今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“一心一意谋产业,聚精会神抓集群”的方针,全市经济继续保持了平稳较快发展。预计今年上半年实现生产总值68.09亿元，增长13.9%。其中：第一产业增加值7.03亿元，增长5.4%；第二产业增加值42.91亿元，增长14.8 %；第三产业增加值18.15亿元，增长15.5%。
一、经济运行的特点
(一) 从供给方面看，三次产业同步发展。
1、农业经济平稳发展。据初步估计，今年上半年，全市农林牧渔业总产值完成11.94亿元,同比增长5.3%；农林牧渔业增加值完成7.03亿元,同比增长5.4%。主要亮点：一是畜牧业养殖来势较好。目前生猪出售价格达到11.6元/公斤左右，比去年同期上涨近90%，创历史新高；而且猪肉市场零售价也已高达18元/公斤。在一定程度上激发了农民养猪的积极性。二是农业产业化亮点纷呈。今年引进、嫁接、催生了“湘洲食品”、“明鑫农场”、“麒龙公司”等一批农业龙头企业。湘洲食品2007年9月建成投产后可年深加工生猪60万头，实现年产值过5亿元。目前，全市已有农产品加工销售经营企业及农业产业化基地240家（处）。龙头企业的迅速发展，有效提高了农产品商品率，也有效推动了农业产业化进程。
2、工业经济快速发展。1-5月份,完成工业总产91.49亿元，同比增长18.1%，其中规模以上工业35.56亿元，增长21.7%；规模以下工业55.93亿元，增长15.9 %。预计上半年全部工业实现增加值39.91亿元，同比增长14.7%，其中规模以上工业实现增加值14.4亿元，增长20.3%。从总体看，前5个月，全市工业生产呈现出两个特点：一是支柱产业不断壮大。127家规模以上陶瓷企业完成工业总产值16.1亿元；其中年销售收入过亿元的可以达到6家，完成产值4.5亿元，占规模以上工业总产值的比重为12.7%。143家规模以上鞭炮烟花企业完成工业总产值14.7亿元；其中年销售收入过亿元的可达1家，完成产值4498万元，占规模以上工业总产值的比重为1.3%。二是陶瓷科技工业园建设进展较快。目前共引进企业20家，完成投资6173万元，同比增长1.3倍；实现工业产值10715万元，增长3.8倍；出口创汇534万美元，增长1.8倍，安排就业2300人。
3、第三产业持续发展。近年伴随经济的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，第三产业迅速发展壮大。一季度实现第三产业增加值8.36亿元，增长16.8%，不论从总量和速度均创近年来较高水平。预计上半年第三产业实现增加值18.15亿元，增长15.5%。
(二) 从需求方面看，三驾马车拉动作用增强。
1、固定资产投资速度增长。今年是项目建设年，醴陵突出在产业发展、园区建设、基础设施三个重点领域，在开发储备一批项目，引进争取一批项目，开工建设一批项目，竣工投产一批项目做文章，全市近两年由市级领导牵头挂帅，单项投资1000万元以上重点项目达60个，计划总投资130亿元。1-5月份全市完成全社会投资总额9.4亿元，增长37.5%，城镇以上投资60112万元，同比增长38.52%；预计上半年全市固定资产投资总额达13.72亿元，增长37%。前5个月投资的主要特点：一是城镇以上固定资产投资占全社会投资的比重提升到64%，比上年同期高1个百分点。二是工业投资快速增长。1-5月份城镇投资中工业投资达28352万元，同比增长118.3%。
2、消费需求创历史新高。1-5月，全市实现社会消费品零售总额16.25亿元，同比增长15.7 %，增幅同比加快1个百分点。其中：批发业3.63亿元，增长15%；零售业10.89亿元，增长14.9％；住宿和餐饮业零售额1.5亿元，增长22.9%；其他零售额0.23亿元，增长20.4%。城镇居民人均消费性支出达3599元 ，同比增长27.1%。
3、外贸出口增长较快，利用外资来势喜人。1-5月份，全市完成外贸出口总额16652万美元，同比增长17.1%。其中日用陶瓷出口3.43亿件，同比增长19.7%；鞭炮烟花出口165.5 万箱，同比增长16.5 %。今年以来，醴陵市积极参加广交会、德国汉诺威工业博览会等国内外展会，展示醴陵，加大招商引资力度， 4月30日闭幕的101届广交会，醴陵市组团30家企业，参展商品达10多万件，其中95%是新开发商品，接待外商1800多人次，其中新客户达22%，签订出口贸易合同5984万美元，意向合同2000多万美元。到5月份为止，吸引市外资金4.19亿元，同比增长58.8% ；新批5个外商投资项目，合同利用外资2596.6 万美元，实际到位外资1695万美元。
(三) 从效益方面看，财政势力增强，企业效益提高，居民收入快速增长。
1、财政收入稳步增长。1-5月份，实现财政总收入31537万元，同比增长20%，其中一般预算收入17139万元，增长24.4%；上划“中央两税”12589万元，增长15%。上划所得税1809万元，增长16.3 %。税收收入为24110万元，同比增长14.4%。
2、企业效益进一步提高。1-5月份，338家规模以上工业企业完成总产值355583万元，增长28%。1-4月份实现主营业务收入238564 万元，增长17%；实现利税总额25047万元，增长21.3%，其中实现利润8066万元，增长24.6%。产品产销率达99.48%，比上年提高2.79个百分点；工业经济效益综合指数达133.64%，同比上升了10.44个百分点。
一季度，醴陵市万元规模工业增加值能耗为1.427吨标准煤，比上去年同期的1.677吨标准煤，下降14.9%。比去年全年的1.678下降15%，随着醴陵陶瓷企业窑炉改造进程的加快，天然气的快速推广，规模工业能耗有进一步的下降空间。
3、居民收入快速增长。1-5月份，城镇居民人均可支配收入5695元，同比增长32.6 %。其中：工资性收入3158 元，增长26.7%；经营性收入855元，下降7.8 %；财产和转移性收入1869元，增长83.4%。预计上半年农民人均现金收入2980元，增长12%，其中工资性收入为1580元，增长15.7%。5月末，城乡居民储蓄余额达52.16亿元，增长13.60%，其中：农村居民储蓄17.50亿元，增长18.94%。
二、存在问题
一是土地因素制约了企业向纵深发展。一方面是自去年9月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发 [2006] 31 号）下发以来，国家进一步加大了对土地的调控和管理力度，严格规范土地性质和用途，提高土地价格；从紧控制新增建设用地，土地征用的成本和难度也有所加大。就拿醴陵市工业园来说，土地报批审查的时间很长，用地问题严重制约了醴陵市工业经济向纵深开发。
二是企业融资难制约了企业的发展。一方面是国家政策宏观调控的影响。4月29日，央行宣布从今年5月15日起：上调一年期和五年期贷款基准利率，这是自2004年10月29日央行上调利率以来的第六次加息，也是今年以来的第二次加息；同时再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行年内第四次次上调存款准备金率，达到11%，货币投放收缩。1-5月份，醴陵货币投放31832万元，比去年同期下降13.7%，融机构各项贷款余额为25.76亿元，比年初增加2.05亿元，增长8.6%，与存款比年初增加额19.2%的增速相比，差距太远，而且远低于株洲市平均水平。另一方面是醴陵的企业大多数是中小型企业，基本上实现了民营化。由于缺乏有效的担保机制和融资渠道，银信部门对民营企业存在“惜贷”、“惧贷”心理，加上部分企业信用度不高，以致大多数企业感到贷款难。
三是农民种粮效益下降，播种面种有所减少。据市农调队调查，2005年亩平稻谷可获纯利220元左右，而今年随着生产资料价格的上涨和人工成本的上升，亩平只能获利140元左右，亩平生产效益下降37%；此外由于农业基础设施建设落后，致使水灌溉成本增加,导致部分农户选择种一季稻，粮食播种面积减少。
三、工作建议
(一) 以项目建设为核心，大力推进新型工业化。借鉴发达国家和地区的成功经验，在新型工业化的推进过程中，一是加快推进园区建设和产业项目建设，鼓励企业做强做大，促进产业集群发展。充分利用我国经济良好发展时期，加强与相关上市公司和科研院所的合作，要千方百计引进战略投资者，引导一些战略性产业加快成长步伐；通过发挥骨干企业作用整合产业资源，做大产业集群。二是大力整治金融环境，积极创造条件，拓宽融资渠道，建立银行与企业合作共赢机制，鼓励设立中小企业融资担保平台，突破企业资金困难瓶颈。三是继续有效扩大土地储备，提高土地经营利用水平，突破土地资源有限瓶颈，做好“土地生财”文章。四是设立产业集群发展基金会，重点支持企业进行技术创新和产品更新。
(二) 大力促进农业增效、农民增收。新农村建设，一方面要以农村道路、水利建设为重点，大力推进农村基础设施建设,有利改善农业生产条件；另一方面要把“围绕特色产业，壮大龙头企业”作为推动农业产业化的关键来抓，使龙头企业在当地真正起到带头作用，让更多的农民致富。此外要着力推动农民教育培训和农村实用人才队伍建设，提高农民增收的本领。
(三) 着力提高自主创新能力，力求在后发赶超上取得新优势。一要加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境，加快建立创新风险基金。大力发展技术咨询、技术转让等中介服务。三要制定支持自主创新的财税、金融等政策，建立完善自主创新的激励机制。四要利用好市外先进技术，努力提高原始创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新能力，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。五要坚持“招商引资”和“招商引智”并举，坚持培养人才和引进人才并重，为提高企业自主创新提供人才保障。
[醴陵市统计局 晏波宁 供稿]
