株洲市生猪价格从2007年初至2008年4月曾一路升高，收购价格高达18元/公斤。但自2008年8月份后，收购价格开始持续下跌，2008年10月降至13元/公斤,到2009年4月底，生猪出栏价平均为9元/公斤，较价格最高时下跌了50%。农民养猪出现亏损，饲养户开始出现恐慌，部分本应扩建和新建的规模场户只能消极等待，养猪业再次面临挑战。为准确把握生猪生产动态，株洲市农调队深入农户、大型养殖场，对株洲市生猪养殖情况进行了专题调查。据了解，近几个月来，生猪饲养是亏本经营，养得越多，亏得越多。部分饲养散户已经抗不住价格下跌的压力，不得不退出养猪行业，只有年出栏几百头、上千头的大户还在硬撑着，期待价格回升，转亏为盈的那一天。

    一、生猪养殖严重亏损的主要原因

    （一）饲养成本高

    1.仔猪成本。据了解，当前出售的生猪均为前3个月左右进的仔猪，而当时每头30公斤的仔猪要480元，现在仔猪跌到了360元。

    2.饲料成本。玉米、豆粕等主要原料价格基本平稳，没有出现大的波动。自繁自养的生猪，从繁育到出栏约需800斤饲料，饲料成本约960元，每斤饲料的价格约在1.2元左右。

    3.其他成本。一头能繁母猪一年的防疫费用是50元，生猪的防疫费用是每头30余元。另外，猪场建设成本、人力成本等在养猪成本中所占的比例超过了10%。

    （二）产销不平衡

    1.生猪存栏大幅度增加。在2007年猪价高涨时，能繁母猪数量大幅增加，使商品猪生产规模不断扩大，生猪出栏量大幅增加。据统计，2008年，株洲市共出栏生猪423.6万头，能繁母猪存栏26.09万头，同比分别增长7.02%和13.14%。

    2.生猪消费量下降。由于目前株洲市生猪不能进入广州市场，外销渠道变窄，同时受由于金融危机的影响，猪肉消费量下降幅度较大。

    3.甲型流感疫情的影响。自从北美出现猪流感以来，生猪价格一下陡降，群众购猪肉的欲望减弱。

    二、对生猪生产的建议

    1.设立生猪收购最低保护价。猪肉价格是影响生猪生产的根本因素。根据生猪价格波动周期规律，在价格低的时候，养猪户怕赔钱，宰母猪毁猪舍，导致生猪存栏数锐减，肉价飙升。因此国家和各级政府应制定出台生猪收购最低保护价政策。建议保护价格定在与养殖成本持平或者略高的价位，基本保证大多数养猪户不严重亏本，以保护养殖户的积极性。 

    2.对“中间环节”进行规范管理。当前，株洲市生猪收购价格迅速回落，但猪肉销售价格并没有同步回落，原因是“钱”被屠宰和销售这个中间环节赚去了。“定点收购、定点屠宰、定点批发”的僵化模式造成市场缺乏竞争性，并导致出现一定程度的垄断牲。对“中间环节”进行规范管理，控制屠宰和销售所得利润过高，真正让饲养户得到应有的实惠是当前要解决的一个大问题。

    3.设立农民养猪风险保险制度。为保障生猪养殖户的最大利益，政府部门应该组织成立风险调解基金。无论畜牧产业、畜牧产品价格怎么波动，农民都应有保障。如果价格低了，基金就补助农民、农户；如果价格高了，养殖大户、畜牧企业就可拿出一部分钱放在基金里面备用。另外，保险公司应对养猪场、养猪户在生产养殖过程中的各种自然灾害、各种疫病、意外事故承担责任。

    4.各级政府应及时启动调控预案。今年年初，由国家发改委等部门签发了《防止生猪过度下跌调控预案（暂行）》，现在株洲市猪粮比处于5∶1，养殖户处于亏损状态，建议政府启动三级响应，增加必要的中央和地方冻肉储备。同时，由于养猪其它方面成本上升，建议将猪粮盈亏平衡点由5.5∶1提高到6.5∶1。

[供稿：株洲市统计局 李玉玲]
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