今年以来，面对错综复杂的宏观环境，株洲市委、市政府认真贯彻落实中央、省委省政府的决策部署，主动适应新常态，攻坚克难，真抓实干，一季度，株洲市经济运行呈现“总体平稳，稳中有进”的态势。

　　一、经济运行平稳开局

　　（一）运行平稳有张力

　　一季度，虽然全市部分指标低于预期目标、低于去年同期增幅，但增速普遍高于全国、全省平均水平，经济运行处于合理区间，并彰显出企稳筑底的张力，主要表现在“三个稳”。一是经济增长稳。一季度，全市实现GDP 470.9亿元，增长7.4%，分别高于全国、全省0.7和0.1个百分点。其中，第一产业增长2.5%，第二产业增长5.5%（工业增长5.3%、建筑业增长7.3%），第三产业增长10.8%。

　　二是工业生产稳。实现规模工业增加值225.8亿元，增长6.6%，一些优势产业企稳回升明显，航空、汽车、纺织服饰分别增长27%、16.7%、9.6%，均高于规模工业增速。

　　三是投资消费稳。完成固定资产投资281亿元，增长15.5%，全市的投资成效在省政府工作会上得到家毫省长的肯定。实现社会消费品零售总额218.7亿元，增长11.3%。商品房销售稳中有升，一季度，全市商品房销售面积同比增长35.8%，增速较1-2月提高32.4个百分点。

　　（二）稳中向好有动力

　　经济运行中向好因素和亮点不断增多。一是新兴动能加快培育。主攻新供给培育，“四新”经济快速发展，新旧动能转化加快。高新产业持续增长，一季度，高新技术产业增加值同比增长8.7%，高于工业增速3.4个百分点。电子商务蓬勃发展，全市限上网上零售额完成8097万元，同比增长36.3%；新材料增速较快，时代新材产值22.8亿元，增长18.1%；生物医药来势较好，实现产值10.9亿元，增长11%；千金药业、协力药业等一批医药企业产销两旺。二是市场活力持续增强。大力推进“双创”，建成了一批众创空间，其中炎帝创客中心正式运营，签约入驻创客团队28家、创新服务机构20家。继续推进简政放权，释放市场主体活力，一季度全市新增市场主体6988户，增长52%，其中企业新增1796户，与去年同期新增数相比增长22%。三是财税金融较快增长。全市实现公共财政预算收入69.3亿元，增长12.9%，较去年同期提升7.1个百分点。截止3月末，全市各项金融机构存、贷款余额分别增长17.9%、8.5%。实现直接融资104.4亿元，直接融资占社会总融资规模比例达到64.8%，总量位居全省第二。

　　（三）结构调整有推进

　　一是从产业结构来看，第三产业占比提高。一季度，全市三次产业比重为5.8：54：40.2，第三产业的比重比去年同期提高了2.4个百分点，第二产业比重比去年同期降低了2.9个百分点。二是从地区结构看，县域经济增速较高。县域GDP增速为7.7%，比全市平均水平高0.3个百分点，比城区高0.7个百分点。三是从产品结构来看，规模工业新产品产值比重提高。规模工业新产品产值占规模工业产值比重为15.5%，较去年同期提高2.4个百分点。四是从投资结构来看，第三产业投资比重提高。第三产业投资增长28.3%，高于全部投资12.8个百分点，占全部投资的比重为57.3%，较去年同期提高8.5个百分点。

　　（四）民生民利有改善

　　一是民生支出快速增长。全市财政用于民生类支出72.2亿元，增长28.9%，快于一般公共预算收入增幅16个百分点，占一般公共预算支出的比重达75.1%。二是居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入达到10209元，增长9.1%，分别高于全国、全省1.1和0.3个百分点；农村居民人均可支配收入达到5503元，增长9.5%，高于全国0.4个百分点；农村居民人均可支配收入增幅高于城镇0.4个百分点。三是市场物价基本稳定。全市居民消费价格同比上涨2.7%，比全国、全省高0.6和0.9个百分点。

　　二、增长压力仍然较大

　　（一）工业下行压力大

　　全市一季度工业增加值增速为5.3%，3月当月规模工业增加值增速为6.3%，低于全国的6.8%，下行压力不小。一是支柱产业增幅回落。全市轨道交通产业实现增加值39.6亿元，负增长2.9%，较去年同期回落16个百分点，影响规模工业增速0.5个百分点。二是大中型企业增幅低于全市规模工业平均水平。全市大中型企业完成增加值158亿元，增长5.6%，低于全部规模工业增幅1个百分点。三是匹配性指标支撑不够有力。全市工业用电量下降4.7%、工业增值税下降19.1%。而长沙工业用电量增长17.3%，工业增值税下降9.8%；岳阳工业用电量增长5.3%，工业增值税增长117.3%；湘潭工业增值税增长55.3%。四是规模工业企业主要财务指标不太乐观。根据初步上报数，1-3月，全市规模工业企业利润总额增长3.9%，较去年同期回落24.4个百分点；企业亏损面为10.8%，较去年同期扩大1.6个百分点。

　　（二）有效投资不多

　　一是5000万元及以上项目的投资少。首先是项目个数偏少，到3月底，全市5000万元以上投资项目数为264个，占全省6.6%，居全省第8位，去年同期有689个，减少425个，减少了61.7%；与周边城市差距大，郴州5000万元以上投资项目有696个（年度目标是完成投资2560亿元），长沙有572个，永州有504个（年度目标是完成投资1800亿元），湘潭有289个（年度目标是完成投资2130亿元）。其次是投资总额减少，全市5000万元以上项目完成投资119.2亿元，同比下降21.7%，占全市除房地产以外固定资产投资的49.5%，同比回落24.6个百分点；而5000万元以下项目投资占全市除房地产以外固定资产投资的50.5%，同比提高24.6个百分点，数据质量风险加大。二是工业投资下滑。全市完成工业投资110.2亿元，同比下降0.7%。工业投资占全市投资的39.3%，较去年同期回落6.4个百分点。全市5000万元以上工业项目95个，较去年同期减少305个，减少了76%，这些项目投资总额为33亿，同比下降59.4%。三是民间投资下降。全市完成国有投资105.9亿元，同比增长62.3%，拉动全市投资增长16.7个百分点；完成非国有投资174.9亿元，同比下降1.6%，其中民间投资157.4亿元，同比下降4.7%。

　　（三）要素需求不旺

　　一季度全市生产要素的需求也不太旺，全市新增转移就业人口1.08万，比去年同期（1.47万）减少0.39万人，减少了26.5%；金融机构贷款余额增长仅8.5%，较去年同期回落9.5个百分点；受外部环境影响，今年进出口延续了去年以来的下滑惯性，出口、进口下滑比较厉害，分别下降了18.3%和22.5%。对此，我们要直面挑战、顶住压力、夯实基础，做好打硬仗的思想准备。

　　三、发展对策建议

　　（一）加大产业转型力度。稳增长核心是稳产业，必须把更大气力放在产业培育壮大上，着力做大做强优势产业、加快发展新兴产业、改造升级传统产业。要充分发挥全市产业优势，加大与中车、中航集团、中国五矿、中航发动机等央企对接力度，争取央企更多产业布局株洲。要大力发展“四新”经济，抓紧出台实施“互联网+”五年行动计划，加快推进湖南移动数据中心、长城电脑基地等项目建设，培育新的经济增长点。要加快有色、服饰、烟花鞭炮、陶瓷等传统产业改造升级，推动传统产业“老树发新芽”。

　　（二）加大项目攻坚力度。项目是当前稳增长、促投资的关键支撑。要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以这次项目讲评、培训为契机，全力实施“3325”工程，再掀项目攻坚新热潮。一要加强项目争引。一方面，要加大国省项目争取力度。另一方面，要加大招商引资力度。二要加快建设进度。突出抓好“三个一批”：要开工建设一批。要加快推进一批。要竣工投产一批。三要强化要素保障。一个是破解用地难题，大力推进征拆征收和拆违控违“两大行动”。另一个是破解资金难题，要加强政银企合作，推动银行“投贷结合”，推广PPP模式，进一步拓宽项目融资渠道。四要优化项目环境。要优化行政审批，继续深化建设投资项目审批制度改革，优化审批流程，精简前置要件，畅通项目审批“绿色通道”。

　　（三）建议积极引导扩大消费。一是借助特色产业、地方传统和特定节假日，大力培育消费热点，创造性的开展各类促进消费的活动，吸引外地人员来株洲消费；二是利用公车改革等契机，开展系列的汽车类展销、促销活动等。

[供稿：株洲市统计局 张海清]

　　[审核：刘雁]

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