于全市投资增速，增幅连续四个月收窄，比1-6月回落5个百分点。

　　从项目来看，重大工业项目不足是工业投资低迷的主要原因。目前在建的计划总投资50亿元以上工业项目3个，完成投资额33.30亿元，占全部工业投资额的2.3%；10亿元以上在建工业项目37个，占全部在建工业项目的1.1%，完成投资171.83亿元，占全部工业投资额的11.6%。随着上海大众、蓝思科技等项目建设进入尾声，支撑力度逐渐减弱，工业投资下行压力加大。

　　从工业投资内部结构来看，代表转型升级的高技术产业投资总量小，支撑作用有限、传统优势产业萎缩是制约工业投资增长的重要因素。1-9月，全市工业高技术产业完成投资169.41亿元，占全部工业投资的11.5%。传统优势产业如专用设备制造业、通用设备制造业分别增长12.1%和10.6%，增速分别低于全部工业投资增速0.7和2.2个百分点，传统优势产业的低迷，加大了工业投资增长压力。

　　（二）民间投资增长乏力进一步加剧。一直以来，民间投资是长沙投资增长的重要支撑力量。但从2015年起，长沙民间投资增速明显放缓，2016年更是加剧了这一态势。1-9月，全市完成民间投资2947.82亿元，同比增长0.7%，低于全市投资增速13个百分点；占全市投资的比重为60%，比去年同期低7个百分点。

　　（三）商业地产去库存化压力依然较大。商业用房和办公楼竣工待售面积并没有受此轮房地产火热行情影响，仍维持在高位。1-9月，全市商业用房和办公楼待售面积307.46万平方米，比2015年年末增加10.5万平方米。

　　三、后段走势判断及工作建议

　　今年以来，市委、市政府一直把投资作为稳增长的主要措施来抓，多次召开重点项目投资推进会，有效地促进了全市投资稳步增长。但要完成全年目标任务，仍面临投资基数过大（2015年长沙投资总量已经排在全国35个城市（含直辖市、副省级城市）中第7位）、基础设施投资空间有限等因素影响，后段投资下行压力仍不可忽视。建议：

　　一是抓住项目施工建设黄金期，稳步推进项目施工进度。从历年投资完成情况看，10-12月是项目施工黄金期，要进一步优化施工环境，为项目单位创造良好的施工环境，确保在建项目施工进度。

　　二是加大对附加值高、科技含量高、产业链条长、带动能力强的重大项目的引资力度。重大项目是推动全市投资增长的主引擎，如果缺乏重大项目投资带动，就很难加快产业转型步伐，经济稳定增长就难以持续。

　　三是要加大对新型服务业的投资力度，把发展新型服务业作为产业结构调整的重点和新的经济增长点，着力优化三次产业结构。

　　四是加大民间投资力度。当前全市民间投资正处于走出低谷的关键期，要充分发挥民间投资优势，提高投资自主增长能力。鼓励民间投资投向高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重要民生工程等领域。要为民间投资提供宽松的政策和资金环境及造良好的发展环境。

[供稿：长沙市统计局  雷  湘]
[审核：刘  雁]
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