今年以来，在株洲市委、市政府和市加速推进新型工业化工作领导小组的坚强领导下，株洲市新型工业化发展继续推进，工业经济运行总体平稳。综合考核计分显示，城区总分居前两位的分别是天元区和石峰区，五县总分居前两位的分别是攸县和醴陵市，在其余五县市区中,所有增速指标总得分排名第一的是芦淞区。

　　一、上半年株洲市新型工业化考核情况

　　（一）工业生产平稳增长。上半年，全市工业增加值占地区生产总值的54.05%，比去年同期下降0.37个百分点。全市规模工业增加值452.25亿元，同比增长11.8%，高于全国平均水平3个百分点，高于全省平均水平0.8个百分点；生产增速在全省排第5位。

　　（二）经济效益总体向好。上半年，全市规模以上工业企业累计完成主营业务收入1218.56亿元，同比增长14.9%；盈亏相抵后实现利润49.99亿元，增长34.9%。全市工业企业实缴税金37.17亿元，增长1.66%。

　　（三）创新发展扎实推进。上半年，全市研发经费支出达16.64亿元，占GDP的1.86%；全市高新技术产业增加值占规模工业增加值的44.32%，比上年同期下降0.7个百分点。全市专利授权量1550件，同比增长0.13%。全市规模工业专业技术人员7.32万人，占规模工业企业从业人员数的17.58%。

　　（四）发展方式逐步优化。上半年，全市省级及以上园区规模工业实现增加值254.1亿元，占全部规模工业的56.2%，同比提升0.18个百分点。工业企业主要污染物排放总量减少，实现万元工业增加值所产生的二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮和铅分别为3.25千克、0.61千克、2.93千克、0.13克和0.1255克；同比分别削减15.27%、10.31%、19.53%、10.53%和36.13%。全市建设用地供地率为49.71%，单位工业用地面积实现工业增加值增长8.12%。

　　（五）投资引资平稳增长。上半年，全市完成工业固定资产投资410.02亿元，同比增长23.2%。完成工业技术改造投资340.86亿元，增长28.4%。全市工业招商引资实际到位资金124.67亿元，增长5.71%。

　　二、当前新型工业化考核存在的主要问题

　　今年一季度，株洲新型工业化考核在全省排名第五位，已退出第一方阵，这是自2007年全省实行新型工业化考核以来，株洲首次退至第五位。形势非常严峻，务必引起高度重视。

　　（一）株洲位次后退，与其他市州得分的差距拉大。在今年一季度全省新型工业化考核中，株洲市排名全省第五位，比去年年度的第二位后退了3位。排名第一的长沙和排名第三的湘潭的位次没有发生改变，岳阳则由去年年度的第五名上升到第二名，常德由第八名上升到第四名。一季度，株洲得分77.21分，与排在第一至第四位的长沙（105.2分）、岳阳（90.95分）、湘潭（87.53分）和常德（78.45分）分别相差27.99分、13.74分、10.32分和1.24分。与去年年度新型工业化考核结果相比，株洲得分与长沙得分差距由13.58分扩大到27.99分。

　　（二）部分指标在全省的排位靠后，得分偏低。从一季度全省公布的23个考核指标来看，株洲有4个指标为负数，即工业增加值占生产总值比重增减百分点（-0.6）、工业企业实缴税金增长率（-18.23%）、专利授权量增长率（-14%）和工业招商引资增长率（-1.33%）。这4个指标仅得0.3分，比长沙、岳阳、湘潭和常德分别少15.09分、11.3分、4.5分和10.69分。万元规模工业增加值能耗降低率（-6.7171%）排全省第11位，得6.3分，分别比岳阳、湘潭、长沙、常德少7分、5.2分、3.33分和0.79分。工业经济效益综合指数增减百分点（4.65）排全省第10位，得2.03分，比长沙、湘潭、常德少15个百分点以上，得分少5.47分。除此之外，长沙、岳阳和常德的总量指标比株洲有优势，湘潭科技创新指标比株洲有优势。

　　（三）上半年大部分指标比一季度好，但提升的幅度不大。上半年，大部分指标比一季度有提高。如工业企业实缴税金增长率（1.66%）、专利授权量增长率（0.13%）和工业招商引资增长率（5.71%）等3个指标已由负转正，但增幅仍偏小；工业经济效益综合指数增减百分点（10.1）和万元规模工业增加值能耗降低率（-10.4%）和工业增加值占生产总值比重增减百分点（-0.37）等3个指标比一季度情况要好，但提升的幅度不大。

　　三、进一步做好新型工业化考核统计工作的建议

　　（一）认真研究新的考核指标体系。根据省委第14号文件精神，今年将对新型工业化考核指标体系进行修改和完善，新的考核指标体系将侧重质量提升和结构调优。因此，一是要积极为湖南省修改新型工业化考核指标体系提出建议，二是要认真测算新的考核奖励办法和指标体系对株洲的影响，三是要尽快熟悉新考核指标的有关统计业务知识，四是要尽快制订株洲新型工业化考核指标体系。

　　（二）分解落实各县市区和部门责任。新的考核指标体系出台后，应尽快将指标任务分解落实到各县市区和部门，并把新型工业化工作与年度考核评先评优挂钩。各部门要明确责任领导人、经办科室和具体经办人，在本系统内布置新型工业化考核统计工作，加强对本系统和企业统计工作的业务指导，加强本系统的统计业务培训，确保本部门考核指标任务的完成。各县市区要高度重视新型工业化考核工作，切实加强调度，确保本地区新型工业化工作稳步推进。

　　（三）扎实做好统计基础工作。有考核任务的各部门要建立健全统计台帐，高质量地做好统计基础工作；要强化科学调度，在抓好任务指标完成的同时，增强各项指标的逻辑性、协调性和匹配性，确保上报数据得到认定；要督促企业依法上报，客观真实反映运行状况。各县市区统计部门要加大业务指导力度，指导部门和企业做好统计工作，要加大检查力度，确保统计数据在新型工业化考核评价中的可信度和真实性。

[供稿：株洲市统计局刘彦弘] 

　　[审核：刘雁] 

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