寻求经济均衡发展，解决社会贫富不均的问题，让多数人达到中等以上生活水平，成为中国全面建设小康社会的美好愿景。十七大报告提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均GDP到2020年比2000年翻两番。”的发展目标。在认真学习、深刻理解十七大报告精神的基础上，株洲市统计局对这一目标在株洲实现情况进行了充分测算，认为实现这一目标有把握，完全可能提前几年实现目标。 

    一、人均GDP翻两番的目标实质内涵 

    1、更加真实反映我国GDP经济社会发展水平。GDP总量指标反映的是国家经济实力和经济规模，人均GDP指标则综合地反映一个地区或国家的人均产品与服务的生产能力，能比较好地反映一个地区或国家的居民物质生活的富裕程度和生活水平。到2006年我国GDP总量达到26452亿美元，居世界第四位,但是我国人均GDP却一直偏低。2006年人均GDP达到2010美元，在世界200多个国家排名为第129位。由于GDP总量与人均GDP在世界排名相差悬殊，选择人均GDP作为衡量我国的经济发展的目标，更能真实反映经济社会发展的实际水平。 

    2、更加充分体现以人为本的执政理念。科学发展观的核心是以人为本，发展不仅仅要依靠人民，而且是要为了人民，发展的成果要由人民共享。选择人均GDP作为衡量我国的经济发展的目标，这是我们党执政为民理念的具体体现，也是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要举措。这充分表明我们党不仅仅重视综合国力的提升，而且更为重视人民富裕程度的提高，致力于不断满足人民日益增长的物质文化需求。 

    3、更加增强发展的科学性和紧迫感、使命感。中国经济的转型，就是要将经济从旧的“增长模式”转向新的“发展模式”。而“人均GDP”指标本身涉及到了经济总量、经济发展速度、人口增长率及生存质量、社会和谐程度等社会指标内涵，是一个具有综合性、科学性和代表性的指标。用人口因素看经济发展成果，将人口因素纳入发展目标，才能使社会主义初级阶段和基本国情看得更清楚、更准确。是一个更高标准的小康，同时还增加了降低消耗、保护环境的要求，是一个实现目标更加全面的小康，从而促使我们增强发展的紧迫感和使命感。
　　
    4、更加强化了发展的需求性和群众利益观。以人为本就是以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，不是为了追求增长而增长，而是要服从于满足人民的物质文化需要。人既有追求财富的需要，也有充实精神的需要，还有享受舒适生活环境的需要。“人均GDP”概念的使用，表明我国注重提高综合国力的同时，更加注重居民生活水平和富裕程度的提高，发展还要建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境上的基础之上，从某种程度上弱化了“增长至上”观念，更有利于促进人与自然关系和谐，体现了群众利益观，真正造福百姓。    

    二、株洲可提前实现人均GDP目标翻两番 

    2006年株洲市GDP为605.2亿元，常住人口367万人，人均GDP达到16526元，与2000年人均GDP7934元相比已实现了翻番。如果实现人均GDP翻两番，到时候应该达到32000元左右，株洲市人均GDP具体目标值为31736元以上。  

    1、到2020年实现人均GDP翻两番目标，未来14年GDP年均仅需增长6.2%。以2006年为基数，只要到2020年未来14年实现人均GDP再翻一番，就可实现人均GDP翻两番目标。也就是说从2000年到2006年，株洲市已实现人均GDP翻一番的目标。如果人口净增长率按6.5‰测算，考虑未来城市化进程将有所加快（下同），预计2020年全市常住人口为420万左右。要实现人均GDP翻两番，GDP总量（可比价）需达到1400亿元。如果在总体物价水平保持1.5%不变的基础上，2007年－2020年14年间GDP年均名义增长率至少为7.8%，实际增长率为6.2%。 

    2、到2015年实现人均GDP翻两番目标，未来9年GDP年均需增长8.6%。如果2015年实现人均GDP翻两番，到2015年全市人口将达到400万人，GDP总量（可比价）需达到1280亿元。 如果在总体物价水平保持1.5%不变的基础上，2007年－2015年11年间GDP年均名义增长率至少为10.3%，实际增长8.6%。 

    3、到2012年实现人均GDP翻两番目标，未来6年GDP年均需增长12.8%。如果2012年实现人均GDP翻两番，到2012年全市人口将达到390万人，GDP总量（可比价）需达到1250亿元。 如果在总体物价水平保持1.5%不变的基础上，2007年－2012年6年间GDP年均名义增长率至少为14.5%，实际增长12.8%。 

    从以上分析，可以得出结论：近7年来株洲市经济发展年均增速超过了二位数，达到12.5%。未来几年GDP 10%左右的增幅是可以达到的，到2020年，株洲市完全可以如期实现人均GDP翻两番的目标。据初步预测，2007年GDP增幅可达到14.5%，这样未来5年GDP年均增幅只要达到12.5%的速度，就可有望到2012年即下届政府任期内可实现人均GDP比2000年翻两番，这样就比2020年提前8年实现目标。 

    三、要加快转变经济发展方式 

    国际经验表明，当一个国家或地区人均GDP达到1000美元到3000美元时，也就相应进入矛盾凸显期。由于各种经济社会矛盾加剧，处理得好，能够顺利发展，经济发展能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。株洲市作为重工业城市，2006年人均GDP已突破了2000美元。目前“两高一资”企业还是株洲市经济发展的主要支撑力量，还缺乏柱大体壮的有带动作用的产业项目，第三产业比重还低于全国、全省平均水平，而未来的发展将更多考虑环境、能耗和资源等因素，以及国家宏观调控力度加大影响，增长速度可能会有所放慢。 

    通过对市情分析，株洲市要提前实现人均GDP翻两番目标，要按照十七大提出的“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”的要求，抓住机遇，迎接挑战，切实转变经济发展方式。一是在大力推进新型工业化的同时，积极发展第三产业特别是现代服务业。二是在推进新农村建设的同时，突出发展县域经济。三是在积极推进经济跨越发展的同时，突出抓好社会保障建设，激发居民消费预期，扩大内需这一内生性因素对经济增长的拉动作用。四是在扩大工业总量的同时，突出抓好内部结构的优化，促进工业发展方式大转变。

[株洲市统计局 庄云庭 供稿]