株洲，自镇改市、市升格，到市带县，在全省举足轻重，在全国也有一定的影响，经济社会获得巨大的发展，对国家也做出过重大的贡献。然而，在新的形势下，如何进一步认识株洲，准确判断发展阶段性特征，找准发展定位，以求得更大的发展，取得更大的辉煌，对于抢抓“两型社会”建设机遇，奋力打造株洲发展升级版，至关重要。本文试图通过对株洲经济发展轨迹的探讨，谈点对经济发展升级的粗浅认识与思考。
一、新中国成立以来，株洲市经济发展面临着三大机遇
1951年6月，株洲经国务院批准，升格为市（县级）。1953年4月，国务院批准株洲市为省辖市。1956年3月，株洲市升格为省辖地级市。1983年7月，原属湘潭地区管辖的醴陵、攸县、茶陵、炎陵划归株洲市管辖。新中国成立以来，曾面临着三大发展机遇。
（一）国家批准株洲为重点建设的工业城市机遇，株洲发生了转变。“一五”时期，国家重组工业版图，株洲被列为国家8个重点建设的工业城市之一，并决定兴建株洲铁路枢纽工程。国家156个重点项目中，株洲占有5个；限额以上的694个建设项目中，株洲中有7个。株洲市抓住难得机遇，开地辟地，披荆斩棘，艰苦创业，奋力前行，一举将湘江边的一个7000人的码头小镇建成了一座大城市（2009年，建成区面积超过100平方公里，城区人口超过100万人；当年全市GDP总量超过1000亿元，财政总收入超过100亿元），建成了“北郑州，南株洲”的中国南方最大的铁路枢纽，跨越过别人数百年历程，创造了180多个“中国第一”，为共和国民族工业发展贡献了株洲力量。同时，付出了巨大的资源环境代价。
（二）国家批准株洲成立高新技术产业开发区的历史机遇，株洲发生了转轨。1993年，国家批准株洲市成立高新技术产业开发区。全省3个，还有长沙市1个高新区、1个经开区。株洲市抓住难得机遇，大胆改革，积极转轨，勇于创新，破浪前进，建成了湖南省第三个千亿产业园区，打造了一个全国百强区（天元区排全国城区第76位）。这个时期正值计划经济向市场经济转轨时期，株洲经济经历了改革的阵痛，承受了沉重的负担，也获得了新的生机，取得了骄人的成就。芦淞市场由此崛起，成为全国十大服饰市场，株洲城区得以扩展，迎来了“一五”、“二五”时期人口扩张后的第二次城区人口扩容高峰。由于经济转轨不完全到位，每每遇到国际金融危机、国家宏观调控、市场环境波动，株洲经济都会受到较大影响，出现较大波动。
（三）国家批准长株潭为全国资源节约、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的历史机遇，株洲将发生转型。2007年，国务院批准长株潭城市群为“两型”社会建设综合配套改革试验区，株洲市设立云龙、天易示范区。株洲市抓住难得机遇，解放思想、更新观念，紧紧围绕科学发展主题，认真实施“四化两型”战略，开展“四创”活动，组织“三大战役”，成功创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家交通管理模范城市、全国金融生态城市，获评“中国十大最具投资价值城市”、“大陆中部最佳商业城市”等。2011年在全国294个地级以上城市竞争力评价中，株洲市排73位。一个以现代工业文明为特征的生态宜居的新株洲正展现在世人面前。
二、改革开放以来，株洲市经济发展经历了三个阶段
（一）1978-1993年，从计划经济走向市场经济的十五年。从经济运行轨迹看，与上年比较，全市GDP增幅，1978年为14%，期间11年的增幅都在两位数以下。1988年因自然灾害，全市GDP增幅仅为3.3%，为改革开放以来的最低增幅。1992年，受邓小平南巡讲话鼓舞，全市GDP增幅当年为16.7%，1993年达到18.3%，为改革开放以来的最高增幅。1978-1993年，全市GDP年均增幅为8.9%，是全市经济较快增长阶段。株洲市经济总量由1978年排全省第6位，到1983年的第4位，1993年居全省第5位，至今。
（二）1993-2008年，市场经济体制建立与发展的十五年。进入市场经济环境后，株洲这座老工业基地城市，经济发展步履艰难。全市GDP增幅在10-13%之间徘徊。受亚洲金融危机影响，1996年、1999年、2000年全市GDP增幅在两位数以下，2006年才恢复到危机前水平，达到12.3%。经过改革的深入、市场经济的洗礼，株洲经济又焕发了生机。1993-2008年全市GDP年均增幅为11.6%，比1978-1993年提高了2.7个百分点。总体上看，属于中速增长阶段。受十七大精神鼓舞，2007年实现高速增长，全市GDP增幅达到15.1%。
（三）2008年以后，国际金融危机，欧债危机时期。受国际金融影响，加之冰雪灾害，2008年全市经济出现回落，GDP增长为13.4%，2009年为14.5%，2010年为15.3%，恢复到危机前的水平。受欧债危机爆发，加之国家宏观调控政策影响，市场环境变化，株洲经济再次受挫。2011年全市GDP增幅回落到14.1%，2012年为11.8%。全市GDP增幅由2011年一季度16%的峰谷，降到2012年一季度的10.9%，2013年一季度的10.4%。总体上看，这五年株洲经济发展属于快速增长阶段。随后，经济又归回到中速运行区间。
包括1978年在内的改革开放以来的三十五年，株洲经济发展，全市GDP增幅区间划分为：在8%以下的有7年，在8-10%的有7年，在10-12%的有9年，在12-14%的有5年，在14%以上的有7年。
三、当前，株洲市经济发展呈现了三个阶段性特征
株洲，自1951年建市、1953年为省辖市、1956年升格为地级市，经济社会获得巨大发展，在全国是百强城市（地级以上），综合实力排中部六省非省会城市第一。当前经济正处于经济增长的“起飞”时期，具有三个显著的阶段性特征。
（一）全面小康攻坚期。按照国家全面小康统计监测指标体系测度，株洲市全面实现程度已达89.6%，距离全面小康还差10.4个百分点。本届政府提出到2017年实现建成全面小康目标，23项监测指标中，还有科研经费支出占GDP比重、第三产业占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、居民人均可支的收入、单位GDP能耗等5个指标与目标值还有差距，需要攻坚克难。按照世界银行最新分类标准，人均GDP1000美元以下，属于低收入经济体；1000-4000美元，属于中下等收入经济体；4000-12000美元以下，属于中上等收入经济体现，12000美元以上，属于高收入经济体现。株洲市人均GDP已超过7000美元，属于中上等收入地区。
（二）工业化中后期。依据钱纳里对工业化的划分标准，人均GDP1000美元以下，为初级产品生产阶段；1000-2000美元，为工业化初期；2000-4000美元，为工业化中期；8000-12000美元，为经济发达初期；12000-2万美元，为经济发达后期。依据西蒙对工业化的划分理论，一产业比重降到10%以下，二产业比重高于三产业时，工业化进入中期；一产业比重降到10%以下，二产业比重快速上升到最高水平，工业化进入中后期，当三产业比重突破45%左右的“箱顶”，经济才能有实质性“起飞”。株洲市2010年一产业比重降到9.7%，2012年降到8%左右；二产业比重2011年突破60%，达到60.5%，工业占GDP比重2010年超过50%，2011年达到54.2%。由此判断，株洲市工业化已进入中后期。
（三）城镇化加速期。依据罗斯托理论，经济增长可划分为具有明显特征的六个阶段：传统社会阶段—为“起飞”创造条件阶段—“起飞”阶段—向技术成熟过渡阶段—高额大众消费阶段—后工业化阶段。依据产业结构演进理论，产业比重排序为：①一二三；②二一三；③二三一；④三二一四个阶段。依据消费演进理论，将消费升级分为：温饱型—享受型—富裕型—发展型四个阶段。依据经济增长动力分为：要素驱动—投资驱动—创新驱动—财富驱动四个阶段。株洲市的产业结构排序为二三一结构，消费总体上进入享受阶段，经济增长动力基本上属于投资驱动向创新驱动过渡阶段。全市人口城镇化率已经达到59.1%，近几年以1.5-2个百分点的速度推进。
四、今后，株洲市经济发展应重视五个升级
回顾株洲市经济发展历史，可以看出。这座新中国建立后成长起来的新城，确实取得过辉煌的成就，作出过巨大的贡献，也有过改革的阵痛。然而，株洲市在全省的一些经济社会发展指标有后移的趋势，如人均GDP，2011年被湘潭市超过，居全省第3位；规模工业增加值，2011年被衡阳、郴州两市超过，居全省第5位；财政收入，曾被岳阳市超过，居全省第3位，但今年一季度财政总收入和地方财政收入又均被郴州市超过；科技发展情况，2011年被湘谭市超过，退居第3位。市委、市政府提出，抓经济，保稳定，促和谐，集中力量面向经济建设主战场，奋力打造株洲发展升级版的总体工作思路。符合科学发展观精神，符合株洲“两型”社会建设实际，符合老百姓的愿景。因为，升级的目的是为了改善民生，升级的内涵是紧扣主题主线，推进转方式、调结构，确保经济持续健康发展。要使株洲市经济获得持续健康发展，必须高度重视五个升级，发挥好五个效应。
一是重视改革升级，发挥观念效应。改革开放以来之所以获得巨大发展，靠的是改革解放和发展了生产力，经济在改革中得到发展，百姓在改革中获得红利。解放思想，转变观念，抢抓机遇，乘势而上，才能在本轮经济周期中赢得竞争的主动权，获得经济发展的原动力。株洲市改革开放以来经济最高增幅是1992、1993年，是思想观念转变、经济体制改革、全民经商创业、芦淞市场崛起的结果。
二是重视开放升级，发挥战略效应。“走出去”、“请进来”发展战略，株洲市经济发展从中受益。可以想象，如果没有德国西门子技术引进，消化吸收，到再创新，就没有今天的轨道交通设备制造业的辉煌。还可以设想，如果南车株机、时代集团没有“走出去”战略，即走出铁轨、走出株洲、走出中国，产能难以利用，发展难以为继。
三是重视产业升级，发挥思路效应。生态宜居城市名片的打造，重金属污染环境的治理，“两型”社会试验区的建设等，要通过宜业宜旅等投资兴业、观光旅游的洼地效益来释放和体现。从全面小康统计监测指标，可以看出株洲市需要攻坚的5个指标，都要通过大力发展第三产业，尤其是生产性服务业，大力提升产业结构，大力推进“两型”建设，大力提高居民收入水平，大力推动科技创新来实现。产业升级也包括产业存量和产业增量两个方面的优化。从产业存量看，现有传统产业要升级，包括技术升级，包括管理升级，包括经营方式和组织形式升级，如“个改企”。从产业增量来看，招商引资、项目建设要特别注重以投资结构来优化产业结构，注重投资的质量和效益。同时，对株洲市这个重化型工业内部结构、粮猪型农业内部结构、生活型服务业内部结构，也要加大力度，加以升级。只有对接消费升级，才能实现升级；只有对接政策，才能有效升级；只有对接需求，才能持续升级。
四是重视园区，发挥平台效应。集群发展、集聚发展、集中发展属于产业布局问题，也是经济发展的趋势。工业园区、农业生态园区、物流园区和文化创意园区等，都需升级。株洲市在开发区、园区发展中，有些滞后，需要提高园区经济比重，资金营运能力和园区经济竞争力，走特色园区之路。
五是重视城乡升级，发挥城镇化效应。产业结构升级、园区升级等，都要通过新型城镇化的路径来实现。通过新农村建设，加强乡村规划，适度集中居住，优化调整房屋布局，加强公共设施，保障公共服务，改变乡村面貌，实现农村升级。特别是重视县城建设，提高承载能力和辐射能力，以促进株洲城乡统筹发展、区域协调发展和可持续健康发展。
[供稿：株洲市统计局谭祖德]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
