“四上企业”是指规模以上工业企业、资质建筑业企业、限额以上批零住餐企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业。新增“四上”企业是判断当前经济形势的一个重要统计指标，也是反映经济增长的一个重要要素。

　　一、新增“四上”企业情况

　　1-9月，全市新增“四上”企业401家，比上年同期增加174家，同比增长76.7%，占全省新增“四上”企业数的四分之一。

　　分区县看，新增“四上”企业数最多的长沙县达67家，依次为浏阳市60家、宁乡县57家、望城区48家、雨花区37家、高新区35家、芙蓉区32家、天心区27家、开福区22家、岳麓区16家（见图1）。

　　分行业看，新增规模以上工业企业93家（占23.2%），同比增加38家；房地产企业57家（占14.2%），同比减少14家；建筑业企业13家（占3.2%），同比增加11家；批发和零售企业153家（占38.2%），同比增加104家；住宿和餐饮企业23家（占5.7%），同比增加8家；规模以上服务业企业62家（占15.5%），同比增加27家。

　　分月份看，2月份新增6家、3月份新增13家、4月份新增10家、5月份新增36家、6月份新增72家、7月份新增47家、8月份新增88家、9月份新增129家，除4月、7月外，新增企业呈逐月增加的态势。

　　二、存在的主要问题及不足

　　1-9月，全市新增“四上”企业增幅较快，但也存在区县、行业之间发展不平衡，中心城区服务业新增单位数偏少等问题和不足。

　　（一）区县发展不平衡。从各区县（市）新增“四上”企业的数量看，呈现县多区少、分布不均的现象，排名前3位都在县（市），占到新增“四上”企业总数的近50%； 从增长速度看，超过一倍的有浏阳市增长3.6倍、长沙县增长2.4倍、雨花区增长1.6倍、芙蓉区增长1.1倍。

　　（二）服务业单位申报偏少。从1-9月全省规模以上服务业单位申报来看，长沙规模以上服务业单位占比为15.5%，低于湘潭、衡阳、常德、张家界、郴州和湘西自治州，比全省平均水平低1.1个百分点。

　　（三）企业申报积极性不高。“四上”企业的申报，需要企业的支持和配合。但一部分企业担心申报后增加税收和工作负担等原因，对申报“四上”企业积极性不高。

　　三、几点建议

　　“四上”企业对经济发展的贡献举足轻重，尤其是月度新增企业，对当年的经济增长贡献大，按国家最新文件规定，今年将在11月、12月继续开展月度申报，由于月度、年度申报一并进行，面临时间紧，任务重等困难，各区县（市）要继续加大申报工作力度，将符合条件的企业及时申报入库。

　　（一）加强部门联动，形成工作合力。区县统计部门要加强与经信、商务、发改等业务主管部门联系，共享信息，形成合力，及时为“四上”企业申报工作提供业务指导和服务；同时加强与国税、地税、工商等部门的衔接，充分利用部门提供的“准四上”企业名单，提供精准指导和服务，确保达到规模标准的企业及时申报入统。

　　（二）突出工作重点，确保量质统一。各区县（市）要正确处理好申报企业量与质的关系，在保证单位数量稳定增长的基础上，切实将成长性好且达到统计标准的工业企业、零售企业、住餐企业申报入统，尤其是在全市大力发展服务业关键时期，应重点关注服务业企业，确保统全统准。

　　（三）加大统计宣传，力求应统尽统。针对部分已达“四上”标准的企业担心增加税收、增加企业负担的情况，应面向企业加大申报工作的宣传力度，争取企业的支持与配合，坚持依法统计。

[供稿：长沙市统计局  尹华平]
[审核：刘  雁]
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