近年来，长沙服务业保持了持续稳定增长态势，对全市经济增长的贡献稳步提升，成为了全市经济增长的主动力，引领带动作用进一步增强。特别是今年以来，市委、市政府高度重视服务业发展，出台了加快服务业发展的多项政策措施，明确了建设区域性现代化服务业中心城市的战略目标。前三季度，长沙服务业保持了平稳较快增长的态势，实现服务业增加值3019.77亿元，同比增长11.6%，高于经济增速2.5个百分点，对全市经济增长的贡献达55.0%。

　　一、发展特点

　　（一）服务业增速居省会城市前列。上半年，长沙服务业增加值总量居全国26个省会城市第6位，增速（11.6%）居第3位，仅低于杭州（14.0%）和贵阳（12.0%），排位比一季度提升6位。社会消费品零售总额居全国26个省会城市第7位，增速（11.2%）居第5位。前三季度，长沙市服务业增速比全国水平高4.0个百分点，比全省水平高1.6个百分点。

　　（二）服务业对经济增长贡献提升。近年来，全市经济增长下行压力加大，工业增速大幅回落，服务业成为了全市经济增长的主要支撑，对经济增长的贡献不断增强。前三季度，长沙服务业继续领跑经济增长，实现增加值同比增长11.6%，高于GDP增速2.5个百分点，高于第二产业增速4.1个百分点。服务业对全市经济增长的贡献达55.0%，同比提升8.1个百分点。

　　（三）服务业占GDP比重稳步提高。随着服务业的持续快速增长，长沙服务业增加值占GDP比重呈现出逐步提升的态势。2011-2015年，长沙服务业增加值占GDP的比重累计提升5.5个百分点，年均提升1.4个百分点。今年前三季度，长沙服务业增加值占GDP比重达44.9%，同比提升1.5个百分点。

　　（四）服务业税收收入较快增长。近年来，在经济增速持续放缓的情况下，长沙服务业税收收入保持了较快增长，全市税收收入中的份额逐步提升。前三季度，全市服务业实现税收收入532.21亿元，同比增长10.0%，高于全部税收增幅10.6个百分点；占全部税收的比重达44.9%，同比提高4.4个百分点。在第一、第二产业税收为负增长的情况下，服务业税收收入保持了较快增长，成为了全市税收增收的主要途径。

　　（五）服务业从业人员稳步增加。服务业行业众多，能广泛提供简单劳动、复杂劳动的就业机会，有较大的就业容纳能力。服务业的快速发展，特别是金融业、房地产业、文化产业、旅游业等的快速发展，为全社会提供了大量的就业岗位，为长沙经济结构调整、转型创新发展、减轻就业压力做出了突出贡献。2015年，长沙服务业从业人员达202.70万人，比2010年增加28.29万人，比第二产业多45.52万人；占全部从业人员的比重达43.7%，比2010年提高了2.6个百分点。截止今年9月底，全市规模以上服务业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业法人单位从业人员达34.65万人，同比增长12.8%。

　　（六）消费品市场持续提速。今年以来，长沙消费品市场经历了年初的低迷，形势逐步向好，总体呈现逐步提速的态势。前三季度，长沙累计实现社会消费品零售总额2952.08亿元，同比增长11.5%，增速比一季度和上半年分别提升0.7和0.3个百分点。在限额以上商品零售额中，汽车类商品占比高、贡献大，前三季度同比增长16.0%，同比提升6.0个百分点，对全市限额以上商品零售额增长贡献率达54.8%。此外，医药类商品增速快，前三季度限额以上医药类商品零售额同比增长21.0%，增幅提升9.5个百分点。

　　（七）服务业新经济加快发展。随着“互联网+”为代表的服务业新经济蓬勃发展，以网上购物、网络约车、网上订餐等为代表的新兴业态加速兴起。作为新兴消费业态的典型代表，互联网销售实现了快速增长。前三季度，长沙限额以上批发零售企业通过互联网实现零售额同比增长50.8%。此外，高技术服务业快速发展，前三季度规模以上高技术服务业营业收入同比增长21.5%。

　　（八）房地产去库存成效显著。今年以来，长沙认真贯彻落实中央和省出台的各项政策措施，加大了房地产业去库存力度，商品房销售持续快速增长，待售面积逐步减少。前三季度，全市商品房销售面积达1734.9万平方米，同比增长30.3%，比一季度和上半年分别加快5.2和2.3个百分点。9月末，全市商品房待售面积为1162.86万平方米，同比下降6.8%，总量比去年同期和8月末分别减少84.57万平方米和20.65万平方米，待售面积规模已低于2015年年末水平。特别是住宅待售面积大幅减少，同比下降22.2%。

　　二、主要问题

　　（一）金融支撑力度减弱。近年来，长沙金融业保持了较快增长，特别是2015年金融业实现高速增长，增加值增速高达23.8%。但是，今年以来长沙金融业呈现出持续下滑态势，对全市经济增长的支撑力度明显减弱。前三季度，长沙金融业增加值同比仅增长5.6%，增速同比回落18.6个百分点，比一季度和上半年分别回落11.0和10.1个百分点。金融业增速回落的主要原因是金融机构新增存款和新增贷款减少、存贷款余额增速大幅回落，以及今年以来证券市场的持续低迷。

　　（二）传统服务业发展趋缓。虽然长沙服务业继续保持平稳较快增长，但批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务行业增速明显趋缓，对全市经济增长贡献减弱。前三季度，全市批发和零售业实现增加值499.87亿元，同比增长5.8%，低于服务业增速5.8个百分点，同比回落0.1个百分点；交通运输仓储和邮政业实现增加值173.9亿元，增长5.2%，增速同比回落0.9个百分点、低于服务业增速6.4个百分点；住宿和餐饮业增加值175.88亿元，增长5.2%，低于服务业增速6.4个百分点。

　　（三）骨干企业增长乏力。从1-9月批发和零售企业来看，在零售额前50位的企业中，有20家企业负增长，其中前10位的企业中，有8家企业负增长。从1-8月规模以上服务业企业来看，营业收入前30位的企业中，有13家企业增速在10%以下，其中有4家企业为负增长。服务业大企业增长乏力，对全市服务业增长乃至全市经济增长影响较大。

　　三、对策建议

　　服务业是经济增长的主要支撑点，要突出重点，突破难点，精准发力，精准施策，着力补强补齐服务业发展短板。

　　（一）加快“十大”重点产业发展。深入落实市委、市政府《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》，推进现代金融、现代物流、电子商务等十大重点产业加快发展，培育一批营业收入“百亿级”“千亿级”的服务业集聚区。以全省服务业“十百千”计划为契机，多渠道加大服务业资金投入，特别是要利用信贷、税收、技术等途径加大对中小微服务企业支持力度。加大服务业重点项目建设力度，推进服务业高端化发展。

　　（二）加快龙头企业发展步伐。当前，全市服务业大企业相比同类城市明显偏少，要在重点行业领域积极谋划建设一批业态新、影响力强、拉动效应明显的现代服务业项目，支持服务业龙头企业做大做强、做优品牌，培育一批营业收入过百亿元的具有国际竞争力、引领产业发展的服务业龙头企业。

　　（三）加快金融业优化升级。金融业增加值占全市经济总量的比重为5%，是全市经济发展支柱产业之一，同时也为实体经济发展提供了强力支撑，必须确保行业平稳较快发展。鼓励金融、壮大资本市场，着力打造中部区域性金融中心；加强对相关金融机构的监管，规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不合理收费，缩短融资环节，降低实体经济融资成本。引导在长金融机构创新金融产品，提高贷款审批效率，改善金融服务，合理引导金融资金向实体经济领域投放。

[供稿：长沙市统计局  扶文武]
[审核：刘  雁]
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