一季度，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持“稳中求进，好中求快”总基调，转型升级，改革创新，大力推进“四大攻坚战”，全市经济发展延续行稳有进、温和回落运行态势。但是经济增长动力不足，后期增长压力较大。

　　一、整体经济运行平稳

　　（一）三次产业平稳增长

　　1、农业生产稳中有增。一季度，全市农林牧渔业增加值23.1亿元，增长3.1%，其中农业、林业、牧业和渔业分别完成增加值4.8亿元、0.2亿元、14.9亿元和2.6亿元，分别增长3.5%、4.6%、2.4%和5.6%，农林牧渔业服务业增加值0.6亿元，增长7.3%。全市种植结构调优。优质稻播种面积进一步扩大，将超过200万亩，比上年增长2.9%。集中育秧稳步推进，面积达80万亩。

　　2、规模工业较快增长。一季度，全市规模工业增加值204.2亿元，增长12.4%，高于全省平均水平0.6个百分点，高于全国3.7个百分点。从企业看，大型工业企业完成增加值72.4亿元，增长9.5%；中型工业企业完成增加值53.2亿元，增长9%；小微型工业企业78.6亿元，增长17.8%。从行业看，铁路、航空、有色金属等传统主导行业延续去年下半年发展态势，完成增加值53.4亿元，增长13.1%；化学原料和化学制品制造业完成增加值31.7亿元，增长14.4%；电子通信、服饰、食品、医药等制造业完成增加值22.6亿元，增长20.1%。从产销看，全市规模工业销售产值588.1亿元，增长10.5%；规模工业产品销售率95.7%。全市规模工业新产品产值100.2亿元，增长11.9%。

　　3、规模服务业较快增长。1-2月，全市188家规模以上服务业企业实现营业收入14.9亿元，增长43.4%。其中，租赁商务、居民服务和文体娱乐三行业共61家规模以上服务业实现营业收入2.3亿元，增长29.5%。

　　（二）投资消费双轮驱动

　　1、资产投资较快增长。一季度，全市完成固定资产投资225.4亿元，增长23.1%，高于全省平均水平0.7个百分点，高于全国5.5个百分点。从产业看，第一产业完成投资4.9亿元，增长72.3%；第二产业完成113.6亿元，增长29%，其中工业完成投资111.8亿元，增长28.1%；第三产业完成106.9亿元，增长16%。从基础设施投资看，全市完成基础设施投资43.2亿元，增长4.9%；全市167个基础设施项目已进行施工，占全部施工项目数的17.5%，其中新增亿元项目3个。

　　2、消费市场较为活跃。一季度，全市消费品市场保持平稳增长，全市实现社会消费品零售总额175.9亿元，增长13%，比1-2月提高0.3个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点，高于全国1个百分点。从行业分类看，零售业、住宿业增幅提高。全市批发业13.9亿元，增长14.1%；零售业143.1亿元，增长13.4%，同比提高0.6个百分点；住宿业2.2亿元，增长13%，同比提高11.3个百分点；餐饮业16.7亿元，增长8.4%。从商品用途看，吃类商品增长最快。全市限额以上批发零售企业的吃类商品零售额8.7亿元，增长30.1%，同比提高4.8个百分点；用类商品零售额29.3亿元，增长19.3%；穿类商品零售额4.9亿元，增长9.7%；烧类商品22.3亿元，增长19.5%，同比提高7.4个百分点。

　　（三）三大要素支撑有力

　　从金融市场看，一季度，全市金融机构各项存款余额1967.2亿元，增长15.6%，较1-2月提高0.7个百分点。各项贷款余额998.1亿元，增长13.4%，其中，单位中长期贷款329.4亿元，增长11.7%，较1-2月提高1.6个百分点。

　　从公路运输看，一季度，全市完成公路货运量35.6亿吨公里，增长15%，增幅继续位列全省第一方阵，增幅与1-2月持平。公路客运量4008万人次，增长16.3%，较1-2月提高1个百分点。公路运输总周转量37.4亿吨公里，增长14.7%。

　　从电力消费看，一季度，全市工业用电16.3亿千瓦时，增长9.5%，同比提高1.8个百分点；全社会电力消费量27.5亿千瓦时，增长4.3%，同比提高1.9个百分点。

　　（四）民生100工程进展顺利

　　1-3月，全市“民生100”工程106项146个考核指标中，达到进度要求的考核指标有36个，占全部考核指标的24.7%，其中：“实现零就业家庭动态援助”、“确保城乡人均最低生活保障标准”、“重点病险水库除险加固”、“垃圾无害化处理率”、等11项指标达到或超过全年任务，占7.5%。

　　二、后期增长压力犹存

　　从国际形势看，虽然总体趋势向好，但是一些不稳定、不确定性的因素较多，经济复苏较为缓慢。从国内形势看，国家正处于经济增长换挡期和结构调整阵痛期，结构不优、产能过剩、财政和地方债务风险等结构性矛盾较为突出，经济增长乏力。从全市经济形势看，受市场需求萎缩，工业产能过剩和宏观经济整体下滑等影响，全市部分经济指标增幅持续回落，后期增长压力继续存在。主要体现在以下几个方面：

　　（一）重点项目支撑力度不够

　　从重点项目投资总额看，一季度，全市重点项目计划投资规模收窄，今年158个重点项目年度计划总投资325亿元，较去年减少65亿元，占全部固定资产投资计划目标仅为17%。从新建项目规模看，一季度，全市新增亿元投资项目8个，较去年同期减少3个，仅占新开工项目的1.3%，较去年同期下降1.3个百分点。新增亿元项目总规模为38亿元，平均规模3亿元，其中无一个项目总额达5亿元。大项目偏少，好项目不多，重点项目对经济增长的支撑力度不够。

　　（二）部分产业增幅同比回落

　　从第一产业看，畜牧业发展形势较为严重。生猪价格持续下跌，今年以来，生猪收购跌到目前的11元/公斤，跌破近两年来的最低点，每出栏一头猪要亏损250-300元。全市出栏肉用牛、肉用羊和肉用家禽2.2万头、13.9万只和599.2公斤，分别下降2.3%、1.1%和6.8%。

　　从第二产业看，部分行业增幅同比回落。受产能过剩、经营成本上升、出口市场减少等影响，陶瓷、水泥、玻璃等非金属矿物制品业完成增加值29.1亿元，增长6.7%，同比回落11.8个百分点；有色金属冶炼和压延加工业完成增加值14.5亿元，增长10.1%，同比回落10.7个百分点；建筑业产值80亿元，增长11.9%，同比回落10.3个百分点。

　　从第三产业看，房地产业回落明显，1-3月，全市房地产开发投资34.9亿元，下降15%；商品房销售总额27.4亿元，下降13.5%；商品房销售面积60.4万平方米，下降20%。

　　（三）财政税收增收压力较大

　　今年以来，受经济增长趋缓、结构性减税等因素的影响，全市财政收入增幅延续去年增幅放缓趋势，财税增收压力进一步加大。一季度，全市完成公共财政预算总收入57.6亿元，仅增长1.2%，同比回落9个百分点，是2009年6月以来的最低增速。其中，税收收入34.6亿元，下降5.3%，占财政收入的比重为60%，下降4.1个百分点，其中，第三产业营业税下降4.7%，租赁商务、居民服务和文体娱乐业营业税下降14.8%。全市30家重点税源企业中，有16家企业的税收增幅出现下降，其中下降幅度超过30%的高达14家，南车株洲电力机车公司、南车时代电气股份有限公司、株洲时代新材料科技股份有限公司三家重点企业分别下降了75.2%、79.8%和45.6%。

　　（四）部分企业生产经营困难

　　受市场需求萎缩、经济下行压力增长、融资和用工成本上升等影响，部分企业生产经营困难。1-2月，全市规模工业企业主营业收入298.4亿元，增长6.4%，同比回落15.6个百分点；利润总额8.6亿元，增长21.3%，同比回落32.5个百分点；企业亏损面9.9%，下降1%，同比回落1.5个百分点；工业经济效益综合指数为198.9%，增长5.7%，同比回落3.2个百分点。

　　三、今后发展对策建议

　　（一）构建现代产业体系。一是构建现代农业体系，大力发展现代农业。重点突出农产品加工，全力扶持龙头大企业。二是构建现代工业体系，大力发展战略性新兴产业。对战略性新兴产业在市场准入、土地使用、税收减免、财政支持、政府采购等方面给予更加优惠的扶持政策。三是构建现代服务业体系，大力发展现代服务业。大力促进现代物流业、科研技术产业和金融服务业的发展。四是力促县域经济统筹发展，大力推进城镇化步伐。培育壮大特色经济，着力发展县域经济的优势产业。

　　（二）激发市场经济活力。一是助推非公经济快速发展。首先要健全服务体系，规范行政行为，为非公企业发展建立信息服务平台；其次要加强银企合作，建立健全信用担保体系和中小企业发展基金，多渠道解决融资困难的问题；最后要加大创新力度，加强品牌管理，研究开发一批拥有自主知识产权的核心技术和产品，提高中小企业竞争力。二是促进三驾马车协同拉动。首先要优化投资结构，拓宽资金渠道，实现从“数量”投资向“效益”投资方向转变；其次要全面激发城乡消费市场潜力，积极培育消费热点，从城乡居民收入、社会保障体系、新型城镇化建设等多方面建立保持消费持续增长的长效机制；最后要培育壮大龙头企业，积极拓展境外贸易市场，实现出口市场多元化。

　　（三）狠抓重点项目建设。一是要抓好招商引资工作。针对当前全市重点项目支撑力度不够，要抢抓沿海产业转移的机遇，大力建设标准厂房，锁定长三角、珠三角等目标市场，抓紧引进一批大项目、好项目，推动项目落地。二是要争取国家、省级项目和资金。针对当前国家和省在涉及社会民生、环境保护、高技术产业、保障性住房和农田水利等方面的项目建设资金扶持，各级各部门要精心策划项目，加大跑省进京力度，力争我市新增一批项目挤进国家和省规划的“笼子” ，尽可能多地争取国省支持。三是要抓项目开工。各县市区要明确今年重点开工项目的时间节点，加快审批节奏，缩短审批时限，确保项目按计划顺利开工。四是要抓建设进度。深入项目建设一线，为重点项目开工建设解决实际难题，确保重点项目建设按计划顺利推进，尽快实现竣工投产。

　[供稿：株洲市统计局张海清]

　　[审核：刘雁]

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