县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县域为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。农业和农村经济是县域经济的主体，工业化、城镇化和现代化是县域经济的发展主题和方向。株洲县域经济的发展状况如何，本文根据所掌握的“十一五”时期的有关资料，对此进行专题分析研究。
一、基本情况
㈠区域人口。株洲县域经济包括南四县一市，至2010年底，总行政区划面积10726.8平方公里，常住人口280.19万人，分别占全市的95.2%和72.6%。其中：株洲县1381.3平方公里， 38.36万人；攸县2650.9平方公里，69.34万人；茶陵县2507.1平方公里，57.54万人；炎陵县2030.8平方公里，20.21万人；醴陵市2156.7平方公里，94.74万人。五县市平均人口密度为261人/平方公里，比全市平均水平少81人，其中人口密度最高的是醴陵市，每平方公里为439人；最低为炎陵县，每平方公里将近100人。县域平均城市化水平为41.2%，比全市低14.3个百分点，其中最高的醴陵为47.4%，最低的为株洲县28%，攸县、茶陵县、炎陵县分别为40.6%、41.7%和38.4%。
㈡经济规模。 “十一五”时期是株洲建市以来发展最快的时期，经济平均增速达14.1%，比快速发展的“八五”时期（1991-1995年）增速还高0.7个百分点。同时也是株洲县域经济发展的转折期，自“十一五”开始，株洲县域经济发展便逐步加速，迈向了快速发展的轨道，并时常超越城区经济，扭转了长期以来发展不如城区经济的局面。“十一五”县域经济平均增速为14.1%，与全市保持了同步发展，其中2008年和2009年分别高出全市平均水平1个和0.7个百分点，2010年也仅比全市低0.2个百分点，2011年上半年，县域经济增速又高出全市0.6个百分点。五县市中，炎陵、醴陵发展突出，平均增幅均超过全市平均水平，分别达15.2%、14.5%，攸县14.%，株洲县和茶陵县均为13.3%。
随着经济的快速发展，经济总量不断扩大。至2010年，株洲县域GDP总量为627.46亿元，是2005年的2.36倍。县域GDP占全市的比重为49.2%，比2005年下降1.9个百分点。其中一产业113.15亿元，占比91.4%；二产业321.77亿元，占比43.7%；三产业192.54亿元，占比46.4%。五县市均实现了不到五年总量翻番的目标，其中醴陵市经济总量增加最快，2010年GDP达265.75亿元，是2005年的2.41倍；最慢的茶陵县为82.12亿元，是2005年的2.28倍；攸县、株洲县、炎陵县经济总量分别为173.82亿元、77.11亿元、28.66亿元，分别是2005年的2.34倍、2.31倍和2.31倍。
2010年，县域人均GDP为22574元，是2005年的2.31倍，与GDP基本保持了同步翻番。其中株洲县为19542元，是2005年的2.53倍，并于2009年就实现了人均GDP翻番的目标，醴陵市27737元、攸县25129元、茶陵县15077元、炎陵县15045元，分别是2005年的2.36、2.32、2.09、2.01倍。
企业做大做强成效明显，“三上”企业大幅增加。2010年，全市“三上”企业（包括规模以上工业、限额以上批发零售和住宿餐饮业、资质以内建筑业和全部房地产开展经营企业）合计2352家，比2005年增加1122家，其中县域“三上”企业占63.6%，达1495家。“三上”企业中， 1474家规模工业县域占1119家，占比75.9%；232家限上批发零售企业县域占162家，占比69.8%。
㈢经济结构。经济结构可以有多种不同的分类方式，在此主要分析产业结构、所有制结构和就业结构。
1、产业结构。2010年县域三次产业结构比为18:51.3:30.7，与全市的结构特征一致，均为的“二三一”结构。相比2005年，一、三产业比重分别下降5.2个和2.2个百分点，二产业上升7.4个百分点，其中工业占GDP比重上升7.8个百分点，至44.8%。而与全市相比，一产业比重比全市高8.3个百分点，全市一产业比重已降至10%以下，二、三产业分别低6.5个和1.8个百分点。
2、所有制结构。2010年县域非公有制经济总量达455.29亿元，远超公有制经济，占全部县域经济总量的72.6%，比全市平均水平高17.9个百分点，占全市非公有制经济总量的65.3%。其中一产业非公有制经济增加值47.81亿元，为全市的91.3%，非公比重为42.3%。二产业非公有制经济增加值291.73亿元，为全市的68%，在全部二产业中占比90.7%，比全市高32.4个百分点，县域二产业中公有制经济份量已不到10%，全市则仍占41.7%。其中工业非公有制比重达91.4%，比全市高34个百分点。三产业非公制增加值115.75亿元，为全市的53.6%，占全部三产业的60.1%，比全市比重高8.1个百分点。县域非公有制经济三次产业结构比为10.5:61.4:25.4，一、二产业分别比全市高3个和2.6个百分点，三产业则低5.6个百分点。与县域经济相比，一、三产业分别低7.5个和5.3个百分点，二产业高10.1个百分点。各县市非公有制经济比重均明显高于全市平均水平，其中最高的是醴陵市达79.1%，最低的炎陵县为62%，株洲县、攸县、茶陵县分别为68.6%、70%、64.1%。
3、就业结构。主要分析劳动力资源在三次产业中的配置状况。2010年，五县市全社会从业人员178.82万人，占全市的比重为77.6%。其中一产业从业人员81.27万人，二产业47.2万人，三产业50.35万人，分别占全市的93.3%、69.4%、66.8%。三次产业从业人员分配比为45.4:26.4:28.2。生产效率比为1:4.9:2.7，一产业从业人员最多，但生产效率最低；二产业从业人员最少，生产效率最高，是一产业的4.9倍。从各县市的情况看，只有醴陵市二产业从业人员比重高于一、三产业，二产业占比40.9%，分别比一、三产业高6.1个和16.6个百分点，其他各县均是一产业从业人员比重都在45%以上，远远高于二、三产业，最高的株洲县一产业从业人员比重达56.9%，超过一半。攸县、茶陵县也接近一半，分别为49.8%、49.9%，炎陵县为46%。可见，县域经济仍然是株洲劳动力的集中地，而农业是吸纳劳动力的主要场所。
㈣产业特色。作为以农村为腹地的县域经济，一产业理所当然是各地的重点产业。如前所述，2010年株洲县域一产业比重仍达18%，若按行业大类区分，其中农业（以粮食生产为主）和畜牧业（以生猪养殖为主）占GDP的比重在各县市中都位居前列（个别县市个别行业除外），2008年（根据经济普查详细资料测算）都在6%以上，大大高于其他行业在整个国民经济中的比重，基本上都属于产粮大县和生猪养殖大县，醴陵还是长江流域第一个成建制亩产过吨粮的县市。除此以外，经过长期的发展，特别是在经济体制由计划经济转向市场经济之后，各地充分根据自身的条件和自然资源，在传统产业的基础上逐步发展形成了具有相对优势的特色产业。具体表现为：
株洲县：依靠位于长株潭城郊的区位优势，大力发展高效经济作物，打造“优质茶、绿色果”特色农业品牌。茶叶是该县出口创汇的主要农产品，全县现有茶园面积1.03万亩，投产茶园0.58万亩，全部通过了无公害茶叶产地认定和产品认证。同时，加快特色鲜水果建设，葡萄标准化基地建设已初具规模，总面积已突破0.3万亩，大棚西瓜、甜瓜面积连年稳定在1万亩以上；非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、有色金属冶炼及压延加工业是其工业支柱，2008年分别占工业总量的16%、12.8%和10.4%；建筑业规模优势明显，是全市第二集中地，总量仅次于芦淞区，2010年株洲县建筑业增加值占GDP的份量达17.7%，远超其他县市区。
攸县：自然条件优越，农业特色产品多。有3000多年种植历史的三味辣椒，远销新加坡、斯里兰卡和印度尼西亚等国。酒埠江“慈峰”有机茶场是国家农业综合开发基地，湖南省茶叶新技术重点实验基地及有机茶出口基地，产品远销欧美市场。攸县麻鸭是湖南省著名的蛋用型地方鸭种，具有体型小、生长快、成熟早、产蛋多、饲养报酬高和适应能力强等特点，并建立了饲养保护区。此外，优良无性系油茶、茉莉花茶、白龙山野菜等地方特色都非常明显；由于资源丰富，农业特色产品多，因此，对资源的开发和农产品的深加工，成为了攸县的工业支柱。据2008年经济普查资料显示，煤炭开采业、农副食品加工业和化学原料及化学制品制造业占GDP的比重分别达9.3%、4.3%和3.4%，是其工业的前三强；酒埠江风景区集自然生态与人文景观于一体，是一处不可多得的岩溶科研、教学和科普基地，是旅游、休闲观光圣地。
茶陵县：立足于得天独厚的自然资源和悠久的人文资源，大力发展特色产业。生姜、白芷、大蒜是久负盛名的茶陵“三宝”，都有悠久的栽培历史，产品都远销全国及东南亚地区。同时，茶陵是湖南油茶产业重点县、株洲唯一的种烟县和脐橙种植基地，目前，全县发展烟叶1.8万亩、油茶30万亩、脐橙5万亩。此外，茶陵黄牛是一种肉质柔软、味道鲜美的食用牛，在上海、湖北、浙江等地具有相当高的知名度；黑色金属矿采选业和农副食品加工业是茶陵的工业支柱，2008年分别占GDP的3.3%和3.7%，近年来，非金属矿物制品业和纺织业也得到了较快发展；茶陵是中国红色政权圣地和湘赣边著名的道佛宗教圣地，以李东阳为代表的历代名人多，是接受传统教育、熟悉历史文化和旅游观光的好去处。
炎陵县：是中华民族始祖炎帝神农氏的安寝之地，地处湖南省东南边陲、罗霄山脉中段，生态环境优越，自然资源丰富，文化底蕴深厚，产业特色突出。近年来，按照“一带八基地”的建设要求，围绕高山农业的独特优势，逐步建立了无公害蔬菜、特色水果、酃县白鹅、有机茶叶、楠竹、油茶林、药材林、花卉苗木等八大主要生产基地，形成了黄桃、奈李、酃县白鹅、笋竹林、高山茶叶（极品乌龙茶）等特色产业；农副食品加工、木材加工、有色金属冶炼及压延加工、水电是炎陵的工业支柱，2008年占GDP的比重分别为4.7%、6.6%、6.4%和5.1%，四大行业占炎陵全部工业的65.4%；生态文化、红色文化、民俗文化和客家文化构成了炎陵丰富独特的文化资源，再加上景色秀丽的国家级自然保护区——桃源洞国家森林公园，使炎陵成为了旅游圣地，一年一度的炎帝公祭活动，吸引了大批海内外人士的祭拜。
醴陵市：因盛产陶瓷、花炮而被称为“中国陶瓷历史文化名城”和“中国花炮之都”，是中国“红官窑”所在地、釉下五彩瓷原产地和花炮祖师李畋的故里。陶瓷、花炮自然是醴陵的主导产业，2008年，陶瓷、花炮增加值占GDP的比重分别达到18.2%和19%，占醴陵全部工业经济总量的73.5%，此外，近年来农副食品加工业和纺织服装业也得到了较快发展，所占份量不断提高；醴陵农副产品非常丰富，生姜、大蒜、辣椒俗称“醴陵三辣”，其中又以辣椒最负盛名。毛尖茶是醴陵的特产，也是株洲地区唯一的省级名茶。醴陵草鸭是湖南省的特产，黑山羊的养殖规模逐年扩大，2010年已达32万头；醴陵历史悠久，人杰地灵，名人辈出。李立山、左权、耿飚、宋时轮等老一辈革命家及程潜、陈明仁等爱国将领，汤飞凡、彭道儒等一批有影响的科学家、知名人士都生长于此，同时名胜古迹众多，为醴陵旅游业的发展提供了得天独厚的条件。
㈤消费水平。一是消费能力。从居民储蓄存款情况看，2010年县域城乡居民年末储蓄存款余额为277.62亿元，比2006年增加135.92亿元，增幅为95.9%，年均增长19.5%，比全市年平均增幅高2.7百分点，占全市的比重为41%，比2006年提高2.1个百分点。其中醴陵增加最多，比2006年增加43.6亿元，总量达92.5亿元，增幅为89.2%，炎陵和攸县增长速度居前，均翻了一番，分别增长109.7%和107.6%，总量分别为23.7亿元、67.87亿元，株洲县增长85%，总量为35.33亿元，是五县市中增幅最小的，茶陵总量为58.22亿元，增长96%。2010年县域人均储蓄存款9988元，比2006年增加4803元，炎陵人均储蓄最多，为12441元，株洲县最低，只有8953元，攸县、茶陵、醴陵分别为9812元了、10688元和9655元。从居民人均收入水平情况看，2010年城镇居民人均可支配收入县域平均17201元，比城区低3815元，比全市平均水平低2442元，其中醴陵市最高为18280元，炎陵县最低为14245元，株洲县、攸县、茶陵县分别为15779元、17333元、15650元。农民人均纯收入县域平均7397元，比全市平均水平低261元，攸县、醴陵均超过了9000元，分别达9046元、9304元；二是消费现状。2010年县域城镇居民人均消费支出11664元，比全市平均消费支出仅低605元，比城区低922元，与收入差距相比，消费差距明显小得多。人均消费最高的醴陵为12498元，最低的为炎陵9016元。县域农村居民人均消费支出为5364元，比全市水平低102元，比城镇居民低6300元，不及城镇居民一半的水平，主要是受茶陵和炎陵两个贫困县农村居民消费水平较低的影响，最高的仍然是醴陵6245元，其他都不到5800元。县域实现社会消费品零售总额204.5亿元，是2005年的2.32倍，年平均增长18.3%，比全市平均增幅低0.3个百分点，占全市的比重为47.9%。其中茶陵县增幅最高，是2005年的1.76倍，年平均增长22.5%，攸县年平均增长20.8%，最低的株洲县平均增长15.4%。
㈥财政状况。财政是经济的反映，一个地方的财政状况如何，直接反映着该地区的经济发展水平。“十一五”时期，随着株洲县域经济的快速发展，县域财政也实现了质的飞跃，2010年县域实现财政总收入47.5亿元，是2005年的3.34倍，年均增长27.3%，比经济总量平均增速（按现价计算）快8.6个百分点；其中与经济更为密切相关的税收收入实现30.5亿元，是2005年的3.22倍，年均增长26.4%，高出经济总量年均增幅7.7个百分点，说明县域经济增长质量较高，经济发展水平真实可信。各县市中，炎陵县财政收入总量最少，2010年为3.33亿元，茶陵县和株洲县都突破了5亿元，分别为5.31亿元和5.63亿元，但茶陵县是五县市中收入增速最低的，比全市平均水平低2.5个百分点，株洲县与全市基本同步，醴陵2007年财政收入实现了过10亿元的台阶，仅用3年时间至2010年又迈上新台阶，达到20.23亿元，攸县2010年突破10亿元台阶，达13亿元，并成为“十一五”时期全市财政增收最快的县，年平均增幅达30%，分别高于全市及县域平均水平3.9和2.7个百分点。2010年县域财政一般预算收入31.61亿元，是2005年的3.55倍，年均增长28.8%，比财政总收入增幅高1.5个百分点。从财政平均收入率、边际收入率、收入弹性及人均财政收入看，各方面均反映出“十一五”期间株洲县域经济良好的协调发展水平。
1、财政平均收入率。反映的是单位GDP对财政收入的贡献份额，即财政收入占GDP的比重。“十一五”期间，县域财政平均收入率呈逐年提高的运行态势，由2005年的5.3%上升到2010年的7.6%，平均每年提高近0.5个百分点。但与全市平均水平相比，县域财政平均收入率仍处于较低水平，2010年比全市低2.7个百分点，这主要是由于县域经济中不产生财政收入的一产业比重大大高于全市水平所致。各县市中，平均收入率水平最高的是炎陵县达11.6%，比2005年提高3.5个百分点，高出全市水平1.3个百分点，也是县域中唯一上两位数的县，最低的是茶陵县，2010年只有6.5%，比2005年仅提高1.4个百分点，这与茶陵县一产业比重仍居全市最高的状态相吻合，其他各县都在7.5%左右。
2、财政边际收入率。是新增财政收入占新增GDP的百分比，反映的是每增加一个单位的GDP所产生的财政收入增加量。“十一五”期间，县域财政边际收入率平均为9.2%，比全市平均水平低2.7个百分点，最高的炎陵达14.3%，分别高出全市及县域平均水平2.4个和5.1个百分点，最低的茶陵只有7.5%，差距明显。从各年份的情况看，2008年都是各县边际收入最低的年份，平均只有6.2%，最高的炎陵为9.5%，其他都在5%-7%之间，这是2008年为应对全球金融危机确保经济增长，国家在宏观调控措施上加大政策扶持力度的体现。
3、财政收入弹性。是指财政收入增长率与GDP名义增长率之比，反映财政收入增长与经济增长之间的协调关系，即GDP每增长一个百分点所对应的财政收入增长率。如果财政收入弹性＞1，表明财政收入的增长速度高于GDP的增长速度，即存在着比较强的财政收入弹性，经济运行质量较高；反之则表明财政收入的增长速度低于GDP的增长速度，财政收入缺乏弹性，经济运行质量较低。2010年县域财政收入弹性系数为1.566，比全市平均水平高0.32，五县市财政收入弹性值均超过1，最高的攸县为1.792，最低的炎陵为1.08。整个“十一五”期间，只有2008年县域财政收入弹性系数略小于1，为0.975，且其中株洲县和攸县仍大于1，说明了“十一五”时期株洲县域经济运行质量较高。
4、人均财政收入。是指一个地方的财政收入总量与该地区的常住人口（通常按平均常住人口计算）之间的比值，反映一定时期某地区平均每人所创造的财政收入水平。2010年株洲县域人均财政总收入为1709元，是2005年的3.27倍，年均增长26.7%，但人均水平只接近全市平均水平的一半，全市平均为3450元。各县市中，醴陵最高为2111元，茶陵最低只有975元，株洲县也低于县域平均水平。县域人均上缴税收收入为1097元，是2005年的3.15倍，年均增长25.8%，低于人均财政收入0.9个百分点，比全市人均税收收入少1503元，只有全市平均水平的42.2%，说明“十一五”期间县域人均负担的各类规费比税收增长更快，其中人均税收水平较高的醴陵、攸县分别为1374元、1224元，最低的茶陵只有573元。
二、主要不足
“十一五”以来，虽然株洲县域经济各方面都取得了长足的发展，呈现速度不断加快、规模不断扩大、结构不断改善、收入不断增加、生活不断提高的良好局面，但放眼全国，差距仍非常明显，远的跟沿海地区不说，近的与本省长沙“四小龙”相比（注：本文以2010年为准进行比较，不考虑望城县于2011年6月变更为望城区的变化，也不考虑2011年株洲县行政区划的调整），都存在明显的不足。主要表现在：
㈠规模不够大。2010年株洲县域经济总量虽比2005年增加了361亿元，但占全市的比重却由51.1%下降至49.2%，下降1.9个百分点，规模最大的醴陵也只有265.75亿元，最小的炎陵只有26.66亿元，平均规模为125.5亿元。长沙县域经济占全市的比重虽然只有42.2%，但比2005年提高了2个百分点，说明“十一五”期间长沙县域经济发展速度超过城区。事实上，“十一五”长沙县域经济平均增长速度达16.4%，比全市平均水平高1.2个百分点，比株洲县域增幅高2.3个百分点，长沙、望城、宁乡、浏阳各县的平均增幅都超过长沙全市平均水平，长沙县平均增幅高达到17.4%，最低的浏阳也高出长沙全市0.5个百分点。2010年长沙县域经济总量达到1919亿元，平均480亿元，是株洲的3.82倍，其中仅长沙县一个县的GDP总量就超过株洲五县市的总量之和，达630.11亿元，比株洲县域经济总量还多2.65亿元，而2005年长沙县的经济总量为190.6亿元，只比醴陵多80.1亿元，2010年却是醴陵的2.37倍。规模最小的望城县为243亿元，宁乡、浏阳分别为489.6亿元、556.8亿元。长沙县域人均GDP达48799元，为株洲的2.16倍，最低的宁乡县40404元，也比株洲最高的醴陵市多12667元，最高的长沙县达70604元，比株洲城区还高6823元。株洲县域“三上企业”数量虽多，但规模很少，平均规模远低于城区。县域规模工业平均产值只有5726万元，不及城区的五分之一，没有一个地方平均产值过亿元的；限上批发零售业平均主营收入2088万元，不及城区的十分之一，没有一个地方平均主营收入超过5000万元的。
㈡结构不够优。经过不断的调整和发展，株洲县域产业结构也在不断地改善，至2010年一产业比重由2005年的23.2降至18%，下降5.2个百分点，但仍高出长沙8.8个百分点。长沙2010年县域一产业比重已降至10%以内，为9.2%，比2005年下降了7.6个百分点，比株洲县域下降幅度高2.4个百分点，同时也低于株洲全市比重0.5个百分点。株洲还没有一个县市一产业比重在10%以内，最低的醴陵市还有12.3%，最高的茶陵县仍高达27%，株洲县24.9%，攸县、炎陵县均为19.3%，长沙却只有宁乡县一产业比重超过10%，但也仅高出醴陵市0.3个百分点，最低的长沙县只有6.7%，望城、浏阳分别为8.7%和9.3%。当然，株洲、长沙县域经济都存在三产业比重明显偏低的问题，株洲县域三产业比重为30.7%，比本已偏低的全市水平还低1.8个百分点，而长沙县域三产业比重只有22%，比长沙全市水平低了20个百分点。
就各产业内部结构而言，株洲县域传统产业仍占主导地位。一产业中农业所占比重为48.1%，畜牧业为37.9%，两者合计高达86%，比2005年还提高了1.5个百分点，而农业主要以粮食作物为主，畜牧业主要以生猪饲养为主，各类经济作物和特色种植、养殖业仍不见规模，除炎陵县农业和畜牧业比重合计只有71.4外，其他各县都在85%以上，所以，一产业基本仍是粮猪型结构，特色农产品都还没形成规模效应；工业中2008年增加值过10亿元占全部工业比重在7%以上的行业只有煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业（主要是花炮）、非金属矿物制品业（主要是陶瓷）4个行业，合计占比62.2%，其中化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业2个业就占了47%，其次稍大一点就是木材加工及制品业接近10亿元，占比接近5%，绝大部分占比都在2%以内，而上述占比较大的5个行业基本上都属于技术含量和附加值较低的传统行业，新兴及高新技术产业微乎其微。2008年，株洲县、茶陵县、炎陵县三个地方工业最大行业的增加值也就2亿元左右，且增加值过亿元的行业都没超过4个；服务业中，占三产比重最大的行业是公共管理和社会组织，达18.1%，比2005年提高2.7个百分点，其他占比在10%以上的有批发和零售业占17.3%、交通运输业占13.3%、房地产业（主要以自有住房服务为主）占12.4%，这些也都是传统服务性行业，现代服务业和生产性服务业的发展仍非常薄弱，占三产业的比重分别只有38.2%和31.8%，分别比全市水平低7.5和7.8个百分点。
㈢实力不够强。2010年株洲县域经济中，一般预算收入过10亿元的只有醴陵市，株洲县、茶陵县、炎陵县都在4亿元以下。而长沙四县都超过了10亿元，最小的宁乡县为11.38亿元，最多的长沙县达28.83亿元，四县市一般预算收入合计达71.43亿元，是株洲的2.26倍。株洲县域人均一般预算收入1137元，比长沙少679元，株洲最高的醴陵为1357元，而长沙县、望城县分别有3230元和3432元。同时，根据全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告显示（按上年度的相关资料进行评价），2010年长沙四县都进入了全国百强县（市），其中长沙县位居第25位，望城县在四县中居最后排第92位，株洲没有；2011年醴陵市首次进入全国百强县（市），居98位，且各项经济指标都远低于百强县平均水平，而长沙县上升至18位，宁乡县、浏阳市分别居68和64位（望城县因区划变更而退出县域经济排名）。
㈣后劲不够足。经济发展的后劲主要靠投资，没有投资就没有新的增长动力，投资仍然是当前我国经济增长的加速器。“十一五”期间，株洲县域经济经济增长速度明显低于长沙，其中主要的原因是株洲的投资明显小于长沙。2005年，长沙县域城镇固定资产投资达到230.48亿元，是株洲县域的7.14倍，这为 “十一五”长沙县域经济的快速发展提供了很好的保障，其四县市的投资额都在50亿元以上，而株洲五县市没有一个上10亿元，最大的醴陵也只有9.92亿元。“十一五”期间，株洲县域投资增速虽然快于长沙，但是建立在很低基数之上的快速增长，投资总量仍远小于长沙。2010年，株洲县域城镇固定资产投资总额为304.3亿元（以省统计年鉴数据为准），长沙县域城镇固定资产投资总额为919.5亿元，比株洲多615.2亿元。株洲没有一个县超过100亿元，长沙最少的望城县也有189.4亿元；县域城镇固定资产五年累计投资总额，株洲为778.9亿元，长沙则达2960亿元，是株洲的3.8倍。所以，株洲县域经济的发展后劲仍难以超越长沙。
三、对策建议
县域经济是以农业和农村经济为主体的区域经济，而广大农村仍然是当前株洲人口集聚之地，因此，要全面建设小康社会，不断提高农村居民的生活水平和改善农村居民的生活环境，必须大力发展县域经济，以解决“三农”问题为突破口，加速农村“三化”进程。
㈠要以现实农业为基础，大力发展特色农业、现代农业。农业是国民经济的基础产业，它不仅提供了人类吃、穿、住等赖以生存的基础生活资料，而且还提供了大量的工业原材料。但农业的特性决定了它不可能象二、三产业那样能大幅增长，通常只能保持低速稳定发展态势。因此，必须在现实农业的基础上，不断地推陈出新，不断地改变传统的农业生产方式，将现代先进的科学技术、生产设备和管理方法应用到农业生产中去，大力发展现代农业，才能不断提高农业的生产效率，促进农业的稳定发展。“十一五”期间，株洲农业机械化水平有较大提高，2010年全市（主要在县域）农业机械总动力243.52万千瓦，是2005年的1.51倍，年均增长8.6%，比“十五”平均提高0.9个百分点，但机耕面积和机械收获面积占总播种面积的比重分别只有65.5%和52.5%，农业现代化水平有待进一步提高。同时，随着人民生活水平的不断提高，人民对各种生活资料的要求也越来越高，为满足人民生活质量提高的需要，必须大力发展特色农业，提供满足不同需要的农副产品和农业深加工产品，并将生产、加工、销售有机结合起来，实现规模化经营、产业化发展。以前各家各户都喂养生猪，现在基本上都不养了，取而代之的是规模养殖，这是农业发展的必须趋势，只有规模化经营，才能取得较好的效益。株洲特色农产品也不少，但目前都没有形成规模效应，所以，知名度也不高。除炎陵县外，各县市都有不少的农产品加工企业，且农副食品加工业在各自工业中所占份量都不小，最高的茶陵占15.3%，最小的醴陵也有4.2%，但企业规模都不大，知名品牌也不多。据经普资料显示，2008年株洲县域有农副产品加工企业179家，从业人员4124人，工业产值18.86亿元，平均产值规模只有1053万元，人均产值45.7万元，其中产值过亿元的仅4家，最大的3.7亿元，县域农副产品加工多数仍以个体经营为主。所以，农业产业化程度还不高，发展水平也很低，需进一步加大扶持力度，才能有效促进农业产业化发展水平，为农业的稳定发展提供保障。
㈡要以园区建设为平台，以现代科学技术为手段，加快产业结构优化升级。园区是一个地方经济发展的平台和载体，主要承载着招商引资与技术引进开发任务。目前大多以工业园区为主体。株洲各县市也都建立了自己园区，但规模都不大，而且在产业发展上都没有明显的特色，引进的多数属于其他地方的传统产业转移项目，有些甚至还是被限制的“两高一资”型项目，真正属于新兴战略性产业的项目很少，从园区基本情况统计资料可以印证。2010年，株洲县域5个园区共有工业企业378个，占全市的40.3%，但实际利用外资只有1600万美元，占全市园区的比重为8.2%，利用内资32.59亿元，占全市的26.1%；完成固定资产投资56亿元，占比23.4%；实现技工贸总收入170.3亿元，占比12.6%，工业增加值54.28亿元，占比13.8%，高新技术产品增加值13.8亿元，占比只有5.5%。可见，县域园区的功能没有得到发挥，做强做大，做优做精明显不足，特别是缺少高附加值、高技术含量，具有竞争优势的高新技术产业。因此，要实现县域经济的持续快速发展，必须改变现行状况，充分发挥各地园区的平台和载体功能，不断引进先进技术和新兴产业，加快对传统产业的技术改造和优化升级，逐步形成各具特色的高新技术产业园区，从而推动经济发展方式的转变。
㈢要以工业化为核心，以城镇化为目标，大力实施城镇带动战略。工业化是社会进步的标志，是现代化的象征；城镇是工业革命和工业文明的产物，是区域经济和社会发展的“火车头”和“助推器”，是现代文明的主要载体。没有工业化就没有城镇化，没有城镇化就没有现代化，也就不可能实现全面小康社会。党的十六大明确提出了要走新型工业化道路，这是中国顺应世界科技经济发展的必然选择，是建设全面小康社会的需要。根据“十二五”规划纲要，到2015年全国城镇化率要达到51.5%，比2010年提高4个百分点。而据全国第六次人口普查资料测算，2010年全国城镇化率已达49.7%，离“十二五”目标只差1.8个百分点，全国超过计划目标是大概率事件。同时，据有关资料反映，发达国家城镇化水平早已超过了70%，目前维持在80%左右。而2010年株洲县域的平均城镇化水平比全国的平均水平低8.5个百分点，且没有一个地方达到全国平均水平，差距显而易见。因此，株洲县域必须充分利用各地的资源优势、产业特色和工业基础，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代新型工业，通过工业化来带动农业产业化，不断提高农业生产力水平和生产效率；通过工业化来推动农村城镇化建设，利用城镇的辐射功能，实现城镇带动战略，促进农村劳动力有序地向城镇转移，促进农村基础设施和生活环境的不断改善，从而实现以工带农，以农促工，城乡联动，和谐协调发展。
[供稿：株洲市统计局 李春荣]
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