今年以来，株洲市直面转型升级、经济下行多重压力，坚持“稳中求进、好中求快”的总基调，围绕以提高经济质量和效益为中心，坚定不移调结构，积极稳妥促改革，全力以赴抓项目，真心实意惠民生，全市经济运行呈现“总体平稳，稳中见好，好中有忧”的态势。

　　一、运行特点

　　当前株洲市经济增长基本面是总体平稳。主要特点表现为“四稳”。

　　（一）三次产业稳定增长。一是农业生产保持稳定。粮食产量稳中有增。全市稻谷播种面积388万亩，同比增长3.4%，预计全市早稻总产量为82.3万吨，同比增长7%；目前影响晚稻生长的“寒露风”没有如期而至，稻谷长势良好，预计单产将有所增加，晚稻总产同比增长2%。全年粮食总产量预计将达到190万吨，同比增长4.3%，粮食生产有望继续获得丰收。生猪养殖态势良好。今年以来生猪价格持续上涨，从去年年底的每公斤14.4元上涨到目前的17.4元，生猪养殖进入较高盈利阶段，预计前三季度全市生猪出栏346.5万头，同比增长1.2%。二是规模工业稳中有升。1-8月，全市实现规模工业增加值623亿元，增长7.9%，较一季度和上半年分别加快0.7个和0.2个百分点。先进制造业增长加快。1-8月，轨道交通装备制造业增加值增长10.2%，较上半年加快0.7个百分点；航空装备业增加值增长18.7%，较上半年加快6.8个百分点；医药业增加值增长10.2%，较上半年加快1.2个百分点。小微企业发展较快。从生产情况看，近几年来，全市加大对小微企业的扶持力度，涌现出一大批来势较好、发展较快的小微型企业。如湖南炎帝生物工程有限公司、株洲江钨博大硬面材料有限公司、湖南神通光电科技有限责任公司等企业不断发展壮大。1-8月，全市小微企业实现增加值186亿元，增长10.1%，高于规模工业增速2.2个百分点，对规模工业增长的贡献率为37.7%。三是服务业稳中有快。1-8月，全市规模以上服务业企业实现营业收入增长12.6%，增幅较上半年加快2.2个百分点。房地产商品房销售面积增长49.5%，增幅稳居全省第一。公路运输总周转量增长2.1%；电信业务总量增长19%，；邮政业务总量增长36.7%。金融机构存款同比增长11.9%，贷款同比增长14.6%，存贷比为55.2%，同比提高1.3个百分点。财政一般公共服务八项支出增长16.3%。

　　（二）三大需求总体平稳。一是投资保持稳定增长。1-8月，全市完成固定资产投资1185亿元，同比增长18%，增速较一季度加快2.8个百分点，较上半年回落0.5个百分点。非公经济投资增长较快。1-8月，全市非公有制经济完成固定资产投资819亿元，占全部投资的比重达69.2%，同比增长19.8%，快于公有制经济投资增幅5.6个百分点。基础设施投资高位增长。1-8月，全市完成基础设施投资302亿元，增速从1-2月的34.6%提升至1-8月的59.6%，对全部投资增长的贡献率达62.4%，拉动全市投资增长11.2个百分点。1-8月，全市完成生态环境投资38亿元，同比增长124.7%。

　　二是消费市场整体平稳。1-8月，全市完成社会消费品零售总额493亿元，同比增长11.5%，较一季度加快0.3个百分点，增幅与上半年持平。其中批发业零售额40.9亿元，同比增长14.6%，零售业零售额393.2亿元，同比增长10.6%，住宿业零售额7.3亿元，同比增长14.3%，餐饮业零售额51.1亿元，同比增长15.9%。新兴业态快速增长。1-8月，全市限额以上批发零售法人企业通过公共网络实现零售额同比增长2倍。升级消费需求旺盛。1-8月，通讯器材类、化妆品类、中西药品类和汽车类商品销售额同比分别增长55.3%、33.8%、33.6%和20.3%。

　　三是出口形势有所好转。1-8月，全市进出口总额为16.6亿美元，同比下降0.8%。其中出口11亿美元,同比增长3.6%，增幅比上半年加快11.2个百分点;进口5.7亿美元,同比下降8.3%，降幅比上半年收窄0.9个百分点。公有制企业进、出两旺。1-8月，全市公有制企业的进出口额为9.9亿美元，占全市进出口额的59.6%，同比增长26.9%。其中出口6.2亿美元，同比增长38.2%；进口3.7亿美元，同比增长11.3%。机电产品出口较好。1-8月，全市机电产品出口8.2亿美元，占全市出口比重的75.2%，同比增长20.8%。

　　（三）转型升级稳步推进。一是创新驱动不断加强。新产品产值快速增长。1-8月，全市规模工业实现新产品产值359亿元，增长20%，高于规模工业产值增速12.3个百分点，新产品产值占规模工业产值比重为18.9%，比去年同期提高1.9个百分点。“双高”占比不断提升。1-8月，全市完成高加工度增加值296亿元，同比增长9.2%，占规模工业的比重为47.4%，同比提高0.7个百分点；完成高技术产业增加值64亿元，同比增长10.5%，占规模工业的比重为10.3%，同比提高0.5个百分点。研发经费投入加大。1-8月规模工业企业研究与开发经费27亿元，增长48%，较去年同期提高25.8个百分点；研发经费占主营业务收入的比重为1.68%，较去年同期提高0.22个百分点。二是战略性新兴产业发展迅速。以轨道交通装备业、新一代信息技术为代表的战略性新兴产业占比提高。1-8月，全市轨道交通装备业实现增加值114亿元，占规模工业的比重为18.2%，比去年同期提高0.8个百分点；计算机、通讯和其他电子设备制造业实现增加值47亿元，占规模工业的比重为7.5%，比去年同期提高个0.1百分点。三是“两型”建设持续推进。今年以来全市因淘汰落后产能和“关小”关停煤矿38家，关井数量占2012年煤矿总数的45.5%；炎陵县14家铁合金企业关闭整顿；拆除烟囱49根；清水塘整体搬迁步伐加快，株化、桂成化工相继停产减产。1-8月，全市万元规模工业增加值能耗同比下降18.7%。

　　（四）民生保障稳步改善。一是居民收入稳定增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入达到16943元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入达到8848元，增长10.2%，快于城镇居民收入增幅1.8个百分点。城乡居民储蓄存款同比增长8.9%，快于生产总值增幅0.2个百分点。二是民生工程稳步推进。1-8月，财政用于教育、医疗、社会保障等民生领域的支出为145亿元，占公共财政预算支出的比重达到70.2%。省、市为民办实事项目105项考核指标中，达到进度要求的有72个，占比为68.6%。新增城镇就业4.6万人，完成年度目标任务的76.2%。新增公共租赁住房7905套，城市棚户区改造15916套，分别完成年度目标任务的75%和86%。三是市场物价基本平稳。8月，全市居民消费价格总指数同比上涨0.2%，累计上涨1.2%，涨幅较上半年提高0.6个百分点。按类别分，八大类商品同比呈现“三升五降”，其中：食品、烟酒及用品、衣着类同比分别上涨5.5%、5.7%、2.5%，居住类、医疗保健和个人用品、交通和通讯、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务类同比分别下降7.6、3.6%、1.6%、1.5%、1.4%。

　　二、主要问题

　　当前，虽然全市经济运行总体平稳，但面临的困难和压力依然不小。

　　（一）工业下行压力尤存。一是从重点行业看。1-8月，化学原料和化学制品制造业同比仅增长0.6%，较上半年回落了6个百分点。二是从企业效益看。1-8月，全市规模工业实现利润74亿元，增长1.8%，同比回落个55.6百分点，比一季度、二季度和1-7月分别回落26.5个百分点、10个百分点和12.3个百分点。三是从新增企业看。1-8月，全市新投产的规模工业企业21家，新增产值约6亿元，对全市规模工业的贡献不足1个百分点。

　　（二）投资存在上行乏力。一是重大项目支撑力度减弱。1-8月，全市亿元以上项目135个，同比仅增加1个，亿元项目投资额为163.1亿元，同比下降25.1%，1-8月，全市重点建设项目完成投资237亿元，占全部投资的比重仅20%，完成进度还不到年度计划的一半，仅为43.5%。二是工业投资增速有所放缓。1-8月全市完成工业投资594亿元，增长14.7%，低于全部投资增速3.3个百分点，同比回落13.4个百分点。 三是项目资金来源单一。1-8月，全市投资项目到位资金1457亿元，同比增长24.1%。其中自筹资金1052亿元，同比增长22.6%，占全部到位资金的比重为72.2%；国内贷款77亿元，下降4.7%，占全部到位资金的比重为5.3%。

　　（三）消费市场缺乏热点。一是零售市场增幅放缓。1-8月，全市社会消费品零售总额增幅低于全省平均水平0.5个百分点，同比回落1.2个百分点。占全市社会消费品零售总额近80%的零售业增幅低于全市平均水平0.9个百分点。二是重点企业增速放缓。1-8月份，全市排名前10位的重点企业实现零售额84亿元，同比下降6.2%，占全市限上法人企业零售额的比重为44.6%，同比回落5.2百分点。商品零售额靠前的中石化、株百增速同比分别回落26.6%和4.9%。三是缺乏新的增长点。1-8月份，全市仅新增1家限上住宿业法人企业。

　　三、趋势判断

　　从国际形势来看，全球经济依然存在严重的下行风险，这主要是因为即将到来的美国货币政策正常化，欧元区持续的不稳定，地缘政治冲突的潜在溢出效应，以及新兴经济体的顽固性漏洞，导致全球经济增长弱于预期。IMF对俄罗斯、欧元区和日本经济增长预期均有所下降。

　　从国内形势来看，随着稳增长政策的不断出台， 1-8月，全国规模以上工业增加值增长6.3%，增幅与1-6月持平；社会消费品零售总额增长10.5%，增幅比1-6月加快0.1个百分点。固定资产投资增长10.9%，增幅比1-6月回落0.5个百分点。专家预测全国经济增速将在三季度触底，四季度出现小幅反弹。

　　从全市的情况来看，经济保持总体平稳、稳中见好、好中有忧的发展态势。全市GDP增幅从一季度的8%回升为上半年8.7%，从1-8月主要经济指标增幅看，规模工业增加值从上半年的7.7%回升为7.9%，社会消费品零售总额增幅与上半年的11.5%持平，固定资产投资从上半年的18.5%回落为18%。虽然经济增长压力不小，但伴随株洲北汽自主品牌SUV问世，并实现批量生产，四季度每月生产任务达两万多台，企业将满负荷生产。中车株机所、时代新材随着风电行业的好转，企业生产形势非常看好。10月份醴陵花炮行业也将全面复产等，加之，房地产业新政效应保持了高位增幅，金融业也出现了新亮点，住宿餐饮业增幅较快等服务业对经济增长的贡献在加大。综合分析判断，四季度全市经济有望保持稳中见好趋势。

　　四、建议

　　（一）促工业。一是着力加快培育新增规模企业。全面落实“小升规、个改企”政策措施，按行业分产业，引导和扶持企业发展。二是着力推进“千家企业帮扶行动”。建立解决企业问题的常态化机制，切实解决企业用工、融资难等实际困难和问题，帮助企业开拓市场，减轻企业负担。三是着力推动企业技术创新。积极引导中小企业建立技术创新平台，加快产品、技术和商业模式创新，重点支持一批“专精特新”中小示范企业，引导企业向特色化、专业化发展。

　　（二）扩投资。一是加强招商引资。着力对实体经济的有效投资，招强引优、选商择资，推出更加有利的投资政策措施，引导资金向战略性新兴产业，先进制造业积聚。二是加快投融资体制改革。积极推出政府和社会资本合作项目，充分激发民间投资活力，充分扩大民间投资范围，大力推广PPP模式等多种途径筹措建设资金，形成资本的更高效流动。三是重抓项目开工建设。对那些进度不快的重点项目，要加强督查督办力度。要优先保障重大项目用地需求，加大征地拆迁力度。及时足额拨付政府预算内投资资金，充分发挥政府资金的杠杆作用。

　　（三）扶三产。一是加快实施“互联网+”行动。加大对电子商务企业扶持力度，出台优惠政策吸引人才，引导并扶持有实力的商贸企业建设具有特色的网络销售平台，积极抢占新兴业态商机，努力把“购买力”留在市内。二是完善商圈设施服务。依据各地地缘特色优势，着力打造“吃住行、游购娱”休闲旅游“一条龙”消费商圈，完善文化、健身、旅游等基础设施，健全和完善休假制度，大力发展消费信贷。三是大力发展会展经济。积极引进、培育展会运营主体，开展多行业、多层次的大型专题促消活动，打造具有地域特色和产业特色的展会品牌。

[供稿：株洲市统计局 周贝尔]

[审核：刘雁]

[责编：罗昊]