全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、张家界市统计局党组书记、局长李立。

　　本网：李局长，您到张家界统计局局长任上才一年半，但在统计队伍建设上得到显著加强，您能介绍一下有关情况吗?

　　李立： 好的。2016年张家界市统计局提振信心，奋力进取，在队伍建设上是取得了可喜的成绩。一是配齐了班子成员。年初，新任纪检组长到岗，班子成员得到充实。二是加大干部录用、选拔和轮岗交流工作力度。使干部队伍形成合理的梯次结构，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有前途。我局在编在岗的干部职工36人，全年共提拔处级领导干部1名，解决正科待遇7名,副科待遇2名。公开选调科级干部1名，公开招聘专技人员2名，面向区县公开遴选公务员3名。5名同志都年富力强，能很快适应工作需要。轮岗3人。三是积极培育创先争优的意识。主要体现为“三全”:1.全员讲课。开设“统计大讲堂”，以每周五的大讲堂为平台，全员参讲，互助互学，提高干部职工的业务水平和专业技能。2.全员调研。我局全年共确定6个调研课题，采用“老+新”的搭配模式，成立由分管领导任组长，相关科室负责人牵头，年轻同志具体执笔的调研课题组，深入乡村和企业等基层一线发现问题、分析问题和提出对策建议，效果非常明显，统计工作“以数据论数据”的局限性得到了有效突破，更多具有代表性的实例论证引入到了我们的分析报告。全市“小康进程、园区发展、养老模式、消费驱动、绿色交通、房地产去库存”等6个极具现实意义的调研课题全部结项，其中4个课题被国家统计局内网采用。3.全员分析。秉承“一级做给一级看，一级带着一级干”的总体思路，局领导带头开展统计分析研究，亲自拟定分析课题和调研方案，通过座谈交流、基层走访等途径，掌握了“第一手材料”，同时做好与政策、理论、对策等方面的有机结合，致力通过研究分析提出解决问题的办法和途径，使分析报告更加具有指导和参谋价值。我带头撰写的《如何看待当前经济运行态势》，对新常态下的经济增速放缓、产业结构调整和新旧动能转换问题作了全面详实阐述；副局长李芳撰写的《张家界城镇化现状及未来发展思考》，结合全市旅游发展实际，对城镇化的空间布局、整体规划和职能整合等提出了建议；总统计师张万鋆撰写的《积极发挥投资对稳增长的作用研究》，全面诠释了在当前经济下行环境下投资对稳增长不可替代的作用，对投资的结构和短板等问题做了深入分析。全局处级以上干部均完成了调研分析任务。2016年，全局共编印《决策咨询》52期，同比增长83.3%，其中有46期分别在省统计局内外网采用，采用率达88.5%，有7期《决策咨询》被《湖南快讯》、国家统计局内网、国办综合和国办专报等刊物、网站采用。为了弘扬统计文化，营造积极作为、敬业奉献的良好氛围，我局组织编写《数的海洋》《统计人》两首歌曲，并在有关媒体传播，反响较好。

　　本网：李局长，喜闻张家界统计局基础设施取得了长足的进展，请您能给我们介绍一下吗？ 　

　　李立：2016年我局基础设施取得重大突破。自2012年国家统计局实施“四大工程”以来，联网直报的范围不断拓展，联网直报平台已成为统计业务的核心载体，全省14个市州中仅张家界未建立联网直报中心，严重制约了张家界统计工作的开展。3月21日至24日，省统计局党组成员、总统计师戴乐平带队到张家界督查联网直报保障体系建设工作，就我市存在的问题向市政府反馈，同时，提出了联网直报中心建设具体要求，引起了市政府领导的高度重视。4月25日，市人民政府同意启动联网直报中心建设。目前，项目已开工建设，预计明年6月前投入使用。项目的建成，将彻底改变我市没有联网直报中心的历史，同时将彻底解决我局办公用房严重不足的问题，为统计工作规范化建设奠定坚实基础。

　　本网：李局长，张家界统计局在统计机构方面也得到了完善。您能详细说一说吗?

　　李立： 张家界市统计局在省统计局和市委、市政府的坚强领导下，在省、市领导高度重视和大力支持下，张家界市统计局在机构设置上不断得到完善。2016年2月，全市区县政府机构改革完成，区县不再保留统计局，其职能划入发改局，统计人员总数减少32%，统计力量削弱严重。3月16日至18日，我们对区县统计机构设置情况进行了专题调研，并向市委、市政府进行书面汇报，得到主要领导的重视。8月15日至19日，应张家界市委、市政府邀请，受世平局长委派，省统计局副巡视员李机生对张家界市统计工作进行实地调研，向市委、市政府书面反馈了张家界统计工作存在的问题和建议，引起了市委、市政府主要领导的高度重视。9月18日，市长王志刚亲自召开全市统计工作调度会议，会上提出了恢复统计机构和加强统计工作的具体指示。一是市政府出台《关于进一步加强统计工作的意见》。11月21日，市政府常务会议审议通过《关于进一步加强统计工作的意见》(以下简称《意见》)，并以市政府名义下发。目前，该《意见》已得到逐步贯彻落实；二是设立市统计局服务业统计科。市编办在全市没有机动行政编制的情况下，从市直其他单位压缩行政编制给我局调剂行政编制1名，同时，给我局增加参照公务员管理事业编制1名。三是增强区县统计领导力量。在区县发改局设统计局长和总统计师两个班子成员。四是区县的农调队统一更名为经济调查队，级别为副科级。五是对区县统计人员编制数不能少于机构撤并前。

　　本网：近年来，张家界统计局在旅游城市统计改革创新方面成绩喜人，您能给我们谈一下吗？

　　李立：张家界旅游立市，2010年，张家界市被确定为首批国家旅游综合改革试点城市。这就注定了张家界在旅游城市统计方面大有可为。张家界市统计局借助大势，与张家界市旅游局牵头在全国率先建立了旅游城市统计科研和服务平台—“旅游城市统计合作平台”（以下简称“统计平台”）。“统计平台”近几年的工作有板有眼、可圈可点。2016年，布局“营改增”条件下的《旅游业税负统计实证研究》,为创建旅游业税负大数据平台夯实基础；开展了《旅游城市绩效考核统计实证研究》课题研究，中国旅游报于2016年11月22日用两个整版专题报道了《旅游城市绩效考核统计实证研究》部分科研成果；《旅游业分类》湖南标准(DB43/T 1004-2015)和《旅游经济核算》湖南标准(DB43/T 1005-2015)，被国家标准委员会批准立项为国家标准。经过多方协商,湖南省人民政府已发函国家旅游局、中国航天科技集团公司、北京大学签订在湖南张家界合作创建《旅游城市大数据合作平台》(国家旅游大数据张家界试验基地)的合作协议书。

　　本网：李局长，2017年已经到来，您对2017年的统计工作有何打算？ 　

　　李立：2017年，张家界市统计局全面贯彻落实全省统计工作会议精神，努力完成统计各项工作任务，扎实开展统计调研，不断提高统计服务水平。一要加强教育培训工作。新进人员培训要全覆盖，加强对部门、基层统计工作的指导协调和培训力度，重点抓好联合各主管部门做好分行业培训。二是认真开展农业普查。普查已到入户登记阶段，我们将严格按照国家、省“三农普”领导小组的部署，节奏不变、力度不减，扎实推进农业普查工作。三是继续推动“个转企、小升规”工作。2016年8月31日，市政府出台了《关于促进个体工商户和小微企业转型升级的意见》，我们配合工商部门及时将达到“入库”条件的企业纳入名录库，截至11月底，全市已有52户企业升级为规模企业、358户个体工商户成功转型升级为企业，其中有54家企业已纳入名录库。2017年，我们将协助相关部门继续推动“个转企、小升规”工作，对达到统计标准的企业及时做好“入库”工作。四是加大统计执法力度。加大统计执法力度，实现统计执法和统计数据质量巡查常态化，加大统计法的宣传教育力度。五是贯彻落实市政府《关于进一步加强统计工作的意见》。积极协调推动市、县区两级政府、各部门把统计工作纳入重要工作日程，加强对统计工作的领导。通过我们不懈的努力，夯实统计基层基础，使张家界统计工作乘势而上，最终实现跨越式发展。

　　本网：感谢李局长接受我们的访谈，祝张家界统计工作在2017年再创佳绩。

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、岳阳市统计局党组书记、局长许平亚。

　　本网：许局长，您好！岳阳市统计局着眼“用数据说话、为决策服务”，统计服务得到了市领导的肯定，请您谈谈如何创新工作机制，提升统计分析服务水平？ 　　

　　许平亚：谢谢！岳阳市委市政府近年来提出了“一极三宜”江湖名城发展战略，我们着眼“用数据说话、为决策服务”，加强统计分析，及时为领导决策服务，2016年多次得到市领导的肯定。我们这方面的做法，我觉得有三个方面。

　　一是强化分析研究工作的组织领导。重新成立统计分析领导小组，规定全局所有业务科室的业务骨干和35岁以下年轻人为统计分析领导小组的成员，进行重点培养。完善全局绩效考核中关于统计资料提供和分析考核细则，将目标任务量化分解到各科室和个人，要求每个专业科室人员至少完成2篇以上统计分析；综合研究室起到示范带头作用，人均至少撰写5篇。同时加强了对区县综合统计工作的考核和业务指导。

　　二是完善综合统计管理制度。为进一步提高统计分析和统计服务的质量和时效性，由综合研究室牵头新建和完善了重点课题发包、统计调研管理、统计数据发布、统计产品管理、绩效考核管理等制度。进一步服务基层，加强统计数据发布和反馈的统一性、规范性、及时性和权威性，严格规范了《统计数据对外提供制度》，按照统计数据对外出口流程，明确统计产品编辑、出口由各科室协调参与，综研室负总责。进一步完善《统计产品管理制度》，明确和规范了统计产品的生产、使用和储存的工作流程、管理责任和管理要求，进一步规范了对统计分析上网、发送等范围的审批流程，明确了科员、研究室主任、分管副局长的责任。

　　三是提升综合统计分析能力。为提升全市统计系统人员和部门统计人员统计分析的能力和水平，举办了全市统计业务培训班，局长作开班动员，市统计局业务科室科长作业务培训，统计系统和部门统计人员近120人参加培训。积极参加省统计局组织的各类培训班，随后在市统计局组织了统计业务知识培训，重点培训了统计分析知识和EXCEL应用知识，有力提升了全局干部的统计业务能力，取得良好效果。

　　本网：许局长，请您谈谈岳阳是如何抓统计基层基础工作的？

　　许平亚：岳阳致力于“一极三宜”建设，使各级领导和社会公众对GDP的关注热度不减，也给统计工作带来了新的压力。我们肩负使命，抗击压力，着力加强统计基层基础工作。

　　第一，以制度为抓手，确保统计各项工作制度化、规范化。2016年，我们把制度建设作为我局工作重点，下发了《2016年岳阳市统计局工作制度》（岳统发[2016]5号），规范《统计工作岗位责任制度》、《统计数据采集制度》、《统计数据处理制度》、《统计数据上报制度》、《统计数据质量控制制度》、《统计数据发布及对外提供制度》、《统计分析制度》、《统计业务学习和培训制度》和《责任追究制度》等9大制度，着重加强了统计工作过程中的监督和管理。为全面、系统、扎实地推动统计基础年活动的有序开展提供了制度保障。

　　第二，以落实为重点，强力推进统计基层基础工作。为进一步规范统计行为，加强监督检查，提高统计工作水平，一是对辖区内各县市区进行统计巡查。由党组成员带队分成六个小组对各县市区开展统计巡查和统计基础工作检查，重点对统计基础规范化检查、报表上报率抽查、数据处理“机表一致”性抽查、年报会议贯彻情况检查和乡镇（街道）统计站基础工作检查五个方面进行了巡查和检查。二是开展了形式多样的学习和培训。使我们的统计工作人员的统计知识得到了提升，业务素养得到了加强和提高，统计的分析和写作水平也得到了提升。

　　第三，以争先创优为动力，不断提升统计工作及服务水平。积极开展县级统计机构和乡镇（街道）统计站达标争先工作。以《湖南省统计局关于开展县级统计局“达标争先”活动的通知》《湖南省统计局关于开展乡镇（街道）统计站“达标争先”活动的通知》为抓手，积极向当地党委政府领导汇报，并按照规范化建设的要求，紧密结合实际，从统计机构、统计人员、经费保障、办公设施、统计调查、资料管理、统计服务、工作制度等方面对各县市区的部分统计站进行了检查和自评验收，对未达标的提出整改意见并确定其达标年限，有效地推动了整个统计工作上新台阶。

　　本网：许局长，请您谈谈2016年岳阳是如何做好第三次全国农业普查工作的？

　　许平亚：第三次全国农业普查工作纳入了市政府重点工作，按照国家和省统一部署，我们精心组织，做到了六个到位。一是组织机构到位。成立了岳阳市第三次全国农业普查领导小组及其办公室，明确了小组成员名单及各自职责分工，各县市区均成立农业普查领导机构，全部乡镇成立普查领导小组，村（社区）成立普查工作组，市、县、乡、村四级普查机构基本健全。二是“两员”队伍选聘到位。三农普“两员”选聘，按照每个行政村1-2名普查指导员、每100户农户1名普查员原则全部选聘到位。三是物资准备到位。按照国家和省局下发农普物资的文件要求，相继印刷、分发、邮寄摸底表、宣传画册、普查样表、普查方案等八种普查物资，共100万余份（册、张）。四是宣传发动到位。岳阳统计信息网开辟“三农普”专栏，开通微信公众号、编印农普工作简报。以《为了大地的丰收》《“农”缩岳阳乡村美，“普”写山水田园歌》为主题，接受岳阳日报、长江信息报等纸媒专访。12月8日，市三农普领导小组组长，市政府党组成员、副市长候选人李激扬以《农业普查 福到万家》为主题详细解读三农普相关问题，并在岳阳日报整版刊登。市电视台在黄金时段播出农普宣传片和公益广告片，市广播电台在《行风热线》播放农普倒计时，岳阳日报和岳阳网在显著位置刊登农普倒计时和宣传标语；市区中心的两个黄金地段的户外大型电子屏播放农业普查宣传短片和普查倒计时等。六是综合试点开展到位。在岳阳县新墙镇清水村开展全市三农普综合试点工作。在市经开区西塘镇数据处理采集试点工作，分组入户对农业经营单位、农户、规模户等进行访问登记，利用手持PDA开展农业普查数据采集工作。

　　本网：谢谢许局长，预祝岳阳统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！ 　　　　

　　许平亚：谢谢！也感谢你们的采访！

　　全省统计工作会议期间，本网采访了湘西州统计局党组书记、局长张奇华。

　　本网：张局长您好，2016年湘西州的统计工作可圈可点，取得了积极成效，请您介绍一下具体做法和成效，好吗？

　　张奇华：好的。2016年，湘西州统计系统紧紧围绕湘西州委、州政府中心工作，狠抓统计基层基础、数据质量提升、统计优质服务、改革创新管理，扎实推进现代服务型统计建设，取得了积极成效，统计工作得到领导的肯定和认可。

　　一是统计基层基础得到加强。突出统计“双基”建设，狠抓组织领导、统计规范化建设、部门联合联统，统计基层基础进一步夯实。州委、州政府高度重视统计工作，先后出台了3个重要文件，加强统计工作，并将统计工作纳入对县市区和州直部门“五个文明”绩效考核范围。加快基层统计规范化建设，加大了基层统计业务人员培训，建立了州局领导联系县市区统计工作制度，以企业联网直报工作为抓手，强化了企业统计管理，源头数据质量进一步提高。建立了部门统计联席会议制度、州直部门“一把手”沟通机制，主动与部门加强协调配合，加强统计宣传和业务指导，联合开展统计制度创新、重大课题研究，建立了良好合作关系，共同推进了统计事业发展。

　　二是统计数据质量不断提高。加大名录库管理力度，强化了名录库管理、维护、更新各项责任，与部门加强对接，形成合力共同维护和更新名录库。加强了“四上企业”申报指导，严格执行准入制度，帮助企业和单位规范完善申报资料，提高企业申报积极性和申报通过率，一年共组织申报109家“四上企业”，比去年增加24家。扎实推进各类普查调查，精心组织实施第三次全国农业普查，认真做好农普各项工作，开展了全州统计系统“农普杯”乒羽赛。顺利完成了人口变动情况、企业结构试点等专项调查。严格执行各专业统计报表制度，建立了各专业数据质量评估办法，对重要数据开展分析监测预警，开展了“数据造假、以数谋私”专项治理、统计数据质量“回头看”，全面排查统计数据质量隐患，数据的协调性、匹配性进一步提高。

　　三是统计服务水平不断提升。围绕全州中心工作和热点难点问题，加强统计分析研究和监测预警，及时撰写统计分析报告，提出的一些建议被党委政府决策时采纳，发挥了参谋助手作用。加强了统计科研课题研究，14个统计科研课题在全省统计学会申报2016年度统计科研课题活动中被立项，排全省第一位，并全部结项，有2篇获奖。加大了创新统计产品力度，《统计公报》、《统计年鉴》、新闻发布会、网站发布等服务形式不断完善。《领导干部统计手册》精选了指标，更加轻便、实用。《统计月报》进行了改版，充实了指标内容，更加全面、及时。开发了《统计信息》、《数据快报》、《数字湘西》、《湘西统计》、微信平台、短信快讯平台等统计新产品，数据发布及时性不断增强，内容不断丰富。主动参与党委政府重要工作，积极参与了州绩效考核管理、州政府目标管理、州重点项目考核管理、全面小康监测、贫困监测、为民办实事考核、各类民意调查等考核评价工作，发挥了重要作用。推进统计信息化建设，实施“互联网+湘西统计”工程，启动了州联网直报指挥中心、民调中心、数据中心建设，县级联网直报指挥中心全部建成投入使用，对外服务信息化水平不断提升。

　　四是统计改革创新深入推进。州级统计机构在政府机构改革中得到加强，成为政府工作部门，增加了领导职数、人员编制、内设机构。积极推进核算、投资、能源、贸易、服务业等领域方法制度创新。完善了GDP核算体系，按季、按月核算GDP数据; 开展了投资统计方法制度研究与探索，启动了规模以上服务业月度统计调查，开展了网上零售业电商单位清查申报和交易平台调查，积极探索建立全口径电子商务统计体系，相关调研报告被国家局和当地党委政府采用。积极开拓创新“三新”统计，全面准确反映“三新”发展状况; 全力推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，为提高数据质量、实现信息共享打下坚实基础。坚持依法治统，加强了统计法律法规的宣传，加大了统计执法力度和统计巡查工作，强化了对县市的统计调查监督和指导，保证了统计工作依法开展。

　　五是机关管理不断规范高效。创新了工作方式方法，实现“四个转变”，即由坐办公室搞统计向走出去搞统计转变，由单独统计向共同统计转变，由被动统计向主动统计转变，由收集整理向研究开发转变。推行了“三分之一”工作法，即三分之一的时间走访基层调研指导、三分之一的时间动脑筋写分析、三分之一的时间做报表。创新了工作激励机制，推行全员全过程工作预安销号绩效考核制度，做到“四定四保”即定时间、定目标、定责任、定奖惩，保进度、保完成、保绩效、保先进，强化分级管理，层层落实责任，层层传导压力，科学设定考核指标和分值，细化量化工作标准，严格实行绩酬挂钩，体现“三个不一样”，即干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样），搞的好的表扬激励、优先提拔，营造公平、公正、公开的环境。加强党风廉政和统计行风建设，把落实党风廉政建设和统计行风建设纳入了绩效考核管理，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化了“两个责任”的落实，严格贯彻执行中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定，坚持不懈纠正“四风”。加强了统计行风建设，把行风建设融入统计工作全过程，强化风险点防控，发挥统计行风建设的保驾护航作用。精神文明建设成效明显，成功创建成为省级文明标兵单位。统计队伍建设得到加强，扎实开展了“两学一做”学习教育，结合中心组学习和周五学堂，围绕四个专题开展学习讨论，坚持问题导向，坚持结合实践，用学来指导做、用做来检验学，做到学真学实、指导实践，做好统计工作。加大了干部职工轮岗、交流、提拔力度，对州局30多名干部进行了轮岗，提拔了7名科级干部，交流出去3名干部，从县市选调了2名业务骨干，充分调动了干部职工的积极性。

　　本网：通过张局长的介绍，可以看出，湘西州的统计工作开展的有声有色，富有成效。相信湘西州统计工作在您的带领下，一定会迈上新的台阶。那么，请问张局长对于2017年的统计工作有什么打算？

　　张奇华：2017年湘西州统计工作总要求是：用心工作、精准统计、服务发展、争创一流。基本工作思路可以概括为“12345”，即“一个主线”：精准统计;“两个抓手”：全员全过程绩效考核管理和争先创优;“三个用心”：用心想事、用心做事、用心成事;“四个争创”：争创全省统计工作先进单位、全州五个文明绩效考核管理一类单位、州政府目标管理先进单位、社会治安综合治理先进单位；“五个突破”：

　　一是在统计基层基础工作上有新突破。全面加强对县市统计工作指导、考核管理，考核结果作为下拨统计事业经费的重要依据。实现所有县市统计工作相对独立开展、人财物相对独立运行。继续推进基层统计规范化建设,规范联网直报企业和重点企业统计，探索建立乡镇、村（社区）、企业协统员制度，积极开展统计网格化管理试点工作，推进统计精细化管理。进一步强化部门联合联统，严格落实部门统计联席会议制度，积极推进部门“一套表”联网直报。做好各类普查调查工作，抓好农普工作和各项专项调查，联合做好州绩效考核、政府目标管理、重点项目建设、民意调查等考核考评，强化统计数据质量管理，建立健全数据质量评估、问责机制，确保数据真实可靠。加强依法治统，加大巡查和执法力度，持久开展数据质量专项治理工作，坚决依法查处伪造和篡改统计数据等违法违纪行为。

　　二是在名录库建设和“四上”企业入规上有新突破。强化名录库建设和“四上”企业入规责任体系，明确各单位、各专业职责分工，强化主体责任落实，确保数据信息及时更新、及时入库。建立信息共享机制，进一步加大与部门的数据信息交流、更新、共享力度，建立良好的部门合作关系，努力探索信息共享平台建设。加强“四上”企业存量的挖潜和监测，加大对项目业主、企业统计工作的业务指导力度，确保“四上”企业数据上报真实可靠。加大对新增企业的挖掘力度，积极寻找和培育新产业、新业态、新的商业模式，跟踪、指导及时申报入库，不断壮大“四上”企业总量和规模。

　　三是在统计信息化建设有新突破。大力推进“互联网+湘西统计”工程建设，重点建好联网直报指挥中心、民调中心、数据中心，着力打造高标准、高质量、规范化的数据收集、处理、查询、分析、应用为一体的统计信息化平台，使全州统计信息化水平显著提升。逐步建立内部和外部两个平台：内部平台包括联网直报数据处理系统、民调数据处理系统、数据库系统、数据查询分析系统、视频会议系统、学习培训系统、OA系统、内网系统。外部平台包括：联网直报数据采集系统、民调数据采集系统、大数据采集系统、数据交流共享系统、APP系统、外网系统。

　　四是在统计服务水平上有新突破。提升统计分析质量和水平，力争一批统计分析在国家、省级刊物和网站上采用，被当地党委政府决策采纳。大力开展统计课题调研，力争一批科研课题在省局立项和获奖，形成一批高质量课题成果供党委政府决策参考。进一步做优统计服务产品，充实和完善《统计月报卡》相关指标数据目录，抓好《数据湘西》、《统计领导干部手册》、《统计年鉴》、《湘西统计》、《统计信息》、《数据快报》等服务产品的编发。加强统计监测，重点加强经济运行、全面小康、精准扶贫等数据监测，对重要控制性指标和苗头性、趋势性问题及时作出预警判断。积极参与党委政府重要工作的考核考评，充分发挥统计服务功能和作用。

　　五是在机关管理创新上有新突破。进一步深化和完善局机关全员全过程绩效考核，建立科学完善的干部共性化、个性化考核指标，强化干部职工工作考核管理。加强机关党建、党风廉政和统计行风建设，加大干部学习培训力度，严格执行各项作风规定，着力打造一个团结务实、业务精干的统计队伍。持续推进文明建设，巩固提升省级文明标兵单位建设成果，积极开展文明科室、文明个人、文明家庭等系列文明创建活动，引领干部职工积极践行社会主义核心价值观，继续组织开展各类机关文化文体活动，提高干部职工精气神和工作活力。全力做好精准扶贫工作，加强结对帮扶，抓好扶贫村的基础设施建设、产业发展和党建等工作，加快扶贫村脱贫步伐。

　　本网：谢谢张局长，预祝湘西统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、株洲市统计局党组书记、局长陈玉明。

　　本网：陈局长，您好！据我们了解，2016年，《中国信息报》以《科学把脉 精准服务》为题，向全国推广了株洲市创新方式方法、服务地方发展的先进经验和做法。请您给我们具体介绍一下具体情况，好吗？

　　陈玉明：2016年，在省统计局及市委、市政府的精心指导下，株洲市统计系统创新思路，积极作为，成功打造“一库六机制”，强化经济运行监测、预警、预判，充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用。

　　——打造了行业经济运行分析专家库。由统计系统牵头组建地方经济研究交流平台，这在湖南乃至全国统计系统尚属首例。我们安排了20万元工作经费，在政府部门、高等院校、大中型企业和新闻媒体等领域选聘了100余名专家，组建了工业、服务业等行业经济运行专家库。定期举办专家经济形势分析会、专家论、优秀专家论文评选，仔细把脉株洲各行业经济运行情况，收集的各方专家意见和建议多次获得市委、市政府主要领导的关注和批示。

　　——建立了数据预警机制。建立工业、服务业、固定资产投资百家重点企业（项目）监测，每个月提前组织开展基层调研调查，发现问题，以《统计预警》等形式及时向党委、政府报告，向相关部门反馈情况。

　　——实行了“1+3”预判会商机制。每月20号左右召开一次综合性的经济形势研判会，再分别召开工业、服务业、投资三个系统的分析会，落实重点工作举措。

　　——建立联动协作机制。每月联网直报期间，充分发挥联网直报指挥中心作用，会同市直相关部门联合现场办公，强化数据质量实时监测和分析。

　　——实行数据反馈分析机制。每月省局综合评估核定数据一出来，我局第一时间组织各专业展开深入分析，发现问题、找出原因、提出建议，形成统计分析月度合订本，向市委、市政府及相关部门进行报告、反馈，提供决策参考。

　　——强化统计执法和统计业务指导机制。我们在全省率先成立了统计稽查科（与政策法规科合并办公，是人数最多的科），加强统计执法检查、统计巡查，按县市区形成统计巡查报告。并由局领导班子成员带队，成立十个统计业务指导组，分别到各县市区开展业务指导，确保科学统计、应统尽统。

　　——联合进行全员培训机制。会同市发改、经信、商务、房产、科技、人社等部门对相应的基层统计人员进行业务培训；分县市区组织对联网直报单位1000多名统计人员进行集中培训。组织市统计局全体统计人员和县市区的部分统计人员分别到北大、复旦等大学培训，局内坚持“双周”学习制度，开展岗位技能学习竞赛，较好地提升了统计队伍的业务能力和水平。

　　本网：2016年株洲市在强化统计基层基础方面，有什么新的举措和成效?

　　陈玉明：统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。为积极应对和妥善处理撤乡并镇机构改革对统计基层基础的冲击，2016年我们突出规范引领，在进一步夯实基层基础方面做了一些工作，取得较好的效果。

　　——出台了两个文件。牵头全面起草、修订并以市政府名义下发了《株洲市统计工作规范》和《关于加强社会联动综合治统工作的通知》，进一步完善统计机构、巩固阵地建设、增加统计力量、加大经费投入、落实统计责任。

　　——推进了两个延伸。通过进一步加大统计信息化建设力度，扩大统计信息技术网络覆盖面，实现了VPN向乡镇延伸，向重点社区统计窗口延伸；通过大力推动联网直报管理重心下移，乡镇（街道）和社区（村）统计职能得到强化，基本单位名录管理已全面延伸到了乡镇，并加快了向社区统计窗口延伸的步伐。

　　——配强了两级队伍。继续通过公开遴选、选调、招聘，年内再次新调入4名年轻基层干部，通过事业编考试录用4名高学历人才，合同制选聘3名应届本科毕业生，进一步优化局内专业队伍；通过多种渠道积极探索和争取配优、配强县市区统计队伍，多个县市区局人员编制和力量有增加，其中攸县统计局率先探索集中统计人事权改革，统一招考了20名基层统计人员，有力加强了统计基层队伍建设。

　　本网：2016年是全国第三次农业普查关键年，同时株洲也是2017年全国投入产出调查湖南地区主要试点城市，为正式开展调查提出了不少建议，积累了不少经验，得到了国家和省里的充分肯定。请谈谈株洲市这两项重大普查和调查工作开展的具体情况。

　　陈玉明：

　　——全国农业普查高效推进。年内顺利组建了普查领导机构，选聘抽调8名精干力量打造专职普查办公室，市县乡三级高规格召开了农普动员大会和入户登记启动仪式，争取了专项经费足额预算，定期开展调研、督查和工作月度通报，细致落实了“两员”选培、普查试点、清查摸底和普查宣传。目前全市10个县市区入户登记有条不紊开展，整体工作获得省农普办和省局的充分认可。在8月29日召开的全省三农普视频会上，我市作了农普工作经验介绍发言。

　　——全国投入产出调查试点圆满完成。2016年，我市被选定为湖南地区2017年全国投入产出调查的主要试点城市。在省局的悉心指导下，我们严格按照试点方案和要求，确定了10家投入产出调查试点单位。期间，出色做好组织协调，扎实落实选点，多轮动员培训，频繁上门指导，确保企业优质高效完成了填表、审核和汇总上报，并在10月底接受了国家局和省局的现场调研检查，获得国家局的充分认可。

　　本网：请问陈局长，您对2017年统计工作有什么新的思路和展望？

　　陈玉明：我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，全国、全省统计工作会议和市委经济工作会议精神，将深化统计管理体制改革提高统计数据质量作为全年工作主线，紧扣中心工作、重点任务，坚持依法治统，突出基层基础，提升服务水平，为推进全市“十三五”建设提供强有力的统计服务支撑。具体可以概括为“一二三四五”工作思路：

　　——落实一个统计规范：以《株洲市统计工作规范》和《关于加强社会联动综合治统工作的通知》为引领，强力抓好落实，切实夯实统计基层基础，强化部门统计职责。

　　——抓好两项普查调查:圆满完成第三次全国农业普查，精心组织2017年全国投入产出调查。

　　——巩固三大创新举措:加强名录管理，建立四上企业申报奖励机制；加大统计信息化建设力度，打造一个株洲数据APP；强化经济运行监测服务，扩面行业经济运行专家库。

　　——深化四项统计改革：进一步做好国民经济核算改革；做实规下服务业季度抽样调查和服务业聚集区调查；健全落实“三新”统计调查制度；以“三证合一”为契机，搞好基本单位名录库维护管理。

　　——提升五种工作能力:强化统计队伍建设力度，加强教育培训，提升数据处理、调查分析、课题研究、宣传解读和统计执法能力。

　　本网：感谢陈局长接受我们的采访，祝株洲统计工作新春新气象，新年新作为！ 

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、长沙市统计局党组书记、局长肖正波。

　　本网：近年来，长沙市局着眼长远、顺势而为、精准施策，着力构建了“政府主导、部门协作、上下联动、政企互动”的“大统计”格局。“大统计”工作不仅得到国家统计局局长的批示肯定，还被国家局以《工作情况交流》全文刊发，并在全国统计系统推介长沙经验，请您简要谈谈，你们在“大统计”方面所做的一些工作。

　　肖正波：随着“大数据”时代到来，新产业、新业态、新模式的不断涌现，单靠统计部门“单打独斗”已不能适应形势发展需要，必须整合资源，强化信息共享，协同推进工作，形成全市上下共同抓统计的良好格局。

　　一是强化政府主导，确保责任落实。争取领导重视，严明工作责任，贯彻落实加强统计工作的系列文件精神，制定下发统计工作综合考核办法，形成了“上下协力、齐抓共管、一抓到底”的责任落实体系。

　　二是推进部门协作，做到共建共享。加强对部门统计工作的服务指导，建立并完善全市GDP核算联席会议制度、经济形势分析研判机制，做好了数据的提供和发布工作，推进了部门信息共建共享。

　　三是搭建共享平台，实现应统尽统。参与建设全市“大数据”中心，加强对统计基本单位名录库的维护，全年共维护新增单位3.8万家，变更单位2.2万家，注销单位7000余家。全年新增“四上”企业1327家，比上年增长49.3%，申报入统数量全省第一。

　　四是打造智慧统计，推动效能提升。成功升级市县两级统计内网为千兆光纤网络，为联网直报指挥调度提供了可靠的保障。在乡街一级打造立足名录库维护的统计信息管理平台，实现了传统统计模式向一体式统计转变。

　　本网：请您谈谈在为地方党委、政府提供决策参谋服务方面有什么好的做法？

　　肖正波：服务是统计工作永恒的主题。当前，统计工作领导重视度更高、统计数据质量要求更高、统计服务水平要求更高。我们紧紧围绕建设现代化服务型统计这条主线，按照市委、市政府决策部署，切实提升统计服务的针对性、精准性、时效性，充分发挥市委、市政府“参谋部”“智囊团”“预警器”作用。一年来，全局共完成14个调研课题，撰写统计分析报告254篇，国家、省、市等媒体采用229篇次，被14位市级以上领导批示87篇次，首获国家统计局宁吉喆局长批示，被易炼红书记批示3篇，胡衡华市长批示9篇，多项建议被市委、市政府采纳并运用到经济发展之中。

　　一是参谋服务更优质高效。加大对重大问题、重点工作分析研究，撰写的《提升长沙城市发展战略定位的思考》《长沙市协调发展指标体系研究》等一批统计分析成果有效转化为市委、市政府决策部署。积极开展重点民生实事、“十强十快”乡镇街道、节能降耗等考核以及加快推进现代化、全面小康等监测工作，定期发布湘江新区主要经济指标数据，为全市中心工作的顺利推进提供了坚强的统计保障。

　　二是预警分析更及时精准。加大经济运行监测和研判力度，针对2016年年初工业生产、消费市场、民间投资等领域增速回落的情况，我局深入调查研究，及时进行专题分析并向市领导报告，为市委、市政府抓好经济工作赢得了主动。例如，针对年初工业低速开局的情况，我局及时撰写了2月份工业经济形势分析，得到了易炼红书记的批示：“同意所提建议”。经过各级各部门共同努力，全市规模工业增速由年初的6.4%上升至年末的7.9%左右。

　　三是民意调查更科学公正。按照市委主要领导提出的“更加注重市民的直观感受、直接评价”的要求，圆满完成了各项民意调查。广泛征求各方意见，进一步完善绩效考核社会公认评估调查。承接重点企业用工、民间投资情况等专项调查，为部门提供了数据参考。主动开展了“园区企业职工工作满意度情况”等10多项民意调查，涉及样本3万个，全面、真实、准确地反映了社情民意。

　　四是社会服务更务实便捷。加大对统计数据的发布和解读力度，编辑了统计年鉴、运行快报、对比资料等10余种统计产品，长沙统计信息网全年访问点击量达12万余次。在全局推行重点工作督查制、首问责任制和服务评价制，社会公众满意率达100%，在全市“12345”市民服务热线年度讲评会上受到表扬。加强宣传工作，全年采编各类统计信息985篇次，进一步扩大了长沙统计在全国的影响力。

　　本网：请您简要谈谈2017年长沙统计工作的思路？

　　肖正波：2017年，长沙统计系统将全面贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作及上级统计部门的要求，加快构建现代统计调查体系，为建设国家中心城市、实现基本现代化提供统计保障。具体来讲，是从“七个方面”来抓好统计工作。

　　一是构筑“大统计”，促进资源整合。充分借助各部门资源，强化各部门信息共享，协同完成各项统计任务，形成全市上下齐抓统计的良好格局。建立完善以村（社区）为单元、到位到点到人的统计数据质量网格化管理体系，明晰“网格化”责任，做实“网格化”管理。积极探索部门联动机制，推进部门统计信息交流平台和工作机制建设，实现数据交换和信息共享。大力提升信息、业务整合力度，建立完善工业、投资、贸易、服务业等专业评估分析机制。以市政府信息平台为依托，进一步搞好工商名录库建设，不断提高名录库数据质量。

　　二是提质“大服务”，发挥统计价值。用“心”服务好党政机关、统计对象和社会公众，在服务中求双赢。强化市、县、乡统计人员三级联动，深入开展重点企业（单位）统计联系服务，让企业在统计服务中有更多的获得感，确保为企业（单位）服务“常态化”。加大对重大问题的理论研究和统计制度方法研究，及时提出具有前瞻性、精准性的研判和对策，以统计工作的“有为”争取统计人的“有位”，确保为经济社会发展大局服务“精细化”。充分利用新媒体的优势和特点，发挥好“长沙统计”微信公众号等新媒体作用，研究开发APP手机查询，及时解读长沙经济社会发展的观点、热点、难点，确保为社会公众服务“便捷化”。

　　三是挖掘“大数库”，促进成果转化。充分发挥统计工作“智囊团”“晴雨表”“检测仪”的作用，实现“传统数库”向“新型智库”的转型升级。建立健全统计数据库，加强对全国省会城市、重点城市以及省市的数据收集，创新、高效地开展资料对比分析研究，将数据及时转化为“现实生产力”。加大统计分析研究，做到进度分析“快”、预测分析“准”、专题分析“精”、对比分析“深”，将统计分析及时转化为“参谋服务力”。全面、及时、准确开展各项统计监测，为科学决策提供强有力的统计保障，将重点监测转化为“发展推进力”。

　　四是做优“大品牌”，巩固创建成果。加强统计文化建设，切实增强凝聚力、战斗力，进一步树立省级文明标兵单位的良好形象，举全局之力争创全国文明单位，将长沙统计品牌擦得更亮。加大跨专业、跨部门的联合攻关力度，加强与科研院所的合作，提高综合研判和战略分析能力，将“决策参考”品牌擦得更亮。全面推进统计规范化建设，有效提升基层统计能力，强力夯实统计基层基础，将“双基”建设品牌擦得更亮。加大对于统计指标涵义、标准、口径诠释力度，公开统计制度方法和数据生产过程，广泛普及统计调查知识，打造公开透明“阳光统计”，将长沙统计形象擦得更亮。

　　五是实现“大突破”，提升数据质量。坚持质量第一、真实为本，千方百计维护和提高统计数据质量，始终坚守统计工作的“生命线”。把贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》作为当前和今后一项重大任务来抓，真实、准确、全面地反映经济社会发展成果。下大力气提高和保障统计数据质量，全面巩固“五位一体”质量控制成果，严把质量关，实现基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息全面准确。切实加大统计执法力度，坚决惩治统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时。同时，认真落实《长沙市服务业部门统计改革工作实施方案》，及时将“新经济”发展成果纳入统计范畴，在服务业统计改革取得新突破；完善园区统计报表制度，规范园区统计基础工作，积极探索国家级园区地区生产总值核算方法，在服务园区发展上取得新突破；完善湘江新区指标体系，在服务湘江新区发展上取得新突破。

　　六是搞好“大普查”，创造长沙特色。抓好关键环节，严格按照农业普查方案和各项工作细则、工作流程要求开展现场登记，建立农业普查值班工作制度，实时调度登记进度，确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、原始数据真实可信。严格依法普查，依法保护普查对象的合法权益，严肃查处普查过程中出现的各种干扰和弄虚作假行为，依法依纪严肃查处统计违法行为并追究有关人员责任。强化成果运用，准确把握、深入分析全市“三农”发展变化情况，切实用好普查成果。

　　七是打造“大党建”，释放队伍活力。坚持全面从严治党，树立统计部门风清气正、务实清廉的良好形象。加强统计文化建设，树立省级文明标兵单位的良好形象，争创全国文明单位。强化内部管理，打造学习统计、责任统计、效能统计，确保各项目标任务的圆满完成。加强人才培养，逐步建立起一支精干高效、担当奉献、充满活力的统计人才队伍。

　　本网：谢谢肖局长，预祝长沙统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、娄底市统计局局长陈惠明。

　　本网：陈局长，2016年娄底市统计局承担了编制自然资源资产负债表国家级试点工作，请您谈谈市局的主要做法和成效？ 　

　　陈惠明：编制自然资源资产负债表是全国生态文明体制改革的一项重要内容，是党中央、国务院交给娄底的一个具有重要政治意义和历史意义的崭新课题。试点工作自2015年11月正式启动，一年来，市试点办与市直各有关部门严格按照国家试点方案要求，在省统计局亲切指导下，主动作为，积极探索，从征求部门意见、制订试点方案、成立试点机构、加强试点宣传、组织试点培训、认真开展调查与填报、强化调度督查与考评等七个方面着手，圆满完成了试点工作，全部8张试点表数据及在此基础上形成的试点工作报告提交了娄底市政府第13次常务会议研究审定，并经省直相关部门联审认定和国家试点工作指导小组最终审核认定。试点工作得到了国家、省、市相关领导的高度认可，取得了明显成效。通过试点，基本摸清了我市土地、林木和水资源资产“家底”，基本履清了相关部门编表工作职责，全面深化了对编表工作的认识，并在此基础上归纳总结形成了一系列行之有效的试点工作机制，如建立试点工作指导机制、部门协调和信息共享机制、专家评审和联合评审机制、多渠道宣传机制和试点工作考评机制等；通过试点，我们也发现了部门现有资源管理体制和国家《编制指南》中存在的一些问题，我们进行认真地梳理、总结和上报。总的来说，我市试点工作为今后全国全面铺开编制自然资源资产负债表工作提供了可复制、可推广、有特色的地区经验。 

　　本网：陈局长，娄底市局2016年大力推进统计信息化建设，统计信息化水平大幅提升。您能谈谈这方面的成效和做法吗？ 　

　　陈惠明：好的。近年来，我市主动适应统计工作新形势，以构建现代统计调查体系为主线，以统计政务管理高效化、业务处理网络化、信息服务现代化的需求导向，创新工作思路，积极探索信息化与统计工作的融合，加大了统计信息化投入力度，全年共投入200多万元实施信息系统改造升级，统计信息化工作上了新台阶，为全市统计工作开展提供了强力支撑。一是信息化基础设施建设水平大有提升。按照超前实用设计原则，建成了配有多路视频矩阵、LED高清大屏幕、会议直播点播等应用功能先进、集视频会议、指挥调度、集中数据处理、业务培训、发布展示、政务会议于一体的联网直报指挥保障系统；完成了配有精密空调系统、大功率ups系统、动环监测系统、消防系统、远程操控系统、视频监控系统等主机房的改造升级，大大提升了机房运维和智能管理能力；网络体系进一步完善，市级到县级10M统计专网性能得到提升，本地互联网专线宽带提到100M，无线网络覆盖办公、会议区域。二是统计宣传和信息服务功能进一步拓展。建了拓尔思信息采编发系统，构建了一体化信息管理发布平台，全新改版了《娄底统计信息网》门户网站及统计信息内部网站，开通了“娄底统计“微信公众号和“娄底市统计局政务”微信企业号,建成了与门户网站同步的统计微信移动服务信息平台。三是统计信息化应用能力不断增强。建成了网上问卷调查处理平台；率先部署名录库维护管理下放到乡镇的工作；在网站系统开发了公文管理模块并推行公文收发电子化管理和网上流转、检索；率先成功开展了三农普PDA入户登记试点，全市三农普数据处理培训与试点取得良好效果；积极推广联网直报指挥中心平台应用，通过视频会议系统开展了全市统计系统宣传工作业务培训及统计专业知识培训。四是信息安全体系建设取得新突破。网络安全全方位加固，配备了网络防火墙、入侵检测、入侵防护、web网关和数据库审计等网络安全设施及60点网络版杀毒软件，开展了信息系统安全等级保护，邀请第三方进行了安全测评，制定了系列的安全管理制度，圆满完成了信息系统二级等保工作，并取得了“信息系统安全等级保护”二级备案证书。 

　　在统计信息化工作中，我们做到了四个到位。一是工作保障到位。信息化是全局性的工作，多次召开党组会、局长办公会听取信息化重点项目建设和实施方案汇报，决定实施并把项目经费列入全年预算。同时为计算站增选专业技术公务员1名，专业技术人员增加到3人。二是规划设计到位。在统计信息化规划和项目设计中，顺应当今信息技术的发展应用形势，考虑系统的前瞻性、扩展性，尤其在关键环节因地制宜、反复论证、多次修正，做到系统架构胸有成竹。三是项目管理到位。实施的4个信息化项目，从申报、立项、评审、采购、实施、监理、验收各环节，严格按照议事制度研究审批，严格按照项目管理规范开展工作，严格执行有关标准、规定、制度和纪律实施，做到了信息化项目建设规范有序。四是沟通协调到位。我们与市经信委、电子政务办等经常交流统计信息化建设，取得部门的支持与理解；在项目实施的每一环节主动与承建方沟通技术应用和施工细节，确保了工程质量；同时申请省局领导、专家现场指导、参与评审、验收，为技术应用和工作推进提供坚强后盾。  

　　下阶段，在继续巩固统计信息化基础建设的同时，极力推进信息化管理和应用，强化数据资源的管理与共享，积极探索统计数据库建设和大数据技术，进一步拓展信息服务功能，加强运维和安全管理，积极开拓创新，在构建现代统计调查体系和现代化服务型统计中取得新的更好的成绩。 

　　本网：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，请您谈谈2017年娄底统计工作的思路？  　

　　陈惠明：2017年娄底市统计工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，按照国家、省统计工作部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极适应经济发展新常态和社会进步新变化，创新统计工作机制，强化统计基层基础，推进统计规范化建设，深化统计改革，提高数据质量，加快构建现代统计调查体系，落实“两个精准”要求，充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用，为全面建成小康社会提供坚实可靠的统计保障和数据支持。重点做好以下五个方面的工作： 

　　一是深化统计改革，着力提高统计数据质量。按照国家、省局统计改革进程安排，继续深入推进国民经济核算方法制度改革、投资统计联网直报改革、统计登记调查制度改革、贸易统计改革等各项改革举措、进一步健全“三新”统计调查制度、改进劳动力和人口变动调查，巩固统计改革工作的成效，把各项改革任务落到实处。努力提高统计数据质量。认真贯彻执行《国家统计局数据质量评估管理办法》和《湖南省统计局数据质量评估管理实施办法》，加强统计数据质量评估过程管理和监督，确保统计数据质量。及时组织名录库清理更新，确保不重不漏。积极推进统计信息化建设。不断推进现代信息技术在统计中的应用，根据统计工作发展的需要，加强统计信息化建设，实现数据处理计算机化、数据传输网络化、数据储存电子化和办公自动化。 

　　二是落实“两个精准”，着力提高统计服务水平。按照“两个精准”要求，全面准确把握市委、市政府领导的统计服务需求，着力提高统计服务的针对性、有效性和及时性，不断提升数据质量，准确研判经济大势，提供更多分析精品，着力打造统计品牌，积极创新服务方式，建立健全保障机制，提升统计服务领导科学决策的能力和水平，为市委、市政府领导精准研判经济形势、精准决策提供可靠的统计支撑。要强化统计分析调度。完善统计分析服务机制，明确任务，落实责任，以各行业、各领域运行新情况、新特点、新困难、新问题为重点，及时做好月度、季度的进度分析、常规分析。同时，加大实地调研的频率和力度，深入县市区各部门、企业车间、重点项目现场展开深入详细实地调研，深入了解经济运行情况，对运行态势作出准确研判。围绕市委市政府中心工作，认真参与市委市政府经济运行调度会，组织开展统计系统经济形势分析会，及时提供对全市经济形势的分析和研判，提出进一步加快全市经济社会发展的对策和建议，为全市经济社会健康发展提供较好的资政参谋服务。要努力拓宽数据发布渠道。进一步丰富和完善内部纸质刊物，提高其实用性和针对性，并扩大印发范围，提升覆盖面。精心打造统计信息网站，认真做好网站更新维护工作，丰富网站栏目，形成了集信息采集、发布为一体的统计网络系统。借助各种新闻媒体公布统计数据，分享统计成果，不断深化了对政府和社会公众的服务。致力为企为民解困。积极响应市委市政府号召，进行实体企业帮扶，帮助企业解决实际困难，拓宽企业要素保障渠道，优化企业发展环境，引领企业走上健康良性发展的轨道。推进中央、省、市关于精准扶贫工作的落实，派专职人员到对口帮扶村进行驻村帮扶，并继续对帮扶村贫困户进行结对帮扶。继续对帮扶村进行项目扶持、开展项目建设，并帮助其推进村级组织建设，帮助贫困村和贫困户实现自我发展和自我提高，促进其脱贫致富。 

　　三是做好调查监测，着力推动统计业务开展。要创新多元监测手段，扎实开展第三次全国农业普查，继续规范组织各项考核评估认定。推动部门统计工作规范发展。 

　　四是强化法治理念，着力推进统计法治建设。广泛组织统计法律法规宣传教育。全面推进依法行政工作。加大统计执法力度。持续巩固“数据造假、以数谋私”专项治理成果。依法落实好各级党委政府、部门和企业统计工作的法定职责。 

　　五是创新工作举措，着力打造优良统计队伍。按照全面从严治党的统一要求，大力加强政治理论教育、党性教育和统计核心价值观教育，不断提升统计人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。以提高统计服务水平，增强统计队伍执行力为目标，大力开展全方位、多层次的业务培训，建立一支能适应新常态，专业技能强的统计队伍。要抓好学习培训。要抓好制度建设。要抓好效能建设。巩固和拓展“两学一做”学习教育成果。 

　　本网：谢谢陈局长，祝娄底统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、衡阳市统计局局长陈淼。

　　本网：2016年是统计改革重要的一年，经济社会发展进入新常态，围绕供给侧结构性改革，你们在充分利用统计数据优势开展专题分析为当地党委政府服务，做了大量的工作，陈局长：您能否谈谈你们的做法？

　　陈淼：2016年，我们紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，重点突出创新驱动、转型升级，着力做好供给和需求、经济和民生等方面统计监测，发挥了统计在破解经济下行压力、促进经济稳定向好中的信息支撑和决策咨询作用。

　　一是创新重点领域监测。深刻把握经济运行所处环境和阶段性特征，密切跟踪“三去一降一补”相关政策实施对经济增速、就业和金融等带来的影响；紧紧围绕促进经济转型发展、培育发展新动能、拓展发展新空间，对如何去产能、调结构、扩需求、补短板等课题深入开展专题研究；牢牢抓住影响经济运行的突出矛盾，统筹做好需求和供给、经济和民生等方面监测，增强统计监测服务的针对性、有效性，为市委市政府当好参谋，在市委市政府的季度形势分析会及经济形势专题上，适时提出合理化建议。

　　二是创新统计分析研究。深入分析研判经济运行中的新情况、新问题，科学预测预判经济走势，回应各级政府对重大问题的关切；坚持客观独立反映、预测预判预警和分析对策建议并重，加强对经济形势的调查研究，用统计数字和实地调研情况开展统计分析研究，撰写了《衡阳市县域经济发展现状分析》、《关于推进衡阳供给侧结构性改革的思考与建议》、《加快弥补“发展短板” 提速“全面小康”进程—2016年前三季度衡阳市全面小康建设情况分析》等一批有针对性的统计分析。

　　三是创新统计监测服务。深入贯彻落实国家统计局《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》、《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》和“三新”专项统计工作动员部署视频会议精神，及时跟踪监测电子商务、健康服务业、战略性新兴产业等新产业、新业态、新模式发展情况和“双创”、人才发展、脱贫攻坚等重要工作进展情况，全面摸清全市“三新”发展状况，及时反映新项目投产、新消费热点培育、“三新”发展等对经济增长的拉动作用。

　　本网：2016年，我们各级统计部门把提高统计数据质量作为头等大事来抓，据了解，你们在加强基层基础等工作方面也取得了较好的成效，你们做了哪些具体工作？

　　陈淼：统计数据质量是统计工作的生命线。提高统计数据质量是保证政府科学决策的前提。去年，我们重点在四个方面做工作：

　　一是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神，坚决遏制统计造假、弄虚作假行为。2016年5月，习近平总书记作出了坚决防范和遏制统计造假、弄虚作假的重要批示精神，我局第一时间向市委市政府呈报了专报。6月，我局对全市5151个存疑单位进行核实处理，其中法人单位4866个，产业活动单位285个。清理 “四上”存疑调查单位55家。非“四上”存疑调查单位2982个，清除个体户378个，注销需剔除的产业活动单位117个。

　　二是加强执法巡查。去年，对全市15个县市区（含园区）统计制法检查工作，检查单位58个，处理违法单位20个。各县市区统计局对325个单位组织了检查 ，对37个单位提出了处理意见，对2个单位进行立案处罚。

　　三是完成了乡镇街道网络统计电子台账网上直报工作。按照省局统一部署，顺利完成了全省乡镇街道电子台账网上直报工作。全市226（按乡镇合并前上报）个乡镇街道及时准确上报，直报率100%。

　　四是乡镇街道规范化建设全面推进。“八有”（有机构、有编制、有人员、有资格、有台帐、有经费、有场地、有设备）建设目标和“八化”（统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化）全面落实。全市各乡镇统计经费都有一定保障。统计机构、牌子、章子、人员、电脑和桌椅柜等办公硬件设施基本到位，制度基本上墙。解决了经费开支并纳入乡镇目标管理考核，大多数统计员能按要求上报统计报表，能独立熟练完成系统操作，大部分乡镇统计数据采集规范，统计资料归档完整，全市乡镇统计员基本是安排近年新进的大学生担任。

　　本网：统计任务很繁重，统计使命很光荣，大力加强党风廉政建设，打造一支干净、担当、高效的统计队伍很重要，为此，你们做了哪些工作？ 　

　　陈淼：刚刚结束的十八届中纪委七次全会强调。全面从严治党永远在路上，打造一支干净、担当、高效的统计队伍也是一个长远的过程，是一次新长征。2016年以来，衡阳统计系统加强党风廉政建设在“三个抓”上下功夫。

　　第一，抓党的建设，突出加强党的领导。全市统计系统切实履行管党治党政治责任，扎实开展“两学一做”学习教育，突出加强党的领导。各级统计部门党组牢固树立“四个意识”，认真履行“把方向、管大局、作决策、保落实”职能，统筹推进统计工作和党的建设工作。认真履行“一岗双责”，做到党建工作与统计工作同部署、同检查、同落实，出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作的意见》、落实党风廉政建设责任制，建立完善“履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究”机制。

　　第二，抓理念创新，突出转型发展思维。认真学习贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚定实施“八大路径”：坚持“依法治统、改革兴统、质量立统、双基壮统、科技强统、服务促统、管理塑统、廉洁护统”；努力实现“六个提升”：提升统计数据质量，提升统计服务实效，提升统计创新能力，提升统计运作效率，提升政府统计公信力，提升依法治统水平。全面落实统计“三转”（即：转观念、转作风、转方式）工作要求。依法统计，加强数据质量管控，“四个全面”战略布局和新发展理念在统计工作中的具体化，已转化为各地推动统计转型发展的实际行动。

　　第三，抓统计管理，突出制度机制建设。狠抓基层基础和自身建设，统计管理更加科学规范。在基层基础建设方面，出台了县级统计工作考核办法；在部门统计方面，出台了部门联席会议制度，定期召开部门会议；在作风建设方面，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等，严格执行中央八项规定，加强“人财物数”监管。

　　本网：2017年是实现“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实“十三五”统计改革发展规划纲要、加快构建统计现代调查体系的关键之年，对于新年度的统计工作，你们有何设想和打算？

　　陈淼：2017年，我们锁定一个目标：通过举全局之力实现全市经济总量的提升、速度提升、结构提升和质量效益提升。通过统计手段，客观真实地反映全市经济和社会发展成果。实现三个转变：一是实现统计管理向多元化、市场化、新领域转变，突出统计对市场主体运行趋势反映，突出对新资源、新技术、新产品的反映，突出对新产业、新业态、新模式的反映；二是实现传统数据生产向科学运用系统网、政府部门局域网和大数据转变，逐步实现所有数据通过联网直报、手持终端直接采集，实现部门数据的互联互通，在网上汇总、加工和共享；三是实现统计服务对象向党委、政府、部门和企业社会并重转变，提高统计服务的针对性、实效性和前瞻性。推进五个建设：就是按省局要求，胸怀大局，推进统计服务体系建设；抓住源头，推进统计基层基础建设；放眼长远，推进统计人才队伍建设；内外兼顾，推进统计环境建设；凝聚力量，推进统计文化建设。

　　第一，深化中央领导同志关于统计工作重要批示精神的贯彻落实。一是加快推进依法统计。重点突出统计法治宣传和统计执法执纪，不断强化各级政府、部门和调查对象的统计法治观。二是切实加强数据质量管控。重点突出源头治理和问题整改。三是不断夯实统计基层基础。重点突出统计诚信企业创建。四是着力加强统计改革创新，重点突出“三新”统计。

　　第二，深入贯彻中央深改组28次会议通过的关于统计工作的重要精神。认真落实《中央深改组关于加快统计体制改革提高统计数据真实性的意见》，突出统计数据质量责任体系的构建，深化统计制度方法改革，加快构建适应经济发展新常态的现代统计体系。

　　第三，认真做好大型国情国力调查。高质量完成农业普查各项工作。认真开展入户登记，严格进行质量抽查，高质量完成数据汇总。

　　本网：感谢您接受我们的采访，祝衡阳市统计局2017年取得新的更大的成绩。祝您工作顺利，身体健康！

　　陈淼：谢谢！也感谢你们的采访。

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、湘潭市统计局党组书记、局长陈景泉。

　　本网：陈局长，您好！2016年湘潭市局各项工作富有成效，国家统计局局长宁吉喆来潭调研也肯定了湘潭的统计基础工作，请问湘潭局在做好统计服务方面有哪些好的做法可以跟我们分享呢？

　　陈景泉：首先，我代表湘潭市统计局全体干部职工对省统计局以及市州统计同仁一年来对我们工作的关心支持表示衷心的感谢。2016年以来，在省统计局的具体指导和大力支持下，市统计局领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕湘潭市委市政府中心工作，脚踏实地、扎实推进、改革创新、主动作为，圆满完成了年度各项目标任务。

　　第一，牢守数据质量生命线，统计业务工作再上新台阶

　　一是强化名录库建设。市、县、乡镇街道三级均明确了专业人员实时定点负责名录库的日常管理和更新维护工作，确保责任落实到人。全年组织名录库建设业务培训会议14场次。加强与工商、税务、质监、民政、编办等部门信息共享，获取各单位基础信息资料，对名录库基本单位信息进行及时比对和更新；全年我市共申报一套表调查单位361家，国家、省级审核通过率达100%。制定并下发了《湘潭市统计局办公室关于开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作的通知》等，湘潭市在全省率先完成了统计基本单位名录库更新维护节点向乡镇、街道延伸的改革任务。

　　二是大力加强统计法制建设。制定了全市“七五”普法规划和年度计划，认真开展对县市区园区统计机构负责人、统计执法人员和专业人员培训，加强统计法律法规培训力度。开展“9.20”统计开放日和“12.4”统计普法宣传日活动。全年对141个单位进行了执法检查，下发整改通知书47份，通过复核全部整改到位。对湘潭县进行统计巡查。开展了全市统计执法案卷评审工作。严格落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，遏制在源头数据上弄虚作假行为，维护统计法律法规尊严，为提高统计数据质量和政府统计公信力提供法治保障。不断提高干部队伍依法行政能力。全局干部21人次参加湖南省行政执法证考试，通过率100%。

　　三是积极推进统计信息化建设。投入资金40多万元，完成了联网直报保障体系项目建设、民调机房软硬件升级、统计信息内网改版工作等工作。投入50多万元，开展二级信息系统等级保护建设工作，加快信息安全建设，完成身份认证系统密码升级，实现统计内外网物理隔离。雨湖区、岳塘区年内完成联网直报指挥中心建设。全市统计信息化实行了质的飞跃。

　　第二，深入开展统计分析研判解读，统计服务体现新水平

　　一是准确把脉经济形势。深入各县市区、园区和企业开展经济形势调研，市统计局每月召开一次各专业共同参与的数据分析会，每季召开一次市直部门、重点企业座谈会，以求及时准确把脉全市经济形势。在定期召开的市委经济形势分析会、市政府常务会议上，市统计局对全市经济运行情况的汇报获得了市委市政府领导的肯定。全局共撰写各类信息200余篇条，统计分析92篇，编发《决策参考》11期，《领导专报》10期，多篇分析报告被市领导批示，50余篇被省级以上媒体采用，综合采用率达100%，《湘潭物流业日子好过了》在《中国信息报》全文发表。

　　二是突出重点领域的研究。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和我市经济社会发展的热点、难点问题，市统计局完成高质量课题6个。市统计局撰写《湘潭市物流运行情况分析》在2016年中国物流发展与形势分析年会上获得推介。

　　三是突出咨询的实效性。进一步规范统计数据管理和发布制度，编撰和免费发放《统计月报》、《统计年鉴》、《数据湘潭2015》、《湘潭市领导干部手册》等统计产品，及时提供《2016年全省及各市州主要经济指标》、《“十二五”全省及各市州主要指标完成情况》等统计资料，受众面和影响力不断增强。开展两会统计咨询服务。全年提供社会公众咨询400余次。

　　第三，扎实做好统计监测工作，政府统计职能得到新体现

　　一是扎实做好全面建成小康社会统计监测工作。进一步加强全面建成小康社会统计监测的基础性工作，制订《湘潭市全面建成小康社会监测实施办法》。建立“一月一碰头、一月一汇报，一季一监测，一季一讲评”的“四个一”工作机制。扎实开展全面建成小康社会统计监测业务培训，全年组织各类培训4次，培训了200多人次。出台严格的数据评估和数据质量控制办法，严格规范数据的报送、审核、认定流程，切实提高监测数据质量。全年共撰写全面建成小康社会监测分析报告4篇，向市委常委会、市全面建成小康社会领导小组等汇报10余次，得到了市委、市政府领导的高度肯定。

　　二是认真开展社情民意调查。严格按照调查工作制度、工作方案和相关纪律规定，标准化、规范化地开展各项调查工作，保质保量地完成了全年各项民意调查工作。全年开展了共9项13次民意调查工作，保证了调查的客观公正、真实可信。为了充分运用民意调查成果数据，及时进行分析研究、总结，全年共撰写调研分析报告12篇，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力，为有效沟通政群发挥了桥梁纽带作用。

　　三是发挥统计优势，积极参与全市脱贫攻坚工作。2016年4月，参与了湘潭市脱贫人口认定核查工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看解剖、走访询问、民意调查等方式，对韶山市随机抽取的2个村（省级贫困村和市级贫困村）内2015年脱贫对象全部进行了核查认定；受市扶贫办的委托，市统计局市民调中心开展了全市2015年度脱贫人口认定民意调查，调查结果成为全市脱贫人口认定核查的重要依据。

　　本网：2016年是第三次全国农业普查准备年，湘潭市的农业普查各项工作进展顺利，卓有成效。在这方面，能谈谈你们的具体做法吗？

　　陈景泉：今年是第三次全国农业普查（以下简称“三农普”）的准备年，在市委市政府的高度重视下，市农普办精心组织，有序推进，确保“四个到位”：一是组织保障到位。年初，市政府发出《关于做好第三次全国农业普查的通知》（潭政发［2016］3号），成立了湘潭市第三次全国农业普查领导小组,明确了各成员单位、各工作组的工作职责，组建了办公室。8月底，县市区、园区、乡镇（含涉农街道）和村（含涉农社区）全部成立了农业普查工作机构和工作组，落实了人员、经费和办公场地。2016年9月21日，召开了全市第三次全国农业普查推进会，部署了农业普查下阶段工作。二是基础夯实到位。全市共选聘“两员”2949人。市农普办对县、乡两级农普办业务人员进行普查方案的业务培训、农普数据处理和PDA操作技能培训。全市“两员”培训达5348人次，县、乡两级普查人员业务素质得到了较大提高；11月，在雨湖区姜畲镇泉塘子村开展“三农普”市级综合试点、在湘潭县易俗河镇杉荫村开展了PDA数据采集试点，达到了熟悉普查方案，掌握工作要领，探索组织模式，锻炼普查队伍、积累工作经验的效果；12月20日前，完成了县市区、园区农业普查小区划分和清查摸底工作。三是保障措施到位。经与市财政部门衔接，市农普办编制了市本级“三农普”经费预算，经费足额到位。全市用于农普的普查表、资料袋、包装箱、普查公告、宣传手册、4G上网流量卡等普查所需物资和设备全部完成采购、印制并发放到位。四是宣传攻势到位。市农普办与市委宣传部联合下发了《湘潭市第三次全国农业普查宣传工作方案》，召开了全市农普宣传工作会议。开展了一系列农普宣传活动：举办了宣传一条街活动、制作和下发宣传画和宣传标语以及《致全市农业普查对象的一封信》、开通农普手机彩铃、建立农普网页、在《湘潭日报》开辟“农业普查，福到农家”宣传专栏、湘潭电视台在黄金时段播放农普宣传片，组织农普随手拍等活动。截至2月5日，我市已登记农户普查表450963户，占摸底登记户数的85.06%，已推送上报农户普查表39587户，占摸底数的8.9%。

　　本网：2016年湘潭市局机关党总支荣获全市先进基层党组织荣誉称号，争创省级文明单位也富有成效，湘潭统计队伍建设生机勃勃，请介绍一下这方面的做法。

　　陈景泉：2016年我局举全局之力争创省级文明单位，以创建为抓手推进班子队伍建设，机关内部管理，和谐氛围营造等，并取得良好成效。

　　一是深入推进全面从严治党。严格落实“两个责任”，不断完善党风廉政建设工作重点任务责任分解，层层落实责任，层层传导压力。突出强化制度建设和制度执行力，进一步健全监督检查制度、行政问责制度、重大事项报告制度等。坚持把纪律挺在前面，对发现的问题及时通报，及时约谈，厘清责任，限期整改。规范行政权力运行，特别是在统计业务工作上，对是否严格执行统计法规、统计制度、统计方法等方面进行抽查，对违反《统计法》精神的文件和做法进行了全面清理纠正，对统计数据质量问题进行了专项整理。突出在干部执行中央八项规定、“庸懒散”、“为官不为”、“四风”问题反弹等方面开展专项整治，严管严查。通过对县（市）区、园区统计部门及市直有关单位的了解，我局干部在工作态度、业务指导等方面得到了高度认可，没有出现违反工作纪律、廉洁纪律、生活纪律的现象。

　　二是强化基层党组织的战斗堡垒作用。2016年4月，严格依程序依流程进行了局机关党总支换届工作，进一步推进了支部工作规范化和标准化建设，严格执行“三会一课”制度，局党组、党总支加强对支部工作的指导，开展了党员干部学习教育专项整治、在职党员进社区、党建工作信息管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，制定了学习方案，成立了专门的工作小组，全局党员干部紧扣主题，按时完成了各阶段各环节的学习研讨，在完成规定动作的基础上不断推出创新动作，比如组织干部职工赴红色教育基地学习参观，宣扬红色文化，坚定革命理想信念，注重将学习成果融入统计业务工作中，学习和工作相互促进，市统计局“两学一做”学习教育获得了省委督查组的充分肯定。

　　三是机关文明建设呈现新气象。我局以“组织有序、融洽和睦、民主文明”的要求实施科学管理，全局呈现出精诚团结、诚信友爱、政令畅通、生机勃勃的和谐局面。更加注重发挥党组织和工青妇组织的影响力，大力开展丰富多彩的文体活动，局工会组织成立了摄影、徒步、棋牌类、球类等兴趣小组，干部职工自发定期组织活动，丰富业余生活。局机关工会组织干部职工参加了全市体育运动会、集体跳长绳比赛、全市合唱比赛、全市党建知识竞赛等活动，取得了优异成绩。坚持老干部例会制，团支部组织五四青年主题活动丰富多彩。按照“高起点、高标准”的文明机关建设和美化绿化的创建要求，在硬件方面，对办公设施进行了更新升级，机关的软件硬件环境发生了新的可喜变化，实现了两个文明建设的协调发展。

　　本网：感谢陈局长接受我们的访谈，祝湘潭的统计工作在2017年再创新的辉煌！