当前，全球金融危机仍在蔓延，出口对经济的拉动作用明显降低, 外需明显减弱。扩大居民消费需求尤其是农村居民消费需求，客观上已成为保增长、调结构、强基础、促民生的治本之计，也是株洲实现“保二争一、科学跨越”战略目标的重要途径。株洲农村居民消费现状如何，还存在哪些制约因素，如何进一步激发农村居民消费需求，促进株洲经济持续健康发展，将成为各级党委、政府进行经济决策时必须考虑和解决的一个重要问题。
一、 株洲农村居民消费现状及难点分析
改革开放以来，随着农村经济社会的不断发展，株洲农村居民消费经历了从传统的基本生活消费逐步向发展性消费转移的过程，农村居民收入不断增加，消费水平随之提高，从过去的“十元级”“百元级”“千元级”到近几年的“万元级”，消费品的档次越来越高，消费结构升级步伐加快。从整体上看，目前株洲农村居民消费结构正在由温饱型向小康型转变，但也还存在农村居民消费滞后于经济增长，城乡消费差距扩大、消费观念落后等问题。
1、 农村居民消费结构逐步升级。改革开放以来，株洲农村居民消费结构发生了显著变化，从以衣食消费为主的生存型到追求生活质量的发展型，农村居民消费质量和消费结构都发生了明显的变化。其中一个显著标志就是食品支出占消费总支出的比重(即恩格尔系数)大幅下降。按照联合国的标准，恩格尔系数在60%以上为绝对贫困型，50%～60%为温饱型，40%～50%为小康型，30～40%为富裕型，30%以下为极富裕型。株洲农村居民恩格尔系数由1985年的59.4%降到2008年的46.9%，下调了12.5个百分点。消费结构逐步升级，生活质量进一步改善。农村居民人均住宅面积明显增加，居住条件显著改善。2008年株洲农村居民人均住宅面积达到56平方米，比2000年增加8.1平方米。
2、 农村居民消费需求增幅滞后于经济发展。从农村居民人均消费支出看，株洲市农村居民人均消费支出由2000年的2024元增加到2008年的4489元，年均增长10.5%。农村居民人均消费支出增幅比GDP增幅慢1.7个百分点。
3、 农村居民消费能力不强。一是从消费规模看，农村消费总量偏小。2008年株洲城市社会消费品零售总额为196.1亿元，县以下社会消费品零售总额69.5亿元。农村社会消费品零售总额仅相当于城市的35.4%。二是从消费增长趋势看，农村消费增长滞后于城市消费。从社会消费品零售总额增长趋势看，城乡市场增幅差距较大。2000-2008年，株洲城市社会消费品零售总额年均增长14.2%，县以下社会消费品零售总额年均增长11%。县以下社会消费品零售总额年均增幅比城市低3.2个百分点，比全市平均水平低2.3个百分点。三是从耐用消费品拥有量看，农村居民明显落后于城市居民。洗衣机、电冰箱、彩电等耐用消费品在“八五”末期在城市就基本得到普及。2008年农村居民每百户拥有电冰箱、洗衣机51台、54台，分别比城市居民少45、42台。空调、家用电脑在农村还只是刚刚起步，每百户农村居民拥有量只有10台、5台，而城市居民每百户拥有量已分别达142台、55台。城市居民目前的消费正在向更高层次的家用汽车迈进，而农村居民离这个层次还有很大的差距。2008年，株洲每百户城市居民拥有家用汽年5辆，农村只有0.6辆。
4、居民消费差距扩大。2008年株洲农村居民人均消费支出4489元，仅相当于城市居民人均消费支出的三分之一左右。城乡居民人均年生活消费支出的绝对差距由2000年的3869元扩大到2008年的7711元。不同收入群体消费差距大。2008年农村居民家庭人均生活消费支出按收入由低到高排序后按人口五等份分组，20%最低收入群体人均全年生活消费支出为2874元；20%中等收入群体人均全年生活消费支出为5093元；20%最高收入群体人均全年生活消费支出为6806元。最高收入群体消费支出是最低收入群体的2.4倍，最低收入群体与最高收入群体消费支出绝对额相差3932元。农村最高收入群体的生活消费支出水平（6806元）比城市低收入群体消费支出水平（7214元）还低。说明城乡居民消费差距较大。
5、城乡居民消费结构差异明显。与城市居民相比，株洲农村居民的消费层次明显落后。农村居民生活消费支出中，吃、住仍占较大比重，城市居民享受型消费比重提高。2008年，株洲农村居民用于吃、住的支出比重达63.7%，比城市居民高17.7个百分点。株洲农村居民食品支出比重(恩格尔系数)为46.9%，比城市居民高12.9个百分点；居住支出比重为16.8%，比城市居民高4.8个百分点。株洲城市居民用于文化娱乐教育支出的比重为16.8%，比农村居民高9.4个百分点；用于交通通讯支出的比重为11%，比农村居民高2.2个百分点。
二、 当前影响株洲农村居民消费增长的因素分析
虽然株洲农村居民消费保持了平稳发展的势头，居民消费水平提高，居民消费结构逐步升级，但总体来说，农村消费需求潜力未得到应有释放。影响居民消费需求的因素错综复杂，从主客观两个角度，可将这些影响因素归并为两类：消费主体因素与消费环境因素。
（一）消费主体因素
1、 株洲农村居民收入水平不高是制约居民消费需求扩大的根本因素。2008年株洲农民人均纯收入比长沙市、湘潭市分别低2166、246元。从农村居民收入增长速度来看，株洲农村居民收入增长速度明显滞后于经济的发展，这是制约居民消费增长的根本原因。2000—2008年，株洲农民人均纯收入增长10.2%，比GDP增幅低2个百分点。农村居民收入的增长没有随着经济的增长而同步提高，居民有支付能力的消费需求就不能随着经济的增长而同步增长，这是消费需求不足的重要原因。
2、 收入差距扩大影响了居民消费需求。城乡之间和不同收入层次间居民收入差距的不断拉大，制约了农村广大中低收入阶层购买力的提高，导致了农村居民消费需求下降。一是城乡收入差距逐年扩大。从2003年开始，国家加大了对“三农”的政策扶持力度，实施了一系列支农惠农政策，农民收入得到了较大提高，但相对城市来说，农村居民收入仍处较低水平，二者的差距还在逐年拉大。2008年，株洲农村居民人均纯收入5837元，比2000年增加3148元，年均增长10.2%，比城市居民收入年均增幅低1.8个百分点。城乡居民的收入比率由2000年2.71:1扩大到2008年的2.81:1。二是农村居民内部收入差距继续扩大。农村居民间，农户收入由低到高排序后按人口五等份分组。2008年农村居民最高收入户与最低收入户的收入比率由2002年的2.74：1扩大到2008年的4.28：1,绝对额也由2002年相差4235元扩大到2008年相差8861元。农村少数富裕户人均生活消费支出占纯收入的比率偏低，消费欲望不强。2008年株洲农村高收入群体平均消费比率为0.59，收入越高消费比率越低。中等收入群体需求潜力较大，株洲农村这一阶层群体的平均消费比率为0.92，但缺乏相应的购买力。而农村大部分低收入户由于购买力不足，很难将潜在需求转化为即期消费。这一群体的消费潜力大，株洲农村这一阶层群体的平均消费比率达1.06。由于收入水平低，制约了潜在消费的实现。不同收入群体间收入差距拉大，影响了居民消费能力均衡发展，制约了居民消费需求总水平的增长。
3、 传统消费观念阻碍了消费需求扩大和消费结构升级。从古以来，我国在消费观念上形成了以节俭为核心的消费观。很多农民受传统消费习惯的影响，节俭被认为是消费第一原则，再加上实际生活中受自然灾害及生老病死等不确定情况的影响，极大地限制了农户的正常消费支出，强化了农户消费的谨慎性心理，某些农户消费存在着过度节俭的特征。
（二）消费环境因素
1、教育、住房等支出大幅增加抑制了农村居民消费。株洲农村居民在教育、住房等方面的负担过重，导致其他项目的消费受到抑制。2008年，株洲农村居民用于居住支出的比重上升到16.8%，比2000年提高13.3个百分点；文化教育娱乐支出比重上升到7.4%，比2000年提高4.3个百分点。据调查，农村家庭培养一个孩子从开始读书到大学毕业，仅正常的教育费用支出就要十多万。对农村居民而言，这副担子无疑是很沉重的。农村居民为住房及教育等方面开支，不得不“压抑”其他正常消费。
2、社会保障覆盖面低, 农村居民扩大消费有担忧。2008 年末,株洲市参加农村养老保险的人数仅11.51万人，覆盖面仅4.0%。农村社会保障覆盖面低，使农村居民加大了预防心理, 增强储蓄意愿,从而减弱消费倾向。
3、消费环境改善缓慢阻碍了居民消费需求的扩大。消费环境的优劣在一定程度上会影响到消费。一是消费环境不够理想。部分农村地区商业网点少，且规模不大，只能供应一些基本日常生活用品，许多商品特别是一些高档耐用消费品要到县城才能买到，给距县城远的农村居民带来诸多不便。此外，售后服务等配套措施也跟不上，许多商品在农村没有相应的维修点，影响了农民日益增长的消费需求。二是基础设施建设落后也限制了居民的消费。如株洲市农村自来水受益村只有460个，占全市村数的24.7%。这影响了洗衣机等家用电器在农村的消费。一些农村地区电力设施老化，供电容量不足，导致空调等家用电器无法正常使用，严重制约了农民对电器产品的消费。三是市场秩序有待进一步改善。部分商品掺杂使假现象仍较严重，产品质量和食品安全等问题，影响了农村居民消费信心和购买力的顺利实现。
三、 激发居民消费需求的几点建议
以上分析说明，制约株洲农村居民消费需求因素是多方面的，主要还是由于农村居民收入水平不高，收入差距扩大，导致农村居民消费能力不强。激发农村居民消费需求，要从增加农村居民收入入手，建立完善农村社会保障制度，转变农村居民消费观念，进一步改善农村消费环境。
（一） 努力提高农村收入居民的收入，缩小城乡收入差距。努力增加农民收入，缩小城乡差距。一是大力发展现代农业。积极推进土地流转，发展农业适度规模经营，提高农业生产率，增加农民第一产业收入。二是加大农村剩余劳动力转移力度。加强技能培训，提高农村劳动力的素质，促进农民转移就业，让更多的农民转移到二、三产业，从而稳定和提高农民的工资性收入。三是加快小城镇建设，推进新农村建设进程。加快新农村建设，减少农民数量，提高农民收入水平，增强消费能力。积极探索和创新农民创业的新领域，充分发挥地处长株潭“金三角”的区位优势，抓住“两型社会”建设的契机，大力发展绿色休闲农家乐旅游业，培育消费热点，拓展农业功能，开辟农业增效、农民增收的新渠道。四是实行进一步加大投资倾斜政策，增加农业投入。进一步加大财政转移支付力度，逐步缩小与城镇居民的收入差距。
（二） 千方百计促进农民工就业。提高农村居民的消费能力，扩大农村消费需求，必须以增加农民工就业为基础。抓住国家十大产业振兴规划实施给株洲经济发展带来的机遇，积极做好国家扩大内需政策的对接工作，把有关政策落到实处，实现产业振兴。通过振兴产业，创造就业机会，为返乡农民工提供更多的就业岗位和发展空间。在农村，要投入专项财政资金，免费发放“职业技能培训券”，对农民工开展技能培训，引导企业优先录用培训合格及获取一定资质的农民工。鼓励农民工回乡创业。农民工回乡创业，将在沿海地区务工收入转回家乡投资，带回信息、技术和市场，可以有效地承接东部沿海地区产业转移，形成新的经济增长点，也吸纳了大量农村剩余劳动力就业，增加农民收入。
（三） 完善社会保障制度，改善城乡居民消费预期。以国家扩大内需政策为契机,加快建立覆盖城乡居民的社会保障制度体系，扩大社会保障的覆盖面，降低人们对未来收入和支出预期的不确定性，解决居民的后顾之忧，提高农村居民对未来生活保障的信心，扩大农村居民的即期消费。一加快建立覆盖城乡居民的社会保障制度体系。全面推进新型农村合作医疗制度建设，加快实施农村养老保险,减轻居民养老负担。二是扩大社会保障覆盖面。逐步加大公共财政对社会保障制度建设的投入，扩大覆盖范围。建立衔接城乡的符合农民工流动特点的社会保障体系，尽快把农民工纳入到社会保障体系中。切实解决农村失地农民及灵活就业人员的社会保障问题。三是完善农村居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善农村最低生活保障、养老和新型合作医疗制度，增加对困难群体、弱势群体的支持。加大对农村贫困群体的社会救助力度，以缩小社会成员之间的差距，提高社会的稳定性。
（四） 转变传统消费观念，倡导科学合理消费。科学消费是落实科学发展观的现实要求，倡导科学消费是贯彻落实科学发展观的重要途径。通过开展消费教育提高农村居民素质，加强舆论宣传，引导农民改变落后的消费观念，引导农村居民合理消费，让农民学会理性消费，树立科学消费和健康消费的思想意识，摒弃一些消费陋习，推动农村居民消费结构升级，使农村居民的消费结构朝着丰富、健康、有益的方向发展。
（五） 改善农村居民的消费环境，为扩大居民消费创造条件。一是构建农村消费品零售网络。以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。切实解决农民消费不方便、不安全、不经济的问题。二是改善居民消费的硬环境。加大对农村水、电、路以及通讯设施投资力度，改善农村基础设施和消费环境，促进农村居民将潜在的购买力转化为现实购买力。三是改善消费的软环境。严厉打击生产销售假冒伪劣商品的行为，改善服务质量，为农村购买商品服务创造良好氛围，提高农村居民消费倾向，扩大消费需求。
[供稿：株洲市统计局 蔡冬文]
[责编：袁 野]
