今年以来，全市积极应对宏观经济环境变化和冰冻灾害冲击，突出"两型社会"建设、新型工业化、新型城市化和改善民生工作，全市国民经济呈现出持续较快发展的运行态势。
一、经济运行情况
1、总体经济仍在持续增长期的较高平台上运行
前三季度全市完成GDP617.4亿元，增长13%。分季看，一季度为10.9%，二季度为16.8%，三季度为11.1%。分产业看，一产业完成74.5亿元，增长4.9%，二产业完成323.2亿元，增长13.2%，三产业完成219.7亿元，增长14.9%。从2001年起，全市已连续7年经济增幅超过10%，年均增幅为12.1%，为全市改革开放30年来增长最快的时期。前三季度增长13%，虽然增幅比上年同期和上半年分别回落1.6和1.1个百分点，但仍然高出前7年平均增幅0.9个百分点，经济仍在持续增长期的较高平台上运行。
2、三次产业呈现一平、二降、三提速的态势
一产业平稳发展，粮食生产喜获丰收。今年全市各级努力克服特大冰冻灾害、农资价格上涨等不利因素影响，继续加大"三农"工作力度，实现了灾后农业生产全面恢复。前三季度实现农业总产值119.9 亿元，增长5%，完成增加值74.5亿元，增长4.9%，农村经济继续保持平稳运行。今年全市早稻、中稻再获丰收，经济作物较快增长。早稻产量78.2万吨，增长2.3%，中稻产量16.3万吨，增长6.8%。晚稻丰收在望，全年粮食产量和单产将创历史新高。前三季度，油料、烟叶、蔬菜、瓜果等经济作物播种面积全面增长，预计全年经济作物播种面积增长5.1%。前三季度，全市出栏肉猪363.4万头，同比增长6%，增幅同比提高1.2个百分点。家禽1940万羽，增长5.2%，水产品5.67万吨，增长6.2%。
二产业回落明显，拉动经济贡献下降。前三季度，二产业增幅为13.2%，分别比上年同期和上半年回落4、2.3个百分点。其中工业完成增加值286.4亿元，增长15.3%，增幅同比回落2.4个百分点；建筑业完成增加值36.8亿元，下降1.1%。特别是规模工业，前三季度起伏波动较大，一季度增长14.5%，二季度增长22.9%，三季度增长11.8%。进入下半年以来连续三个月出现下滑，增幅已从上半年的19.7%回落到16.9%，累计回落2.8个百分点，比上年同期回落6.2个百分点。规模工业出现大幅回落主要原因是市区部分重点企业生产大幅下滑所致。前三季度，占规模工业增加值17.3%的株冶集团、华银电力、南方公司和车辆厂等四家重点企业增加值累计下降21.7%，影响全市规模工业和全市经济增长5.3个、1.98个百分点，其中株冶集团一家就影响全市经济增长2个百分点。
三产业增长提速，增长贡献不断增强。受消费环境、基础设施等方面得到了进一步加强和改善，第三产业发展加快。前三季度全市第三产业完成增加值219.7亿元，增长14.9%，增幅比上年同期提高1.2百分点，对经济增长贡献率同比提高了15.5个百分点。构成三次产业的六大行业中除房地产业、金融业增幅较低外，其余五大行业增幅均超过14%，其中交通运输、仓储和邮政业增长15.4%，同比提高5.3个百分点；批发零售住宿餐饮业增长14%，同比提高5.1个百分点。
3、三驾马车投资和消费拉动明显、出口继续下降
投资保持较快增长。今年全市继续坚持工业主导，把推进新型工业化作为富民强市的第一推动力，大力推进"5115"工程和项目建设。前三季度，全市累计完成全社会固定资产投资246.3亿元，增长32.2%，其中城镇以上固定资产投资完成220亿元，增长35.2%，农村固定资产完成26亿元，增长11%。投资完成额比去年同期多出60亿元，对经济增长的贡献率超过60%，全年有望达到日均投资过亿元。
城市面貌焕然一新。全市围绕"环境建设年"，以创建国家卫生城市、国家文明城市和国家交通管理模范城市为重点，着力优化城市软硬环境。石宋大道、湘江五桥、田心立交、泰山西路、河西沿江防洪景观道路等市政基础设施工程进展顺利。"五改"工程成效明显、154条小街小巷改造、建设港湾式公交站点88个，新增临时泊车位1788个，完成自来水、燃气管网改造45公里。全市已完成城市基础设施投资47亿元，同比增长14.7%。通过"三创"工作，城区面貌焕然一新。
城乡市场持续活跃。前三季度，受休假制度调整，会展经济和热点消费助推等因素影响，全市消费市场持续繁荣。全市累计实现社会消费品零售额208.6亿元，同比增长23.7%，增速比上半年提高0.5个百分点，扣除价格因素，实际增长16.6%，增幅居全省第一位，对经济增长贡献达到43%。分季看，一季度增长21%，二季度增长23.2%，三季度增长23.7%，增幅呈高位平稳增长趋势。
对外贸易持续低迷。受株冶集团、株硬集团、南方惠普等重点出口企业产品出口骤减影响,截止8月末,全市完成进出口总值73065万美元，同比增长5.1%，其中出口46426万美元，下降8.2%。出口总量已退居全省第四,增幅排名全省最后，成为全省出口增幅唯一下降的城市。
4、三大收入全面增长、收入增幅有所放缓
随着全市整体经济的持续较快发展，三大收入全面增长，但收入增幅有所放缓。
企业效益稳定增长。1-8月全市规模工业经济效益综合指数为171.9%，比上年同期提升了9.6个百分点。规模以上工业企业实现销售收入504.8亿元，同比增长21.5%，实现利润20亿元，同比增长19.8%，增幅分别比上年同期回落4和4.9个百分点。盈利千万元的企业26家，其中盈利亿元以上的企业5家。全市1141户独立核算工业企业中，亏损185户，亏损面为16.2 %，同比下降1.8个百分点。
财政收入增幅回落。前三季度，全市完成财政总收入59.7亿元，增长17.9%，一般预算收入34.4亿元，增长22%，增幅较上年同期和上半年均有不同程度的回落。特别是进入三季度以来财政总收入增幅回落明显，7月份当月仅增长3.1%，8 月、9月两个月又出现负增长，分别下降5.1%和9.1%。
城乡居民收入继续增加。前三季度，城镇居民人均可支配收入为12606元，增长12.5 %，增幅虽比上半年提高1个百分点，但低于上年同期3.5个百分点;农民人均现金收入为4948元，增长16.8%，增幅比上半年和同期提高3.5和1.3个百分点，如考虑成本上涨和价格因素，农民人均纯收入增幅同比将出现回落。
5、金融运行保持良好，市场物价高位回落
9月末，全市金融机构本外币存款余额715.5亿元，贷款余额343.5亿元，同比增长16.8%和18.8%，增幅比上年同期分别提高1.7和5.4个百分点。其中城乡居民储蓄462亿元，增长18.2%，增幅同比提高8.5个百分点；短期贷款比年初增长11.2%，中长期贷款比年初增长38%，增幅同比提高5.6和13.6个百分点。前三季度，全市商品零售价格总指数和居民消费价格指数均为106.1%，同比分别提高1.1和0.2个百分点。一季度，零售价格和消费价格涨幅超过7%,进入5月份后，价格在高位上逐月回落态势较为明显。
二、经济运行中几个值得关注的问题
总体看，全市前三季度经济发展基本良好。但经济运行中仍有三大问题值得关注：
1、经济运行波动过大。今年以来，全市受冰灾和宏观发展环境变化的影响,经济运行大起大落，波动幅度明显大于往年。一季度全市经济增长10.9%，二季度增长16.8%，三季度增长11.1%，累计增幅由一季度的10.9%，回升到二季度的14.1%，三季度又回落到13%。全市季度间经济增幅差距达到5.8个百分点。规模工业、财政收入、城镇固定资产投资、进出口总额等主要经济指标月度波动较大。
2、发展压力空前加大。全市经济出现回落，究其原因一方面是因为少数支柱行业受宏观政策影响生产大幅下降，短期内又不能扭转局面，从而影响了整体经济的增长;另外一个重要原因就是受市场和技术影响，传统产业难于做大做强，加上近年来新上的大项目还不能形成新的有效的生产能力来弥补受政策影响而减少的生产能力，经济自然出现回落。从目前的情况看，影响全市经济增长最大的有色金属冶炼和建筑房地产业行业，后期仍将继续维持下滑趋势，短期内难有大的起色，因此，今年全市要继续保持经济高位增长的压力空前加大。
3、收入增长难度增大。受全球经济下滑和原材料、动力燃料价格上涨的影响，企业的利润空间受到挤压，企业效益出现下滑。增值税、资源税、房产税、土地使用税和所得税等税种增长缓慢，甚至出现下降，各级财政收入特别是县级财政收入增长难度增大。虽然上半年农产品价格上升幅度较大，但农资价格"剪刀差"的扩大使农民难于真正增产增收，加上今年外出务工收入增长将有所放缓，农民人均纯收入难于继续保持上年增幅。受股市、房市低迷影响，城市居民财产和投资收入将会大幅减少，可支配收入增长难度增大。
三、后期宏观经济环境及全市走势判断
受美国次贷危机影响，已爆发了世界金融危机，预计四季度及未来一段时间内全球经济将全面放缓。据国际货币基金组织预测，2008年美国经济增长率仅为1.5%，欧元区经济增长率将降至1.6%。受出口下降的影响，中国经济增长率在9.5%-10%左右，同比回落1-2百分点。虽然下半年国内宏观政策由年初的"双防"调整为"一保一防"。央行从10月将下调存款准备率和存贷款基准利率。企业流动资金紧张的矛盾将会得到一定的缓解。全市长期形成的"三重一低"和"两高一资"工业结构，由于难于适应科学发展观和两型社会建设要求，真正受流动资金有所缓解带来的实惠并不明显，更多的还是受宏观调控政策调整制约明显而缺乏市场竞争力，以及工业发展后劲不足引起的。
从全市经济运行情况看，后期全市经济存在着较多的下行因素。主要体现在五个方面：一是外贸出口增速将继续回落。由于美国、欧盟和日本经济下滑，出口需求将继续减少。影响较大的出口产品为有色金属、机电产品、陶瓷烟花等。二是居民收入增幅趋降。由于股市、楼市财富大幅缩水和价格高位，居民实际收入出现下降，收入增幅将出现减缓。三是投资需求增速趋于下降。企业利润减少，加上经济预期下明，企业自发投资意愿下降。四是国内通胀压力依然较大。受国内生产要素市场化价格机制和上年价格翘尾等因素的影响,后期通胀压力依然较大。五是房地产市场出现降温。
从全市三季度经济预期先行指标来看，四大指数全面下降。全市企业家信心指数为105.5%，分别比二季度、上年同期下降8.8个、55.2个百分点，其中工业、房地产业和交通、仓储及邮政业等行业企业家信心指数下降较多。企业景气指数为125.5%，分别比二季度、上年同期下降3.3、33个百分点。在构成景气指数的八大类行业指数中，全市主要的四大行业工业、建筑业、房地产和贸易业景气指数均出现下降。劳动力需求指数、固定资产投资景气指数分别比二季度下降7个和21个百分点。
综合判断，后期全市经济将处在持续增长的较高平台上继续运行。在不出现重大政策调整下，全年经济增长速度可能在12.5-13.5%之间，增幅比上年回落1-2个百分点。
四、保持后期经济平稳发展的几点建议
1、认清形势，全面落实工业主导地位的各项措施。株洲是工业城市，工业经济是主导。株洲要在全省"两型社会"建设中率先发展和实现"保二争一"目标，加快工业发展尤其加速推进新型工业化战略是重中之重。各级各部门都要进一步树立加快工业发展的理念，在全社会形成抓工业、促工业、兴工业的浓厚氛围。针对目前工业经济存在的问题，各级政府要出台有关加快促进工业经济发展的政策，积极主动为企业排忧解难，想方设法为企业减轻负担，努力帮助企业渡过难关。各职能部门要按照"环境建设年"的要求，落实好各项政策，为企业做好服务，确保后期全市工业生产平稳运行。
2、抓住机遇，全力推进产业结构调整和优化力度。从根本上分析，全市经济发展存在的问题就是产业结构不优。全市长期形成的以有色冶金、基础化工、建材等上游产品为主的"三重一低""两高一资"的工业结构，面临加快发展的外部发展环境越来越紧，企业的发展空间逐年缩小。一是全面分析国家产业政策调整政策。结合全市实际,要帮助鼓励传统产业增强企业自主创新能力，着实提高企业的市场竞争力。二是要利用这次世界金融危机，全球产业重新洗牌的机会，积极寻找新的商机，树立加快发展的信心，通过引进技术、人才延长产业链条，扩大并占领国际市场份额。三要注重启动内需。从经济发展的长远战略来讲，要把这次世界金融危机作为转变经济发展方式的新起点，把大力发展第三产业、扩大内需作为全市经济发展的新拉动。
3、注重实效，抓好后期经济的运行调度。面对全市当前经济形势，各级各部门各行业要对照年初目标和"保二争一"要求，认真分析前三季度的经济运行状况、剖析原因、研究对策、采取措施，奋战四季度。从前三季度经济运行情况看，影响全市经济增长的重点区域在城区，行业主要是工业和建筑房地产业。各级领导和各有关部门要按照"环境建设年"的要求，重点对生产下降较多影响市经济增长的重点县区、重点行业、重点企业逐家上门开展调研，摸清目前在区域经济发展中和企业生产经营中遇到的问题，确保城市四区经济特别是工业生产平稳运行。同时，要加强后期即将投产的项目的跟踪服务，加大工作领导力度，落实各项政策，真正让"领导围着项目转，工作围着项目干"，确保项目按时投产达效。
[供稿：株洲市统计局 庄云庭]
[责编：袁 野]
