现代服务业是以现代科学技术，特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。大力发展现代服务业是芦淞区抢抓机遇，迎接挑战，实现经济增长方式转变，构建和谐社会的重要途径。本文拟对芦淞服务业发展状况及优势、发展现代服务业存在的不足等进行初步分析，并提出几点建议。
一、芦淞服务业发展现状及优势
（一）服务业发展趋势及意义
1.服务业的发展及概念。欧美国家自20世纪60年代开始，相继进入服务经济时代，1990年全球服务业增加值占全球GDP的比重突破60%，2008年升至68%，其中，发达国家服务业在GDP中的比重为60-75%，美国更是高达75％以上，从业人数超过一、二产业的总和；发展中国家的服务业在GDP中的比重为45-55%。可以说，全球服务业不再是“边缘化的或奢侈的经济活动”，它在经济发展中的促进作用越来越明显。
根据2012年国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业，它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。世贸组织将现代服务业分为九个大类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。
2.现代服务业特点及发展意义。现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代，具有资源消耗少、环境污染少的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，具有“两新四高”的时代特征：“两新”即新服务领域和新服务模式；“四高”即高文化品位和高技术含量，高增值服务，高素质、高智力的人力资源结构，高感情体验、高精神享受的消费服务。现代服务业在发展过程中呈现集群发展特点，主要表现在行业集群和空间上的集群，如芦淞区的中心广场商圈、服装市场群商圈。
大力发展现代服务业是顺应世界经济发展潮流，加快产业发展，实现经济增长方式转变，构建和谐社会的重要途径。它对新型工业化和商贸提质具有非常重要的地位，也是扩就业、重民生的主要方式。
（二）芦淞区服务业发展现状
1.与全国、省、市服务业对比。2012年，全国服务业增加值23.2万亿元，增长8.1%，占GDP比重44.6%；湖南省8643.6亿元，增长12.2%，占GDP比重39%；株洲市546.2亿元，增长11%，占GDP比重31%；芦淞区117.8亿元，增长10%，占GDP比重52.7%，其中现代服务业占服务业的比重为48.4%（因我国暂未正式下发现代服务业测算方法，按照2008年广东省统计局《关于建立现代服务业增加值核算制度的通知》公布的测算方法计算）。
从占GDP的比重看，当前芦淞区服务业高于全国、全省及全市的平均水平，但与发达沿海地区服务业发展水平还有较大差距。
2.芦淞区服务业发展现状
（1） 总量及结构。自上世纪九十年代初以来,伴随着服饰产业的崛起、一批重大基础设施项目的完成,芦淞区批零住餐、物流、信息、商务、金融、房地产、租赁、娱乐、居民服务等服务业快速发展,总量规模不断迈上新台阶。从主要行业分析，2012年，全区批发零售、住宿餐饮等增加值达37.4亿元，占全区三产业增加值的31.2%；金融业、房地产业、交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商业服务业、居民服务和其他服务业完成增加值82.2亿元，占三产业增加值的68.8%。
（2）就业及效益。2012年，芦淞区服务业吸纳从业人数12万,占全区总从业人数的比重达66.1%。按企业性质分，国有经济37388人，集体经济587人，私人经济79574人，港、澳、台商经济489人，外商经济2256人。2012年，全区10大类服务业企业共计完成营业收入183.95亿元，资产总计达159.46亿元，实收资本达42.21亿元，所有者权益达59.39亿元；共计实现营业利润10.99亿元。
（3）分布特点。2012年，芦淞区共有服务业企业1742家，占全区法人单位的75.2%，以中心广场和火车站为中心，向南北扩散，且主要集中在建设街道和建宁街道，两地区的服务业企业数分别占全区的26.3%和25.3%；另外贺家土、庆云、龙泉等3个街道的服务业企业相对较多，其余地区相对较少。
（三）芦淞服务业发展优势
1.产业集聚优势。与株洲市其他城区比较，芦淞区服务业在企业数量、从业人数、营业收入总数、增加值总量、拉动经济增长贡献率等方面都远远领先，是株洲服务业名副其实的集聚区，在株洲甚至在湖南，谈到服务业，必然要提到芦淞区。
一是是全市商贸中心。辖区拥有服饰、百货、电子、建材等18类103个专业集贸市场，王府井、家乐福、平和堂、家润多、步步高等知名商场汇聚于此，汉华商业广场、金冠服饰大楼、金轮、金谷、欧洲城、芦淞新天地等市场建成开业，银座百货即将开业，五星级酒店大汉·希尔顿预计年底开业，被誉为“三湘第一商圈”。
中国·株洲（芦淞）服饰商务节规模及其影响不断扩大，服装市场争得了中国服饰名城、全国十大服装批发市场等众多城市名片，年市场成交额近300亿元，亿元市场数达26家，占全市亿元市场数的60.46%，占全省亿元市场数的9.88%，同时还带动了全市服饰加工、现代物流、电子商务等相关产业的发展，2012年全区社会消费品零售总额达185.4亿元，约占全市三分之一。
二是其他服务业集中发展。全市电信、金融企业总部，主要服务网点和高端客户，主要储蓄的存、贷款主要在芦淞集中或发生。文艺、娱乐、餐饮等行业依托商贸业迅速发展，酒吧、K吧街，餐饮街，高、中档酒店云集，营业额保持稳步上升的良好势头，如17·5电影院和美达国际影城开张营业，根据规划大汉·希尔顿和金冠国际服饰文化传媒大楼等也将引进电影院。其他如租赁和商务服务业、物流业、居民服务业、教育卫生等社会服务和社会保障业、中介服务业等行业都自成一体，逐步抱团发展。电子商务加快发展，中国城、金帝、银谷等市场开始组织商家开设虚拟店铺。
2.产业先发优势
芦淞历来是株洲市服务业先导区，拥有较多先发优势。
一是商贸业的优势。在商贸业稳居全市首位的同时，电子商务等新兴业态加快发展，带动设计创意、品牌营销、中介等配套现代服务业悄然兴起。市场群综合提质改造成效显著，获评“中国（中南）服饰第一街”，商务部中国电子商务中心示范工程——中国诚商网·芦淞服饰商城正式开通，芦淞服饰城获批全省首个国家“3A”级购物旅游景区。
二是物流业的优势。目前，芦淞区物流项目加速发展，如芦淞服饰物流、株百物流、烟草物流等重点物流项目将逐步建成营业，其占地面积、计划投资总额等，与其他县市区物流项目相比，具有明显的领先优势。株百物流（二期）完成仓库和厂房建设，新芦淞国际物流中心、服饰物流仓储配送中心建设加快。
三是娱乐休闲产业的先发优势。创建了全市第一条百城万店无假货示范街。科学编制了《芦淞区旅游产业规划》，株洲7大公园，芦淞占4个（神农、文化园、天池、凤凰），博物馆、图书馆、美术馆、歌剧院、歌舞团、艺术剧院等都集中在芦淞区，专业技术人才荟萃，在发展娱乐休闲产业上已经具有得天独厚的先发优势。在其他如商务服务、居民服务、科研、技术服务等方面，芦淞也具备一定的先发优势。
3.发展氛围优势。首先，经过几十年的发展，芦淞区已形成了非公经济为主导的产业体系，各界人士思想解放，善于接受新生事物，敢想、敢闯、敢干，对于发展新兴产业有着非常敏锐快捷地反应。其次，作为中心商务区，芦淞区民间资本充裕，产业信息集中，基本上能满足发展现代服务业的资金、技术要求，同时，政府对服务业的管制和调控相对宽松，投资现代服务业已成为民间资本的主要选择。再次，芦淞有着良好的历史底蕴，无论在解放前还是解放后的计划经济时代、市场经济时代，服务业一直都是芦淞的主打产业，企业家和各类创业人才汇聚，已形成发展现代服务业的良好氛围。
二、芦淞区发展现代服务业存在的不足
（一）内部结构有待改善。近几年，芦淞区服务业的发展水平有所下降，2012年服务业占GDP比重较2007年降低了5.9个百分点，同时服务业的技术层次还不高，内部结构仍以传统服务业为主。虽然金融、电信等国有垄断性行业，在发展传统服务产品的同时，开发了较多的现代服务产品外，但其他行业的现代服务产品开发和推广还处在初期。如批发零售业，专门以现代服务手段开展经营的企业极少，采用电子购销等现代服务活动的商户较少；近期，芦淞市场群经济调查显示，只有15%的商家建立了电子销售渠道，全年电子商务销售额只有3亿元，仅占商家销售额的0.5%。其他如保险、餐饮、法律、职业中介、决策咨询等服务，不少都停留在传统模式上。
（二）发展质量有待提高。一是行业发展不平衡。有产业优势、地域优势、传统优势支撑的行业发展较好，如批发零售业、金融业、电信业等，而品牌研发设计、营销推广等高层次领域的行业则发展一般。二是重点行业不突出。除批发零售业外，其他行业还没有极其明显的比较优势，营业总额还未占到全市同行业总量的1/3以上，虽然多点开花，但优势不突出。三是产业链条不完善。从严格意义上看，不少服务行业还没有达到现代服务业的发展高度，竞争力偏低，也未形成互为补充、相互支撑、相互促进的现代服务业链条。
（三）行业人才有待加强。一是部分经营者缺乏创新意识。据芦淞服饰报报道，由于市场群经营户对电子商务了解不够，请不到职业经理人，大多数业主对电子商务呈观望心态，不敢入市。二是缺乏新型服务业人才。目前，像服饰设计工作室、品牌创意推广机构和人才等，都集中在沿海发达地区，我区虽然服饰生产及销售等较为发达，但产品设计、品牌推广等较为落后。三是缺乏领军企业和领军人物。在十大行业中，经营特色、经营理念、服务产品领先一步的企业和企业家凤毛麟角，除株百、电信等龙头企业外，其他如服饰市场、大型金融企业、房地产开发企业等，都处于不相上下的发展态势，缺少领军企业和领军人物示范带动。
三、芦淞现代服务业发展建议
（一）芦淞现代服务业发展的总体建议
1.立足体制机制创新，加强产业规划引导。现代服务业发展与政府管制政策调整有密切的联系。国内外经验表明，在服务业扩张中，政府管制政策的调整具有重大作用，直接决定了市场进入的机会，并决定了市场结构以及竞争程度。我区也正是在上世纪八十年代起，灵活运用国家政策，大力发展个私经济，才形成了强大的商贸产业。
在当前形势下，我们一是要加强统筹指导，促进健康发展，发挥城市规划对服务业的促进引导作用，保障服务业发展用地，培育服务业特色集聚区，提高服务业的层次和效益。二是要明确发展目标，积极发展具有比较优势的现代服务业和传统服务业，促使服务业结构继续优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，不断提高服务业对经济增长的贡献率，力争到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到60%以上。三是要大胆开展管理方式和发展模式创新，委托国内知名产业咨询机构，高起点编制芦淞区中长期现代服务业发展规划，形成政府引导、专家指导、企业主导、社团拓导的服务业发展体制机制。四是要引导集群发展。大力推动服务业跨行业、跨区域整合发展，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，进一步加大服务品牌、服务名牌的培育力度，积极培育服务产业集群。通过加盟联合、破产兼并、上市重组、连锁经营等方式，改变服务业部分行业和企业“小、散、弱、差”、经营方式陈旧、缺乏品牌产品和过度竞争的状态。
2.立足“长株潭”，大力打造现代服务业示范区。长株潭是中部地区重要的工业城市群，工业产值超过6000亿元，随着产业分工的进一步细化，工业企业将逐步将原材料采购供应、产品销售、产品研发等配套性生产性服务产业从本单位剥离，主抓生产，对生产性服务业有着较大市场需求，是芦淞打造现代服务业示范区的良好契机。
一是要以省、市实施十大产业振兴规划、长株潭轻轨建设为契机，根据省、市各类产业集群需要，大力发展生产性服务业，着重包装、策划、引进一批原材料电子采购平台、工业产成品电子交易平台等项目，提供原材料采购、产成品销售等基础生产性服务。同时，还要在周边地区暂不具备优势的产品研发代理、专利技术申报代理、商标注册代理、产品维权代理、进出口代理、决策咨询服务等生产性服务业发展领域上力求有较大突破，在工业生产的上、下游服务领域分享周边区域工业发展实惠。二是要瞄准当前，充分依托几万户服饰产业主，几十万从业人员，几百亿的年成交额和加工产值，每天几万包的货物进出量和以10亿为单位的现金流、货币资本等，大力发展现代物流业，着重包装、策划、引进一批现代商贸物流项目；依托国内知名大型专业网站，大力发展服饰电子商务，突破季节、时间、地域等因素限制，最大限度地将传统和现代模式相融合；紧紧围绕市场需求，在不同地域、不同层次，科学布局和发展现代法律服务、现代教育、职业培训、创意设计、现代旅游（三A级景区）、现代广告、现代会展业等现代服务产业。三是要发挥规模优势，依托传统金融、电信服务优势，鼓励和引导金融、电信企业，开发现代金融保险证券、电信服务产品，为区域企业和各类人才创业提供便捷高效的服务支撑。四是结合房地产开发，突出发展总部经济和楼宇经济，继续培育一批商贸、科技、文化、民俗特色专业街区和片区。
3.立足数字化，发展现代民生服务业。数字化社区服务是以计算机网络技术为核心，集现代通讯、现代控制和服务于一体的新型社区服务体系。当前社区生活方式正在向信息时代转型，信息化影响着社会的每一个角落，传统的办公、商贸、管理、文化、休闲等活动，无不向着信息化、网络化、数字化的方向发展，发展数字化现代民生服务产业，将使社区居民得到周到实惠的服务，享受更加理想的生活。
一是以全市加快数字化城市建设为契机，以政府为主导，创建数字化社区服务平台，在社区建立起数字化退管服务、劳动就业服务、社会保障服务、计生服务、市容环卫服务、综合治理服务、社区警务服务、医疗服务、扶贫帮困和优抚服务、社区工会服务等公益性的数字化服务网络。二是以社区数字化服务平台为依托，发动民营资本参与发展养老服务、托幼服务、家政服务、职介服务、婚丧服务、法律服务等现代居民服务业，使社区居民享受到便捷、高效、优质的现代居民服务，提高人民生活质量，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。三是要紧跟新信息时代的步伐，结合老、中、青、少四代人在新物质条件、新技术条件下对文化体育娱乐休闲业的迫切需要，积极支持、引导发展一些青少年健康网络游戏、社区文艺、夕阳红休闲、科学养生保健等产业，以满足人民日益增长的文化体育娱乐休闲业的需要。
（二）芦淞现代服务业发展的具体建议
1.以楼宇经济为重点，提质中心广场商圈。结合全市“个改企”行动，对中心广场楼宇经济的经营模式进行规范的同时，出台各服务行业集群发展的鼓励政策或办法，引导居民服务、电子软件、中介咨询、培训机构等行业分别向某个楼宇集群发展，也吸引各行业的专业人才到相应楼宇进行创业，提升行业发展水平和质量。如引导摄像摄影、美容保健、婚姻服务等居民服务业向“家润多写字楼”集群，引导成人继续教育、技能教育培训、少儿特长培训等培训机构向“王府井写字楼”集中等。
将中心广场商圈的城市战略规划进行公开招标，邀请雅颂（中国）、富尔达等专业城市策划机构参加，科学规划设计中心广场商圈，提升中心广场商圈的品质和容量。如在规划设计时，可考虑在中心广场人行道上，建设“二层人行通道”，与原有人行天桥对接，在“株百超市”、“王府井”、“家润多”等综合商场的二楼设立出口，让购物者可以直接从“王府井”二楼走到“株百超市”二楼购物，提升购物环境，增加“当街门店”数量，并一定程度上缓解交通压力。
2.以电子商务为平台，升级服装市场商圈。顺应网购潮流，努力争取与阿里巴巴、京东、腾讯等拥有大型电子商务平台的公司开展战略合作，在淘宝、京东商城、QQ网购等网站设立“芦淞服饰”专栏，提供更为方便的在线交易、电子结算、融资担保、仓储配送等服务，扩大“芦淞服饰”网上交易市场。
与此同时，结合芦淞服饰城的改造升级，借鉴常熟服装城“实体市场虚拟化经营”的电子商务模式，提质芦淞电子商务平台。
3.以产业集群为推手，形成特色专业商圈。以“长株潭”产业分工进一步细化为契机，在贺家土地区建立原材料采购供应、产成品销售市场，在电脑大市场附近建立专利技术申报、商标注册、产品维权、进出口等专业代理市场，承接“长株潭”工业企业将逐步剥离的原材料采购供应、产品销售、产品研发等配套性、生产性服务产业。
以国家鼓励民间资本发展为契机，借鉴温州金融体制改革经验，为民间资本与中小企业搭建起双赢的融资平台，打造一条专业性金融街，政府适当放宽政策，给予优惠，引导株洲市民间投资公司和证券交易公司等集群发展。
[供稿：芦淞区统计局 陈艳萍]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
