全省统计工作会议前夕，本网采访了会议代表、长沙市统计局局长汤建尧。

本网：近年来，长沙市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，开展了一系列有特色的统计服务，为长沙的经济社会发展提供了重要的决策参考，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华专门为长沙统计工作点赞，请您向大家介绍一下长沙的工作经验。

汤建尧：2019年，长沙市统计系统紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，以服务为中心，以质量为基础，以创新为动力，积极推动构建现代化统计体系，奋力开拓统计工作新局面，各项工作取得一定成绩。

一是建设服务型统计。面对复杂的经济形势，加大运行监测和研判力度，为市委、市政府中心工作献计献策，全局撰写统计分析150余篇，被市级以上领导批示40余篇次，多项建议被市委、市政府采纳并运用于经济社会发展之中，为实现“六稳”目标发挥了重要作用。深入一线，提升统计分析的时效性。要求各处室了解情况不局限于坐在办公室看报表，而是以问题为导向，进园区、下乡街实地了解项目建设进度和企业生产经营情况，准确把脉经济运行态势，及早发现苗头性、趋势性问题，向市委市政府报告。坚持月度有经济分析、季度有走势研判、年度有专题研究。创新开展区县月度综合评价。建立区县（市）、园区主要经济指标月度综合评价指标体系并开展监测，通过监测情况对区县的下阶段发展进行预警分析，该工作得到市委主要领导重视并多次批示指示。围绕中心，加强统计研究的主动性。年初即主动向四大家领导征求关注重点，请市领导点题，我们再结合重大决策部署，确定重点统计科研课题开展研究。今年完成统计课题16个。由于针对性强，大部分研究成果被市领导批示，成果转化效果良好。倾听民声，体现统计服务的社会性。打造了一流的民调中心，每年配合市委、市政府中心工作，开展10余项民意调查，及时收集反馈了民众对政策的真实获得感，开展重点民生实事完成情况调查等多项社会民生方面的统计监测，搭建了政民沟通的连心桥。积极改进工作方法、创新服务方式，推行重点工作督查制、首问责任制和服务评价制度，通过网络服务、现场服务、电话服务等方式做好社会服务。全年发送数据资料6000余册，接受部门咨询1200余次，向各级各部门提供数据5万余条，回复网络咨询200余例，12345热线接单率、回复率和满意率均为100%。

二是建设创新型统计。紧紧围绕转型创新发展新要求，全力推进统计方法制度改革，开辟了统计工作新领域，创出了统计工作新特色。探索“四新”统计。深入研究“四新”经济统计制度方法，借鉴其他地区先进经验，从标准、制度、指标、研究方法到最终的结果评价进行大胆尝试，制定出台了《“四新”经济统计改革实施方案》等有关文件，成立改革工作领导小组，设计统计报表制度，对涉及2000余家“四上”单位和3万余家“四下”单位进行甄别，首次开展全市“四新”经济核算，全面摸清“四新”经济家底。拓展产业链统计。围绕做实、做精、做优、做强产业链的要求，完善产业链统计方法，对全市规模以上工业企业进行产业链清理和划分，为22条产业链分别建立了名录库，定期撰写产业链分析，为全市产业链发展做好统计服务。完善重点片区统计。加强对湘江新区统计工作的指导，理顺统计流程，拓宽统计领域，精准服务新区发展。研究六大片区统计方法，参与制定考核方案，规范片区统计数据加工流程，客观真实反映六大片区发展情况。对接全市重点工作。主动对接全市“入规、升高、上市、扩面”工作，做好对“入规”和“升高”企业资质审核和申报指导。每月对359家智能制造示范企业进行统计监测、数据分析，撰写了《长沙打造智能制造中心战略研究》《长沙智能制造试点示范稳步推进》等专题材料，及时反映企业智能化改造“扩面”成效，服务制造业高质量发展。

三是建设质量型统计。大力夯实“双基”建设，筑牢数据源头的质量基础。基层建设“规范化”。加强政策保障，多次向市委、市政府专题汇报，重新出台强化基层基础的文件，即《关于进一步加强乡镇（街道）统计工作的通知》。开展综合考评，对照“六化”、“六有”目标，对全市170个乡镇（街道）统计工作进行考核，激励乡街统计站争先创优，全市有30%的统计站综合评价为优秀，9个统计站被评为省级示范性建设单位，社区统计平台建设率比2018年提高0.7个百分点。做好人员培训，召开170个乡镇（街道）统计站的培训会议，覆盖重点企业600余家、一线统计员3000余人次，提高了统计人员素质。处室联点“常态化”。出台了《2019年处室联系基层统计站工作办法》，市局处室与18个基层统计站建立了对口联系，局领导和各处室全部下到联点统计站，进行工作对接，现场了解基层统计站建设，确定帮扶、整改工作重点，研究制订工作计划，落实专项工作经费，有效帮助联点基层统计站解决实际问题，做到既“联点”更“连心”。统计发展“均衡化”。做好专题调研，开展“乡镇统计站机构设置、人员配备调查”“长沙市社区统计平台建设调查”，了解乡街改革对基层统计带来的影响。开展流动观摩，2019年由市局班子成员、区县（市）统计局长和部分基层统计员共同组成观摩团，对全市工作突出、成效明显、示范效应强的10个乡镇（街道）统计站进行集中观摩，并召开了交流座谈会，推广优秀统计站经验，发挥先进基层统计站示范带动作用，促进基层统计工作均衡发展。数据管理“严格化”。加强名录库管理，高质量完成10005家一套表单位审核、改错和验收工作，提高了名录库质量。抓实网格化管理，积极推行“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底”的统计网格管理模式。规范工作流程，制定了《长沙市规模以上工业企业统计工作规范化指南》，对《长沙市统计数据质量控制办法》《长沙市数据质量管理实施细则》进行修改完善，确保流程标准、严谨、规范。

本网：党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国发表了一系列重要论述。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计法治建设是推进全面依法治国进程中必不可少的一环。请您谈一谈，长沙在推进依法统计依法治统方面所做的工作。

汤建尧：一直以来，长沙市统计局坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，深入推进依法统计依法治统，全面提升统计法治建设水平。2019年主要做了三个方面的工作：

一是落实中央三个文件有力度。编印习近平总书记关于统计工作的指示批示及统计法律法规读本，赠送市县两级党委政府和部门领导学习，组织全市统计法治人员对《意见》《办法》《规定》进行再学习。健全了市县两级统计法治机构，市局成立统计执法监督处，强化统计监督职能职责。加大统计执法人员选配力度，全市25人持有国家统计执法证，持证人数居全省首位。建立“一单两库”，推进了跨部门联合“双随机、一公开”监管工作。出台多项制度，规范统计执法办案行为，建立全市统计系统防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和责任追究制，构建在统计领域严重失信企业联合惩戒机制。

二是统计执法监督有深度。组织开展数据质量全面排查整改和统计造假专项整治工作，全市清退未达标企业1633家，停报“四上”企业204家、对申报入库不规范的1676个固定资产投资项目实行不通过处理，对1042家“四上”企业、145个固定资产投资项目数据质量进行了核查。对9个区县（市）四经普数据质量进行现场监督核查，对23家单位进行重点或“双随机”执法检查，统计数据质量得到了提升。

三是统计法治宣传有热度。编印宣传资料1100余册，制作宣传动漫2个，在数据长沙APP和统计微信公众号开设宣传专栏，对全市170余家“四上”企业进行法律法规培训，在市县两级党校主体班宣讲统计法律法规7场次。开展“以案释法”宣传教育，市本级统计行政处罚案例入选全市“以案释法”百佳优秀案例。开展统计法律法规知识竞赛和统计法治征文活动，承办了湖南统计法治宣传月启动仪式，开展了长沙统计法治宣传月活动，营造了浓厚的统计法治氛围。

本网：第四次全国经济普查是2019年统计系统的一项重要工作。祝贺长沙市统计局，在本次普查中获全国“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号。请您介绍一下，长沙在本次经济普查中的具体做法。

汤建尧：长沙坚持把第四次全国经济普查作为全市统计系统的一件大事来抓，认真贯彻落实国家、省对经济普查工作的部署，通过各级各部门通力协作，广大普查人员两年多的艰辛努力和扎实工作，高标准、严要求完成普查各项工作，为摸清全市经济家底，准确把握长沙经济发展状况奠定了坚实基础。

一是领导高度重视。市委、市政府高度重视经普工作，市委常委会会议1次、市政府常务会2次、市长办公会4次专题研究经济普查工作，市委胡衡华书记多次听取四经普工作汇报并作出重要批示，在普查关键节点，市长、常务副市长多次召开普查专题办公会议，确保经普工作顺利推进。各区县（市）主要负责人均组织召开了普查推进工作会议，专题研究部署经济普查工作，确保普查工作按时按质顺利推进。

二是普查组织严密。清查全覆盖。收集工商、税务、人社等15个部门共计218万条部门记录，将省经普办反馈的18个部门的行政登记资料进行整理、分解和下发。认真编制清查底册，通过分解、排重、人工合并、审核改错、补充区划代码等方式处理了100余万条各部门数据信息，编制生成了包含40余万个单位和55余万家个体工商户的清查底册。合理划分普查小区，完成1545个普查区、3535个普查小区的划分及绘图，并成功加载到PAD。在全市上下的共同努力下，完成了对所有二、三产业单位和个体户的清查，清查数量超过100万个。普查高质量。开展普查宣传，承办了时任常务副省长陈向群亲临的四经普登记日活动。做好普查登记，组织全市6000多名普查工作人员进行为期4个月的现场数据采集和登记。普查期间建立每日通报制，及时将普查登记进度和质量呈送市委市政府领导，并通报给各区县（市）党委、政府主要负责人。开展多轮培训，建立了问题解答机制，明确了具体答疑联系人、方式和时效，并要求各区县（市）相应建立问题解答机制，确保普查机构上下沟通顺畅、有效。全市共完成19.98万家非一套表调查单位、8867家一套表调查单位和4.3万户抽样调查个体户的数据采集上报、审核验收工作。

三是数据确保质量。出台多类质量措施办法。制定了《普查数据质量控制办法》《关于进一步加强经济普查数据质量控制的通知》等数据质量控制文件，明确了普查工作责任、严肃了普查工作纪律。编印下发了6000本《单位清查工作手册》《普查登记手册》，为普查登记数据质量提供了保障。制定《经济普查法律事务告知书》，将告知书送达不配合普查工作的单位，借力法律手段处理不接受普查的违法行为。普查期间，组织专人开展了电话抽查，及时掌握登记质量。严格组织数据核查。对全市200多家超过“四上”标准的非一套表单位开展实地核查，其余近5000家此类单位由区县级自查并核实处理。由各位副市长带队，深入60多个乡镇（街道），开展10轮调研指导核查，实地走访核查单位400多家。创新委托第三方公司抽样核查普查单位，获得市主要领导肯定。开展事后数据质量抽查，省、市两级共检查600多家单位，对存在的问题及时整改并全面开展自查自纠。迎接国家事后质量检查，国家检查组抽中我市开福区的通泰街、新河、沙坪三个街道的四个普查小区，我市精心组织，各区县（市）全力配合，顺利通过国检。

本网：谢谢汤局长，预祝长沙统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！

全省统计工作会议前夕,本网采访了会议代表、岳阳市统计局党组书记、局长禹辉。

本网：禹局长，请问2019年岳阳市统计局在加强基层基础工作方面有哪些好的做法?

禹辉：为促进全市统计基层基础工作，进一步打牢统计业务基础,推动统计设计与基层实际需要的有效对接，我们主要做好了以下几个方面的工作。一是出台了“统计十条”。在全省率先以两办名义出台《关于进一步加强当前统计基层基础工作的通知》（简称“统计十条”），从人员配备、人员待遇等十个方面对正确引导统计工作、解决统计基层基础方面长期存在的问题出台了可操作性的办法，得到基层一致好评，写入了2019年市政府工作报告。二是提升了业务水平。组织市县两级统计部门干部、市直相关部门统计负责人等50余人到复旦大学进行为期一周的统计知识培训。就工业、服务业、投资、房地产、建筑业等专业与相关部门联合举办了企业统计人员培训班。开展“我为双基建设进言献策”有奖征文活动，通过各种方式进一步提升了统计干部的业务水平。三是增强了制度保障。印发了《岳阳市统计局进一步加强统计基层基础工作标准化建设工作方案》，计划2019年至2021年，在全市范围内实施基层基础工作规范化建设，着力于补漏强弱，将乡镇统计打造成领导有力、运行有序、法治牢靠、机制完备、作风过硬、保障有力、服务有为的基层统计体系。同时，我们还在全市机构改革实施过程中，彻底解决了云溪区、君山区统计局依法单设问题。

本网：禹局长，第四次全国经济普查工作，岳阳取得较好成绩，您能具体介绍一下成功的经验做法吗？

禹辉：第四次全国经济普查，既是贯彻党中央决策部署的“硬任务”，也是摸清摸准家底的“实举措”。2019年，我们紧紧围绕岳阳市全国第四次经济普查这一中心任务，扎实有效开展经济普查的各项工作，目前圆满完成了普查登记、质量抽查、数据审核、数据汇总等阶段性工作。荣获了第四次全国经济普查国家级先进集体，并作为先进集体湖南省唯一代表于2020年1月6日赴京接受颁奖。这一成绩来之不易，我们主要做到了：一是搞实入户登记。普查登记是整个经济普查工作的中心环节，也是最关键的环节。市经普办严格实行“一日一调度，一日一通报”。每日对全市各县市区的PAD上报进度进行统计汇总，将登记进度和数据质量，通报至县市区政府主要领导、分管领导、经普办主任，同时对进度滞后和质量较差的县市区进行及时督导，对各县市区入户登记情况加强现场督查和指导，做到既保进度，更保质量，既防止集中上报，又先易后难扎实推进。各县市区各部门按照职责分工，各司其职，做到心中有数，数出有门。二是实行领导“包干”。市局班子成员对县市区实行分片包干、责任到组，对其所包干县市区的入户登记、审核改错、评估验收等工作负总责，对所包干县市区经济普查数据质量实行全程监控，指导县级普查机构切实履行职责，加强普查数据审核，确保普查源头数据真实准确，推动普查工作扎实有序有效有力高质量地开展。三是狠抓质量抽查。第四次全国经济普查工作进入审核改错关键时段后，为不断提高普查数据质量，贯彻落实国务院经普办精神，做好第四次全国经济普查事后质量抽查工作，于2019年5月份对县市区进行了事后质量检查。可以说，较以往三次经济普查，‘四经普’要求更高，难度更大，任务更重。全市各级普查机构、全体普查人员牢固树立决战意识，以百倍努力和热情忘我工作，克服困难，不辱使命，打赢了此次普查战。

本网：禹局长，能谈一谈提升统计服务方面做了哪些重点工作，又取得了哪些显著成绩吗？

禹辉：服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。如何把“死”数字变为“活”情况，既管好“数库”又当好“智库”，强化重要经济指标数据的横向、纵向对比分析，进一步提高统计分析的时、度、效，岳阳市统计局一直在努力。2019年，市局紧紧围绕统计职能职责，充分发挥统计咨询、监测和分析的作用。一是扩大了监测宽度。加大了经济运行监测分析研判，及时向发改、财政、工信、商务、住建等部门提供经济指标运行趋势，指导相关部门合理开展调度，确保数据应统尽统、应报尽报，认真组织协调好每月经济运行调度会议，与各部门交流情况、分析问题、提供统计方面的建议，更好地服务市委、市政府中心工作。二是提高了分析深度。2019来，市局紧扣经济社会事业发展的重点、难点、热点问题开展统计分析研究，撰写了一大批关注度高、靶向性强、参考价值大的分析精品，为党委政府科学决策提供了坚实的理论支撑。全年共撰写各类统计分析报告100余篇，2篇文章被国家统计信息网采用，3篇文章被《中国信息报》全文刊登，多篇分析信息被省统计局采用，多篇分析材料获市领导批示。三是丰富了统计产品。重新编印了2019版《统计知识简明读本》并进行了大范围发放；以庆祝新中国成立70周年为契机，开辟了网站专栏，刊发了《巴陵记忆从头越，洞庭湖畔谱新章》等17篇专业统计分析报告，均被市政府门户网站全文采用。

本网：预祝岳阳统计工作在2020年再创佳绩！

    全省统计工作会议前夕，本网采访了会议代表、常德市统计局党组书记、局长胡彬彬。

　　本网：统计事业离不开党对统计工作的坚强领导。请问常德局党组是如何压实党建责任，彰显党建实效的？

　　胡彬彬：业务工作和党建工作犹如车之双轮、鸟之双翼，两者相互影响、相互促进。作为统计部门来说，只有舞活党建龙头，加强党务工作，激活党员队伍，才能带动统计业务工作，保障统计事业发展，促进统计服务提升。常德局秉乘一贯的重党建、强基础传统，坚持保障统计靠党建、抓好党建促统计，推动党建与统计深度融合。一是把党建融入统计培训中，推行党建+教育、党建+培训工作模式，采取业务培训会1+N、中心组学习N+1学习法，推动党员教育与业务培训同步推进、相辅相成。7月末全市“百名统计干部培训会”、定期开展的业务探讨学习会，都是以党课开头做思想动员、以业务培训作主题学习。每月1次的中心组学习和党小组学习，则结合学习强国学理论，结合当前形势学政策、结合当前工作学文件，结合身边典型学先进，结合业务工作学讲话，把对习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神的学习真正做到深学深悟、入脑入心。二是把党员融入统计事业中。坚持支部主责、党员主体，要求支部责任扛上肩，党员先锋走上前，推行支部“文明创建、平安创建、业务创建”三位一体工作制，压实支部责任，组建党员志愿服务队、党员课题攻坚组、党员义务宣传队，先后开展党员主题活动20多场次。三是把党务融入到统计业务中。坚持围绕业务抓党务、抓好党务促业务，推行党员干部一岗双责、双评双述，树立述职述党建、考核考党建、用人看党建的导向，结合支部换届契机，选优配强党务干部，着力选拔政治素质强、党务能力好、工作激情高，着力选合适的人从事适合的事，优化党务力量，夯实党建基础。

　　本网：打铁还需自身硬。胡局长，请问2019年常德局在推进统计自身建设方面做了哪些重点工作？

　　胡彬彬：新时代统计工作要推进、统计事业要发展，离不开统计人奋发作为，离不开全系统务实担当，离不开各部门协力同心，2019年常德局在加强统计建设方面做了许多努力。一是大力加强队伍建设。今年是全市统计系统干部履新较多的一年，市局从领导班子入手，推动干部大调整、大轮岗，先后提拔科级干部13人，轮岗交流19人次，局机关目前5名班子成员全部为70后、80后。各区县市统计局也大面积调整了主要负责人和班子成员。通过这次干部调整，调活了干部，调优了队伍、调好了结构，调动了士气，调出了干部队伍的精气神。二是大力加强业务建设。针对今年机构改革后统计负责人员异动情况，我们采取走出去和请进来的模式，选派优秀干部外出学习，选调优秀干部跟班学习，先后举办多次统计业务培训班，着力加强干部队伍业务培训。而且在业务建设中，我和班子成员们带头学习、带头调研，今年先后走遍了全市各区县市和小区，访谈了全局工作人员，营造了比学习、比业务、比能力、比素质的浓厚学习氛围。三是大力夯实统计基础。今年借助市委市政府重视统计工作的东风，我们在按照要求出台一系列统计规定动作文件以外，还专门以市政府的名义出台《关于进一步加强全市统计工作的通知》，以市统计局的名义出台《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，这一系列有关统计工作的文件有内容、有份量、有干货，有力夯实了我市的统计工作基础。四是大力加强部门统计。牵头制定了《全市经济形势分析协调联席会议制度》，建立了由市政府领导牵头实行的统计、发改、工信、商务、住建等多部门联动机制，半年时间已召开联席会议5次，部门统计交流对接、数据共享、分析研判能力大为提升。

　　本网：优质的统计服务是统计调查工作成果的集中反映和体现，胡局长能介绍常德局是如何为常德经济社会发展提供及时优质统计服务的吗？

　　胡彬彬：如果说统计数据质量是统计工作的生命线，统计服务则是统计工作的主干线，统计服务是统计工作的永恒主题，提升统计服务水平则是统计人的永恒追求。在提升统计服务的道路上，常德局始终坚持“心中有数据，服务无止境”的工作理念，用心做好每件事。一是紧贴领导关注服好务。在服务中，常德局始终把服务决策、服务发展作为第一要务，始终坚持“需求导向、问题导向”，切实发挥好“晴雨表、监测仪、风向标”作用，切实担当好“侦察兵、分析师、智囊团”角色，每个月数据出来后，我们都会第一时间、第一节点针对不同的需求、不同的要求对同一套数据作出不同角度、不同侧重点的解读、分析、汇报，以适应领导决策需求。2019年仅向上呈送市领导、市级层面会议汇报的经济运行类材料38篇，平均每月3篇，呈送市领导的经济数据汇报每月至少3次。二是紧贴重点工作服好务。今年常德市委、市政府对统计工作高度重视，仅市委常委会、政府常务会议3次研究统计工作，其中政府常务会议有2次。借助市委、市政府的重视，2019年先后多次就地区生产总值统计改革、经济普查工作、统计数据质量、统计机关建设等统计重点工作向市委市政府专题汇报，有力地夯实了统计工作基础。另外，我们还围绕全市重点工作、中心工作做好服务工作，就全年经济运行、高质量发展、绿色发展、小康监测、人居环境整治、投资运行等工作专题开展调研，调研成果均得到了市领导的批示。三是紧贴社会关注服好务。2019年我们先后编辑出版了《常德统计年鉴》《数说常德2019》《数据常德》《常德小康监测》《常德统计月报》《常德统计公报》等多个统计出版物，出版种类再创新高，与此同时，我们还通过《常德日报》专题发布全市经济发展指标情况，做客市长热线为市民答疑解惑等多种方式为市民提供及时准确的数据服务。

　　本网：感谢胡局长接受我们的访谈，希望常德统计工作2020年取得新的成绩！ 

　　胡彬彬：谢谢。借此机会，感谢省局和社会各界长期以来对常德、对常德统计工作的关心和支持！谢谢大家！　　

全省统计工作会议前夕,本网采访了会议代表、张家界市统计局党组书记、局长舒洪波。 

本网:舒局长,您好!张家界市统计局在2019年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神方面取得了新成效,您能简单的介绍一下吗?

舒洪波：谢谢主持人。一年来,张家界市统计局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,并取得了新成效。一是全面深入学习见实效。一年来,市局组织局党组和全局党员干部通过党组理论学习中心组学习、主题教育集中学习、专题研讨等多种形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神、习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,确保全局党员干部领会精神实质、掌握主要内容,引导全市统计系统树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是主动积极汇报见实效。一年来,我们向市委、市政府多次汇报习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和统一核算改革、依法治统计等重点工作,市委常委会、市人民政府常务会、市财经委领导小组会议先后8次专题听取研究了统计工作,为认真落实中央、省委省政府、市委市政府和国家局、省局关于统计工作重大决策部署加强了领导和组织保障。三是推动贯彻落地见实效。我们坚定不移加强党对统计工作的全面领导,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立完善了“统计大讲堂”“全员大调研”“统计督察”等相关长效制度,坚持边学边查边改,主动作为,将学习教育成果转化为担当作为、参谋服务的实际成效,为推动全市高质量发展作出统计贡献。

本网:请问张家界在贯彻落实全省统计工作重大决策部署方面有什么重点成效?

舒洪波：2019年,我市在贯彻落实全省统计工作重大决策部署方面重点突出坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,多措并举,全力推进统计法治化建设迈上新台阶。

一是全面落实依法治统工作责任制。数据质量是统计工作的生命线,我市重点在落实中央三个文件上加力。1月份以市委市政府两办名义印发了我市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》;3月初市政府组织举办了全市依法统计专题培训班。6月份,市政府常务会专题组织学习了国家统计局和省统计局印发的一系列文件通知。市委市政府主要领导多次强调全市统计工作要做到依法依规,提高统计数据质量。

二是加大了依法治统宣传力度。全市统计系统坚持将统计法治宣传贯穿统计工作全过程,充分利用各种会议、培训、讲座、网站、展板等形式,开展多层次、全方位的统计法治宣传。依托第十届“统计开放日”契机,市区县同步开展了统计法规进社区、进园区、进景区、进机关、进党校的“五进”活动。特别是在市委党校主体班开展统计知识专题讲座、举办全市统计法治宣传月活动,进一步营造了全市依法统计依法治统的氛围。

三是加大统计执法监督力度。进一步完善了违规干预统计工作记录台账,做到全程留痕、有据可查。自觉接受社会监督,聘请了两名党外特约监督员加强对统计工作的民主监督。一年来,我市按照“双随机”抽查方案,对全市服务业领域企业进行了执法检查,进一步提升了统计执法的教育效果。 

本网:请介绍一下2019年张家界统计改革创新的新成效和2020年统计工作有怎样的新设想?

舒洪波：2019来,我们结合张家界实际,在推动统计改革创新方面主要抓了以下几个方面。

一是推进“大统计”格局提升工程。一年来,市统计局主动与相关经济部门建立健全了投资统计、工业统计、服务业统计、“个转企、小升规”和商贸统计联席会议机制,以提高数据质量为核心目标,定期召开联席会议会商相关专业统计工作、提供统计政策业务指导。市局在常态化开展对市直部门、区县业务指导之外,还主动邀请省局领导为全市依法统计培训班、“小升规”培训、市委经济工作务虚会作统计政策业务专题讲座,受训人员400余人,统计影响力不断扩大。

二是推动统计调研能力提升工程。一年来,我们建立完善“全员大调研”长效制度,形成了一批高质量的调研报告,全年编印《张家界统计分析》20期。下半年结合主题教育深入开展调查研究,有关文章在《张家界通讯》上刊发,并得到了市委书记虢正贵的批示,要求全市相关经济部门“形成共识抓落实”。通过调研发现我市经济稳增长的主要短板之一是“四上”单位总量不大、规模不强,提请市委市政府在全市部署推进“小新星”企业三年培育行动,全市经济稳增长的新动能不断积蓄。

三是推动统计队伍素质提升工程。一年来,我们全面加强统计队伍建设,开办“统计大讲堂”,开展跨专业的学习交流,进一步提升了市局统计队伍专业素质和综合素质。按照好干部标准,加强统计干部的交流、提拔重用和人才引进力度,按规定程序交流了长期在同一岗位工作的4名科长,提拔了5名优秀的中青年干部担任科室负责人,公开引进3名研究生人才、公开遴选2名年轻干部、1名选调生充实到市局相关专业并加强培训培养。目前张家界市局研究生学历有10人,占全局干部队伍的27.8%,进一步优化了干部队伍结构,激发了统计队伍活力,专业化、战斗力不断提升。

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年目标之年,是“十三五”规划收官之年,也是统计改革发展的重要一年。2020年我市统计工作计划按照“1163”思路来推进。第一个“1”,即“第一要务”:提高政治站位,明确统计工作的第一要务。切实落实党中央、国务院和省委、省政府关于统计改革发展重大决策部署,把防范和惩治统计造假弄虚作假,切实提高数据真实性,作为统计部门的第一要务全面具体落实到位。第二个“1”,即“一项改革”:按照国家局、省局统一部署全面实施地区生产总值统一核算改革,健全工作机制,加强对市直相关部门和区县的培训指导,以统一核算改革来提升和夯实全市基础数据。“6”,即突出统计主责,抓实六个方面的重点工作。一是服务张家界高质量发展,进一步加强统计监测和分析研判。围绕全市“十三五”收官和高质量发展目标深入开展调查研究,做好经济运行监测和分析研判,为市委市政府提供高质量的统计服务。二是认真开展第七次全国人口普查和四经普成果后续开发。三是持续完善高质量发展统计体系,进一步完善“三新”经济统计监测,重点开展旅游统计数据监测和课题研究。四是深化重点领域统计改革,推进服务业、消费、投资、科技等领域统计制度方法改革。五是着力发挥统计监督职能作用,依法依规开展统计执法监督,推进全市依法统计依法治统上新台阶。六是推动大数据等新技术应用,推进统计监测平台建设,认真开展数据生产要素统计和核算研究。“3”,即强化三个方面的基层基础保障。一是以政治建设为统领,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,切实加强班子建设,为全市统计事业发展提供组织保障。二是进一步加强全市统计队伍建设,统筹引进人才、培养人才、使用人才,继续推进全市统计队伍素质提升工程,为适应新时代统计改革发展提供人才保障。三是树立大抓基层导向,进一步夯实各区县及乡镇街道、各部门统计基层基础工作,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,营造风清气正的干事创业氛围,为全市统计工作高质量发展提供作风保障。

本网:谢谢。

全省统计工作会议前夕,本网专访了会议代表、益阳市统计局局长邓象庭。

本网:近两年来,益阳通过认真谋划,扎实推进和巩固成效,全市统计基层基础工作整体水平得到明显提升,请您介绍一下当时是怎么想到要狠抓基层基础工作的呢?

邓象庭:统计基层基础工作是统计工作的基石,抓牢做实统计基层基础工作,就等于抓住了源头统计数据质量的牛鼻子,抓住了基层统计站统计服务能力的关键。

2016年年初,在国家统计局的统一部署下,各级统计部门同时开展对“数据造假、以数谋私”专项治理。中办、国办于2016年、2017年、2018年分别印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。种种迹象让我们敏锐地意识到抓“双基”工作和能够抓好“双基”工作时机已经到来,因为“双基”工作的核心在数据质量,抓数据质量也正好切合了中央的要求和当前的形势。于是,局党组会议研究决定将“双基”工作列为全局近几年的一项非常重要的工作,且务必抓出成效。

本网:请问抓统计基层基础工作的具体做法有哪些?

邓象庭:一是抓制度建设。推进“双基”工作需要有一个科学管用的制度作抓手。根据《湖南省乡镇(街道)统计基层基础建设实施意见》文件精神,我局“双基”工作主管单位城调队会同桃江县统计局,历时4个月,在反复商讨研究拿出初稿的基础上,前后7次面向乡镇、区县(市)统计局、市局科室等不同层面征求意见和修改完善,最后经局党组审定后,于2017年5月31日出台了《益阳市乡镇(街道)统计机构实现“六化”“三中心”工作目标验收细则(试行)》(以下简称《细则》)。《细则》包括基础条件、“六化”建设、“三中心”建设和加分项共4个部分35条,其中基础条件只有15%的权重,85%的权重在日常运行和业务工作开展,改变了过去大部分权重停留在工作保障层面的情况,《细则》含金量比较高。

二是抓深入推进。一是学习领会《细则》精神。市局将《细则》印发到区县(市)统计部门后,区县(市)统计部门及时将《细则》转发到了乡镇(街道),县乡两级组织相关人员对《细则》进行认真的学习,特别对乡镇统计站业务工作开展的有关条款,要做哪些工作、做到什么程度进行充分消化和深刻领会。二是积极创建示范单位。各区县(市)统计部门在认真学习和充分消化《细则》精神后,对辖区内的所有乡镇(街道)统计站进行了一次全面了解和摸底,并确定20-30%左右、基础条件比较好的乡镇统计站作为第一批创建对象,力争通过3-4批次的创建实现创建全覆盖。确定创建对象后,区县(市)统计部门会同创建对象制定较为具体的创建计划,分阶段重点完善相关工作。在创建期内,区县(市)统计部门多次对创建对象进行指导和督促,帮助建章建制,及时查遗补缺,确保工作进展和创建效果。三是严格标准,认真组织验收。考虑到《细则》的要求非常高,要创建成功,既需要基层统计站及其主管机关积极履行“六化”“三中心”建设主体责任,也需区县(市)统计部门精心指导和加强督促。为了保证创建质量,也为了让第一批创建成功的单位对后续创建单位能够起到示范带动作用,到2018年12月底,经过1年多时间创建后,要求区县(市)统计部门对创建对象自评分在80分以上的集中向市局申请验收。截止2019年3月中旬,市局对8个区县(市)申报的14个基层统计站在严格标准的前提下逐一进行全面认真的验收,根据验收得分情况,有8个基层统计站通过验收,其中沅江市阳罗洲统计站被确定为全市基层统计站“六化”“三中心”建设示范单位,修山镇等7个基层统计站为建设合格单位,分别授予奖牌并给予一定奖励。

三是抓成效巩固。持续推进,实施第二批创建。从2019年第二季度开始,启动了我市基层统计站“六化”“三中心”建设的第二批创建工作,第二批创建本着力度不减、标准不降、提速增质的原则开展。同时又有新的变化。一是比照省局的做法,将工业园区的统计站纳入了创建范围;二是在指导过程中发现,有些年轻的乡镇统计人员自身基础较好,有较高的学历,他们在完成好日常工作的基础上,根据所在乡镇经济工作的一些变化、特点或发展趋势,能够写出有一定质量、有参考价值的统计分析文章,供党委政府决策和参考,对此,我们在验收中将其列入加分项目,起到积极鼓励和工作引导的作用。第二批已申请验收的包括3家园区统计站在内共18个基层统计站,目前正在逐一验收过程中,验收情况要到2020年2月才能确定。

适时组织回头看,防止创建成效“退潮”。2019年9月,市局组织力量在对第二批创建单位进行指导的同时,并对第一批验收合格单位逐一进行回头看,防止创建工作“退潮”、“回流”,恢复到创建前的那种水平和状况。

本网:感谢邓局长接受我们的访谈,祝益阳的统计工作在2020年取得新的进步!

全省统计工作会议前夕,本网采访了会议代表、郴州市统计局党组书记、局长胡强。

本网:2019年,郴州市统计局未雨绸缪,提前谋划,主动出击,坚持“四个早”,积极推动地区生产总值统一核算工作落早、落细、落实,为统一核算工作奠定了坚实基础。请您简要介绍一下。

胡强:我局把地区生产总值统一核算工作作为全市统计工作的重中之重,全力以赴抓早、抓细、抓好。一是坚持“早谋划”。全省地区生产总值统一核算改革工作会议后,局党组立即召开专题会议,认真研究贯彻落实意见;随后召开局务会专题组织学习《湖南省生产总值统一核算改革实施方案》,认真分析统一核算与常规核算的差异及其影响,要求上下联动、专业衔接、部门配合,凝聚抓好统一核算工作的共识和合力。二是坚持“早汇报”。新年伊始,我局就及时向市政府呈报了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量的情况报告》。2月底,市委书记、市长、常务副市长等领导分别对报告作出批示。市委深改组第一次会议专题研究全市统计改革重大事项。为了统筹推进GDP统一核算改革工作,6月、7月、9月、11月,我们多次形成专题汇报材料向市委市政府主要领导汇报,多次在全市经济形势预研预判会、经济形势分析会上解读GDP统一核算改革有关内容。重点汇报GDP统一核算改革和经济普查工作给全市经济工作带来的挑战和机遇并提出工作建议。4月份,我局召开一季度GDP数据联审暨核算工作会议。特邀市委改革办、市人大财经委等部门出席会议并观摩指导GDP“阳光核算”。会议布置2019年全市核算系统的重点工作,对新核算制度进行培训,得到市委改革办、市人大财经委等与会部门的高度评价。为了促进改革工作深入推进,及时召开全市各县市区统计局长会议,认真研究统一核算改革的变化和影响,部署全市GDP统一核算改革。四是坚持“早行动”。针对机构改革产生的人事变动,我局下发《关于调整全市地区生产总值统一核算改革领导小组组成人员的通知》,进一步加强统一核算改革工作的组织协调,明确人员职责分工,确保工作责任横向到边、纵向到底,助力改革事项早落实。参照省局一季度试算工作模式,我局对县市区季度GDP开展试算,针对县市区GDP出现的不同情况,及时将结果点对点反馈,打好“预备战”,要求县市区统计局及时向当地主要领导汇报,为统一核算改革工作奠定坚实基础。

本网:胡局长,你们在抓统计基层基础工作方面花了不少心血,下了不少功夫,请谈谈你们的具体做法。

胡强:我市统计基层基础工作在省统计局精心指导和市委市政府高度重视下,坚持以“六化”“三中心”为目标,以开展统计基层基础规范化建设达标验收活动为载体,以队伍建设为龙头,以业务工作为抓手,以统计法治为保障,以改革创新为突破口,强力推进统计基层基础规范化建设,取得明显成效。一是强化乡镇统计建设。把夯实统计基层基础列入《2019年郴州市统计工作要点》,在深入调研乡镇统计站规范化建设现状后,8月份印发《郴州市统计局进一步加强统计基层基础规范化建设工作方案》明确指出,着力将乡镇(街道)统计工作打造成党的领导有力、运行管理有序、法治意识牢固、统计机制完备、队伍素质高强、经费保障到位、统计服务有力的基层统计体系。9月下旬至10月上旬,我局结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,由局领导带队,分成9个组,奔赴11个县市区调研乡镇统计规范化建设,并进行现场评分和指导,取得明显成效。11个乡镇(街道)统计站被列为全省统计基层基础规范化建设示范点,北湖区统计局和苏仙区白露塘镇在全省基层基础规范化建设座谈会上作典型发言。二是强化人才队伍建设。以全市机构改革为契机,成立市统计执法监督科,对外称统计执法监督局,办公室加挂政策法规科牌子。今年局机关新增2名副科级领导职数,其中1名为统计执法监督科(统计执法监督局)副科(局)长。机构改革后,组建成立直属事业单位市统计调查服务中心,原参公编制人员7人转隶到局机关,局机关2名同志被提拔为科长,1名同志被提拔为副科长。公务员和参照公务员管理的事业人员职级并行工作有序推进,干部职工的干事创业积极性有效激发。三是强化能力素质建设。3至4月,我局在分专业举办经济普查方案培训基础上,历时20天,深入11个县市区对县乡村统计人员和普查小区普查员开展经济普查数据审核评估知识巡讲。7月22日至26日,我局举办生态文明建设统计专题培训班,开设了五场专题讲座,还采用现场教学的方式参观企业,60余人参加培训,学员实战能力有效提升。四是强化“数库”“智库”建设。着力推进统计大数据建设,投入资金350万元,高标准打造“智慧统计”系统。我局积极争取省统计局领导支持,做好与上级数据对接。各专业科室和专业人才强化联合攻关,细化需求分析,认真确定指标框架和导入历史数据,项目建设工作正在紧锣密鼓进行。系统建成后,不仅是“数库”,更是“智库”和“预警器”。它将实现分析研究和预测预判功能,为党委政府精准施策提供信息支撑,为行业发展提供动态监测,为民生发展提供有效研判。由于基础工作抓得扎实,统计分析研究工作再上新台阶,全年全局共撰写调研分析材料253篇,其中:被市领导批示19篇,被国家级网站采用15篇;被省级网站采用61篇,被市委《要情汇报》采用11篇。

本网:2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是落实统计改革部署的关键之年,请问郴州统计工作的思路有哪些?

胡强:2020年,我们将紧紧围绕上级统计部门各项任务和市委市政府中心工作,深化改革,依法统计,努力作为。重点做好以下几方面的工作:一是强化法治意识,加强统计执法力度。充分利用全国统计开放日及各宣传平台,为统计工作营造良好的工作氛围。坚持贯彻落实《意见》《办法》《规定》文件精神,进一步规范统计执法行为,深入企业、部门、基层检查统计工作,认真落实抽查和检查工作,严厉打击各类统计违法行为。二是深化统计改革,着力提升数据质量。稳步有序推进GDP统一核算改革,加快形成推动高质量发展的统计体系。不断完善“三新”经济统计制度,继续有序开展绿色发展评价工作,扎实推动投资、服务业等重点领域改革,积极推进法人单位与产业活动单位并重统计改革。三是加强部门联动,努力提升“双基”水平。全面推进统计基层基础建设,以统计联合执法检查、统计工作规范化建设为抓手,创新形式和载体,夯实统计基层基础。认真做好四上企业申报入统,不断规范各企事业单位、部门的统计行为,提升全市统计工作整体水平。四是提升工作效能,强化统计服务意识。进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识,切实加强统计服务能力建设,全面提升统计服务水平。深入基层开展调研,认真撰写分析和信息,要求在月度分析上求快,预警研判上求准,专题分析上求精,对比分析上求深,真正当好决策参谋。五是认真谋划推进,做好“四经普”后续工作和“七人普”前期工作。做好第四次全国经济普查后续工作,扎实开展专题分析研究,充分展示普查成果。按照全国、全省第七次人口普查统一安排,全面做好全市第七次全国人口普查的方案制定,明确普查目标、内容、方式、步骤、时间节点,积极做好前期筹备、宣传和普查登记等工作。六是深化作风建设,加强党风廉政建设。抓好党员干部作风建设。深入加强班子自身建设和干部作风建设,加大统计执法力度、统计法律法规宣传力度和业务培训,提高干部履职能力,努力建设服务型统计队伍。

本网:谢谢胡局长接受我们的采访!

全省统计工作会议前夕，本网采访了永州市统计局党组书记翟昆华。

本网：2019年永州统计局多项工作都取得了新的成绩，有新的变化，请您给我们介绍一下，好吗？

翟昆华：好的。刚过去的一年，在省局和市委、市政府的坚强领导下，永州统计工作围绕既定目标，强化基础，苦练内功，呈现出了良好发展局面，简要地说表现为“四个更加”。一是环境更加优化。市委、市政府对统计工作高度重视和大力支持，为统计工作开展提供了良好的环境。市委、市政府领导亲自到统计部门开展专题调研，解决统计困难问题，在第四次全国经济普查工作中深入一线指挥和看望普查“两员”，加油鼓劲，在市委全会、经济工作会议上强调依法统计，在机构改革时给统计部门增加行政编制解决实际困难，在经济运行、项目推进等重大会议上安排统计首先发言等，重视和支持力度空前，系列举措为我们做好统计工作创造了良好条件，也给我们鞭策和鼓励。广大调查对象配合程度明显提高，联网直报工作的质量明显提升。二是基础更加牢固。在本轮机构改革中，所有县区均依法设置了统计机构，统计管理体制进一步顺畅。通过持续推进县乡统计规范化建设，评选十佳示范乡镇统计站、加大乡镇统计站资金倾斜支持等措施，基础建设实现“四有”（有场地、电脑、人员、经费）向“四专”（专岗、专职、专业、专用）提升。市局多方筹措资金，建成了全市联网直报指挥中心，融合视频会议、无纸化办公等多种功能，信息化水平迈上一个新的台阶。三是服务更加精准。2019年，面对经济下行压力不断加大的严峻局面，我们践行精准统计、精准服务，在稳步推进统计体制改革、不断深化统计调查监测的基础上，进一步加强经济运行的态势、趋势的预警预测，以决策参考、统计专报等方式及时上报，有效地服务党政决策；进一步加强对行业、企业、项目的调研，公开征集了一批课题，组建专班研究分析，全年撰写51篇统计分析报告，提出发展的对策建议，得到了充分肯定。在服务发展大局、中心工作上，做到了咬定目标及时跟进、瞄准靶心精准发力、拓展领域延伸服务，以一批有量的数据、有深度的建言，在参政设谋上发挥职能作用，也收到了较好成效。四是自身建设更具活力。2019年，对永州统计局是来说，是巡察整改提升年、主题教育学习收获年。我们抓实了巡察整改，建立完善规章制度41项，着力推进单位管理的制度化、规范化、精细化，运转高效顺畅，真正把巡察的成果转化为全面加强全市统计建设的成果。我们树牢守初心、担使命的检验标尺，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，干部队伍政治思想受到洗礼，谋事干事的激情迸发，进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、做到了“两个维护”，为加快推进统计体制改革发展和服务高质量发展凝聚了强大力量。

本网：经过您的介绍，我们对永州统计工作有了新的认识。取得这些变化和成绩，请问有什么好的启示或经验？

翟昆华：抓好新时期下的统计工作，要做好“三个坚持”。一是坚持党建引领。要始终把党的建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思想上认同，行动上紧跟，以党建引领业务，实现党建和业务的深度融合和相互促进。这也是做好统计工作的内在要求和根本保障。二是坚持依法统计。抓好新时代统计工作，必须树立法治思维、底线思维，以统计法为遵循开展各项统计调查监测，及时客观真实地反映经济社会发展情况。三是坚持精准服务。提升统计服务水平和能力，是加强现代治理体系和治理能力的客观要求，也是统计部门的价值取向和突破口。信息化时代、大数据时代，提升统计信息化水平和数据解读能力，是一项基本功，也是必修课。我们要跳出数据看数据、融入大局谈发展，把准和贴近决策需求、社会需求、公众需求，让统计数据焕发二次生命力。

本网：您对2020年的统计工作有何感想和新的展望？

翟昆华：2020年，我们将在省局的精心指导下，积极克服疫情带来的影响，扎实做好落实推进。一是党建引领强动力。切实加强党的政治建设，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，把思想和行动统一到上级部署上来，以加强党的建设保障和促进统计改革发展，为统计事业建设提供强大精神动力。二是统筹推进抓改革。以全面实施地区生产总值统一核算为总揽，全面深化服务业、消费、投资、科技等重点领域统计改革，齐头并进，统筹兼顾，蹄疾步稳。三是聚焦力量抓普查。围绕高质量完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查等重点普查任务，安排精兵强将，聚集各方合力，圆满完成任务。四是咬定目标加油干。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，统计工作要为决胜全面建成小康社会、高质量发展提供更加有力的统计保障。五是深度开发促应用。组织对普查资料进行多层次、全方位的研究分析，利用第四次全国经济普查成果深度开发，让历经千辛万苦得来的劳动成果转融入决策环节，化为决策力量。工作千头万绪，我们一定牢记统计初心，践行时代使命，奋发有为，砥砺前行，圆满完成各项工作任务，为全面建成小康永州和经济社会高质量发展提供精准统计、精准服务。

本网：谢谢翟书记，预祝永州统计事业在新的一年取得更加优异的成绩。

翟昆华：谢谢！感谢你们的采访。永州有一大批爱岗敬业、长期扎根于统计战线统计人，有着生动丰富的素材，也非常欢迎你们来永州。

全省统计工作会议前夕,本网采访了会议代表、怀化市政协副主席、市统计局局长韩晓波。

本网:韩局长,您好!怀化局在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话重要指示批示精神方面都有哪些措施?

韩晓波:近年来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示,深化统计改革,坚定不移提升统计数据质量、服务地方经济发展,结合党的十九届四中全会精神,重点做了以下几方面工作。

一是以依法治统为总揽,全力提升统计数据质量。高位推进依法统计。推动统计法律法规进入我市各级党委政府领导学习清单,充分把握住领导干部这个关键少数。10月,起草了《怀化市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施办法》文件,以两办文件下发至市直各单位、各县市区,为我市贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署起到重要的推动作用。严格统计执法检查,坚持统计执法常态化。在全市开展了统计数据质量全面排查整改,共抽查企业230余家,做到了有错必纠、立行立改。对统计调查对象开展了常态化执法检查,对不配合统计工作的调查对象予以依法处理。不断完善质量控制制度,扎牢制度笼子。我局连续五年以1号文件下发关于加强依法统计、依法治统文件,进一步完善数据质量管控机制。

二是以地方需求为导向,切实提升统计服务水平。统计分析力求及时精准。积极开展多领域的调研,全局全年共编印《怀化统计》、《决策参考》55期,部分文章被国家局、省局采稿,多篇得到我市领导的批示。统计产品力求丰富便捷。除传统产品外,今年我局编印了《怀化经济社会发展70年--1949年至2018年怀化市统计数据资料集》,获得市委、市政府的高度肯定。统计咨询力求优质高效。及时发布、解读统计数据,为社会各界提供了较好的统计咨询。在地方党报党刊上刊登重要信息文章,积极为市党代会、经济工作会议和两会等重大会议报告提供统计数据支持。认真参与全市重大工作研究,为全市承接产业转移示范区建设建言献策。统计监测力求客观精准。深度参与全面建成小康社会、高质量发展评价体系、绿色指标发展评价体系、重点民生实事、绩效考核监测等重大监测,为推进全市各项工作提供重要参考。

三是以作风建设为抓手,着力提升系统自身建设。扎实开展主题教育。在学思践悟中牢记初心使命。深入开展调研,形成19篇较高质量的调研报告并装订成书,深刻剖析解难题。扎实召开民主生活会、谈心谈话,认真查摆不足,出实招促整改。深入开展党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”制度,加强全系统党风廉政教育,严格党员干部日常监督自查,党风廉政建设成效较好。持续深化统计行风建设。依法推进统计工作规范统一、公开透明,深化职业道德教育,牢固树立统计核心价值观,驰而不息纠正“四风”、树立良好统计形象。

本网:近些年来,我省关于统计改革发展作出了一系列重大决策部署,请问怀化在贯彻落实方面都做了哪些工作?

韩晓波:为了贯彻落实我省关于统计改革发展重大决策部署,我局在省统计局的带领下,紧跟步伐,具体做了以下几项工作。

一是推动我市落实文件落地出台。10月,我局起草的《怀化市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施办法》文件以两办出台,为我市贯彻落实中央、省关于统计工作重大决策部署做出了具体规定。

二是全面推进我市统计制度改革。紧跟省统计局步伐全面推进“地区生产总值统一核算改革、编制自然资源资产负债表、编制地方资产负债表”三项重要经济核算改革任务。全面完成我市规模以上服务业统计标准调整改革、科技创新年报统计制度改革。工业、农业、园区等统计制度的调整也全面贯彻落实到位。

三是全力夯实我市统计基础工作。提高培训成效,全力提升统计队伍素质。全年选派4人参加全国统计专业知识培训,参加省局培训60余人次,培训基层和企业统计人员3500余人次。统计信息化建设不断加强。大力推进局网络安全二级等级保护工作,切实加强了网络安全防护能力。“双基”规范化建设不断夯实。乡镇街道统计人员配备到位,办公设施进一步改善,管理进一步规范,确保了基层统计机构、统计人员独立行使职权。

四是扎实开展我市特色领域调查。围绕服务经济高质量发展的要求,扎实开展“三新”统计、产业园区综合统计、战略性新兴产业统计、非公有制经济统计、文化创意和旅游产业统计等特色领域的统计工作,为全面反映我市高质量发展成效提供了有力补充。

五是初步构建我市统计监督体系。2019年,我局再次选派全市统计系统骨干人员参加省局举办的统计执法培训和考试,全市统计执法持证人员扩充至17人,统计执法队伍进一步扩充。4月,怀化市委办下文,统计执法监督科正式设立进一步明确了我市统计执法机构。配合我局关于防范和惩治统计造假弄虚作假、规范统计数据质量内部管控的制度以及联合其他市直部门的联合惩戒制度,我市统计监督体系已初步构建完成。

本网:关于2019年其他重要的统计工作,您还有什么要补充的吗?

韩晓波:2019年是全国第四次经济普查关键的一年,市委、市政府高度重视,书记、市长亲自召开会议研究部署、推进我市第四次经济普查工作,常务副市长更是多次召开会议多次调查工作。经过全市各级各部门积极行动、密切配合,我市圆满完成四经普阶段性工作,获得了国家、省经普办的高度认可和肯定,我局被国家评为“全国先进集体”,1人被评为国家先进个人,中方县统计局等8个单位分别荣获全省表彰、表扬,6人荣获全省表彰,14人荣获全省表扬。

本网:2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年、决胜之年,各方面工作任务更加繁重、更紧迫。对此,怀化局有什么工作设想和安排吗?

韩晓波:2020年怀化统计人将继续坚守“初心”与“使命”,进一步强化工作担当,创新工作方法,狠抓工作落实,推进统计工作再上新台阶,为实现民族复兴、人民幸福凝心聚力,提供统计支撑。为此,我们将从以下几个方面开展工作。

一是做实普查摸家底。全力做好第七次全国人口普查前期工作。切实按照国家局和省局的部署要求,及时组建工作机构、试点选点、选聘两员、经费保障及宣传动员,高标准、高质量地完成前期工作。扎实做好第四次全国经济经普后续工作。作好四经普数据资料的后续开发,及时发布四经普统计数据,促进普查成果转化,为制定怀化区域发展战略、提高政府精细化管理水平提供统计信息服务。

二是深化改革树公信。继续推进三项重要经济核算改革任务在我市落地见效,切实做好工业、农业、商贸服务业、投资等统计改革工作,完善统计方法制度,丰富统计数据类别,满足人民群众统计需求,树立良好的政府统计公信。

三是严格执法提质量。进一步推动各级党委、政府和各部门建立实行防范统计造假、弄虚作假责任制;推动县一级建立执法监督机构;加强对县级统计机构主要负责人管理。以提高统计数据质量为核心做好防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,建立健全统计生产全过程质量管理和全员责任体系,将防范和惩治统计造假、弄虚作假工作抓细抓实。

四是加强监测稳增长。加强经济运行监测、分析与研判,认真研究经济发展趋势,精准监测经济发展预期目标实现进程,对标对表,找差距、补短板,针对发现的风险和隐患,预测研判提出建设性的建议,为全市经济稳增长、达预期提供优质高效的统计参考。

五是夯实基础强根基。采取切实措施,大力帮助基层统计人员熟练掌握统计业务知识、现场调查技能、信息技术应用和依法统计能力;强化基层统计工作保障,努力改善基层办公条件,全力推进基层统计信息化建设等。进一步加强干部管理,打造一支忠诚干净担当的高素质统计人才队伍。

六是无缝协调增合力。加强与部门的沟通衔接,大力推进部门的数据信息共享。加强部门统计基础,积极指导和督促各相关部门切实加强对本部门统计工作的组织、领导和协调,不断完善部门统计制度,切实提高部门统计数据质量和统计能力。

本网：感谢韩局长接受我们的采访。

全省统计工作会议前夕，本网专访了会议代表、娄底市统计局党组书记、局长石峰。

本网：石局长，2019年开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，娄底市统计局是如何推进主题教育和政治建设的?

石峰：娄底市统计局坚持以政治建设为统领，不断推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。除在职干部职工严格按规定参加理论学习外，针对部分老党员年龄偏大、行动不便的情况，开展了“送学上门”活动，确保每一名党员都不漏学、不缺课、不掉队。在2019年市直机关“学习强国”学习平台知识竞赛中，我局代表队从12支队伍中脱颖而出，勇夺第一名。组织全局在职干部职工到贺国中故居，退休老干部到蔡和森纪念馆开展了爱国主义主题教育，接受革命传统教育。扎实开展了“担使命、履职责，矢志为民服务”暨对照党章党规找差距等专题研讨交流活动，正视问题差距，激发担当创业热情。重点开展了违反中央八项规定、作风建设等专项整治活动，营造了干干净净做事，清清白白做人的氛围。

二是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。局党组理论学习中心组全年共开展了15个专题的学习，邀请市委讲师团专家辅导宣讲3次，党组书记、局长专题辅导党的十九届四中全会2次，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想;为全局干部职工订购了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物，开展了集中学习“读书班”活动，引导全局干部职工静下心来读原著、学原文、悟原理;同时强化了从理论中找答案、找方法的实际运用，增强做好本职工作的本领，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到党员干部的先锋模范作用上来，落实到岗位职责上来，落实到依法治统上来，落实到全面从严治党、作风建设上来。

三是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。邀请市直机关工委专家教授为全局干部职工作了《认真学习领会党的十九届四中全会精神》的专题宣讲;局党组理论学习中心组召开2次扩大会议专题学习党的十九届四中全会精神，就经济、统计相关的重点热点内容进行了详细解读。同时要求全局干部职工结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想精神，结合地区生产总值统一核算改革、市委经济工作会议及两会精神，年底“收官”和来年开局等统计工作，切实把党的十九届四中全会精神落实到具体工作中来。

本网：石局长，娄底市四经普、统计改革、统计服务等工作亮点纷呈，四经普工作还获得了全国先进集体，您本人也被评为先进个人，您能谈谈这方面的做法吗?

石峰：举全市之力推进第四次全国经济普查工作。2019年，我们动员了全市各方面的力量来集中推进第四次全国经济普查工作，市委、市政府对此次普查的重视程度是历次普查之最。局党组提前思考、提前谋划、提前部署，2018年就组织撰写了《提前布局谋发展夯实普查促增长》《突出重点补短板动员全市抓经普》等分析材料送市委、市政府主要领导参阅，引起了市委、市政府的空前重视。2019年，我市四经普工作列入《政府工作报告》及全市真抓实干考核项目，市委常委会、市政府常务会多次专题研究普查工作，多次作出批示指示。普查登记期间，市委副书记、市长杨懿文率市人民政府各副市长、各相关部门分赴各县市区开展督导工作，市委常委、常务副市长张希慧深入普查一线看望慰问普查员，实地查看普查对象登记情况。市统计局每名班子成员带一个小组全盘负责一个县市的经普工作，采取“包培训、包指导、包进度、包审核、包改错”的“分片包干”模式，把各属地责任压实到个人，实行一对一指导，及时发现并解决普查过程中遇到的困难和问题。通过普查，全面摸清了我市二、三产业经济总量、结构和效益，清理净化了联网直报库。经初步测算，普查数据与年报数据基本衔接，全面真实客观反映了我市经济社会发展实际，得到了国家经普办、省经普办的充分肯定，在国务院第四次全国经济普查总结表彰会上，我局荣获“先进集体”称号。

稳妥推进各项统计改革创新。地区生产总值统一核算改革，是党的十八届三中全会明确提出的重大改革任务之一。今年以来，娄底市统计局根据国家统计局、省统计局的统一部署，从思想、技术和基础工作三个维度夯实了全市GDP统一核算改革的基础。一是成立了以市统计局局长为组长、分管局长为副组长，相关专业科室负责人为成员的地区生产总值统一核算领导小组，为统一核算改革的顺利进行提供组织保障;二是深入学习领会统一核算改革的方法与制度，多次组织各县市区、各专业进行培训学习，多次撰写汇报材料向市委、市政府主要领导汇报，切实把握改革的重点、变化点、关键点;三是积极开展了2019年各季度统一核算试算工作，熟悉统一核算的试算方法、组织模式和工作流程，加快推进市县两级分行业GDP数据在总量、速度与结构上的衔接。同时稳妥推进了“三新”领域统计工作、服务业统计、投资统计、“四下”企业抽样调查、绿色发展评价等统计改革工作。

着力提升统计服务水平。密切关注高质量发展、全面建成小康社会、供给侧结构性改革、产业结构优化升级等热点难点问题，深入开展调研分析，加强纵横对比，及时预测预警，为市委市政府决策提供参谋和建议。一是加强了经济运行的调研调度和预判预警。紧盯重点区域、重点行业、重点企业，及时发现苗头性问题，强化专题研究和深度分析，为研究制定针对性强、有实效的政策措施提供参谋服务。二是加强了社情民意调查分析。全年完成了综治民意调查、娄底市城乡居民幸福感满意度调查、残疾人服务满意度调查、健康扶贫满意度调查、乡村振兴等调查研究工作，及时将最新的社情民意收集并反映到市委、市政府及相关部门。三是加强了统计服务载体建设。为便于各级各部门及时掌握各类统计数据，我局编印了《统计月报》《统计快报》《统计年鉴》等一系列统计产品，第一时间送呈“四大家”主要领导、市县两级相关部门参阅，同时及时在娄底统计信息网、市政府门户网站等媒体对外公开发布统计数据。

本网：2019年娄底在深化统计改革、提高数据质量方面有哪些好的做法?

石峰：统计法进县委理论学习中心组。围绕依法治统、统计改革等内容，我到各县市区党委理论学习中心组开展授课，有效提高了各县市区主要领导干部的统计法治意识和依法统计水平。同时，以两办的名义出台了《关于进一步深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，把领导干部维护统计数据质量和防范统计造假纳入政治纪律和组织纪律范畴，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”“党政同责”。

动真碰硬开展统计巡查统计执法。制订下发了《2019年全市统计巡查工作计划》，对贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和省委、省政府相关配套文件情况进行了重点巡查。制定了《娄底市统计数据质量全面排查整改工作实施方案》，明确了工作目标、排查重点、工作措施、推进步骤和时间要求，对全市统计数据质量进行了全面的排查整改。同时协助省统计局执法监督局对我市经开区、冷水江市所属的20家工业企业开展了执法检查，通过检查，有效提高了统计调查对象的法治意识，形成了警示效应，夯实了统计数据质量源头。

以点带面夯实统计基层基础工作。在实现所有县级统计机构独立设置的基础上，结合此次机构改革，多次向市委、市政府，市委编办及各县市区主要领导汇报协调，着力在配齐配强局机关、专业科室、民调中心及县级统计机构人员上下功夫。按照《湖南省统计局进一步加强统计基层基础工作的意见》要求，扎实开展了基层统计示范乡镇建设，同时着力加强了对县、乡、企业统计人员业务培训，统计基层基础得到有效夯实。

本网：石局长，对于2020年工作有哪些重点打算?

石峰：展望2020年，娄底统计系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央、省经济工作会议精神，对标对表国家、省统计工作会议要求，持续推动各项统计改革在娄底落地见效。一是聚焦主业，切实抓好第七次全国人口普查和各项常规调查工作;二是打牢根基，继续推进统计基层基础示范建设，切实规范数据生产流程，规范统计执法程序，扎实开展统计巡查、统计执法;三是步步为营，切实抓好GDP统一核算改革等各项统计改革工作;四是补齐短板，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转换和巡察整改工作;五是强化服务，做好经济运行监测，加强预测预警，全面提升统计服务水平，为决胜全面建成小康社会提供坚实的统计保障。

本网：非常感谢石局长接受采访。

全省统计工作会议前夕,本网采访了会议代表、湘西州统计局党组书记、局长张奇华。

本网:张局长您好,近年来湘西统计工作创新频出,亮点纷呈,可以向我们介绍下2019年湘西统计改革发展情况吗?

张奇华:好的。总的来说,2019年统计改革发展主要是围绕“统计基层基础建设、统计服务能力建设、智慧统计建设、依法治统能力建设、机关精细化管理建设”等五项重点工作来抓的。一是大力推进统计基层基础工作规范化建设。我们力争用三年的时间,全面实现统计基层基础工作规范化建设任务,夯实统计数据基础。2019年明确了全州240个规范化建设示范点,召开了推进会,出台了《整体推进统计基层基础工作规范化建设操作实务》,细化量化了建设内容,明确了州、县市、部门、乡镇、村、企业等六个层次的规范化建设标准,增强了实际可操作性,很好地发挥了以点带面、全面推进的示范带动作用。二是全面加强统计服务能力建设。强化跟进意识和主动服务意识,跟紧全州中心工作,围绕经济高质量发展、节能减排、三大攻坚战、放管服改革等重点开展调研和分析,全年全局撰写综合性统计分析70多篇,报送统计信息130余条,两办采用信息达90条,信息采用量居全州前列,一些调研分析报告被州委州政府主要领导批示,很好发挥了统计参谋助手作用。三是持续推进智慧统计建设。在完成智慧统计一期工程的基础上,启动了智慧统计二期工程,拓展统计数据服务领域,完善智慧统计应用平台,掌上数据库APP运行良好,为党政领导提供随手、随地、随时便捷查询,获得各界好评。四是着力加强依法治统建设。深入学习《意见》《办法》《规定》等文件,编印了《统计法律法规文件选编》宣传册,开展了统计执法检查和防范惩治统计造假弄虚作假专项整治行动,取得积极成效。五是推进机关精细化管理建设。年初对重点工作进行精心谋划、精细安排,具体安排到每月每周每天,强化精细化管理执行效果,确保各项工作落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,理论学习有新收获,形成了一批调研成果,整改了一些突出问题,健全了一套规章制度,开好了专题民主生活会和组织生活会,党员干部干事创业的热情、主动担当的意识增强。2019年通过湘西统计人的共同努力,我局荣获全国经济普查先进集体,继续保持了省级文明标兵单位、全州政府目标管理优秀单位、全州平安单位、全州民族团结进步示范单位等荣誉称号。

本网:2019年湘西统计工作可谓是硕果累累,成绩斐然,我们想了解下2020年湘西统计工作有什么新打算?

张奇华:2020年是全面脱贫、全面建成小康社会之年。全州统计工作的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和上级决策部署,以精准统计为主线,以数据质量为中心,以改革创新为动力,突出统计基层基础、统计服务能力、智慧统计、统计监督、机关精细化管理建设,不断提升统计工作水平,为服务高质量发展、全面脱贫、全面小康提供有力的统计保障。重点抓好以下工作:一是组织开展好第七次全国人口普查,确保圆满完成普查任务。二是持续推进统计基层基础规范化建设,进一步压实责任,加强现场指导和督促力度,确保统计规范化建设取得实效。三是抓好地区生产总值统一核算改革和专业统计调查,加强数据审核、评估,增强数据匹配性、协调性,提高数据质量。四是围绕州委、州政府决策部署和全面小康、经济高质量发展等,加强调查研究和统计分析,提高参谋服务水平。五是加强统计监督和依法治统,进一步加大统计法律法规的宣传力度,加大统计执法检查力度,加强统计数据质量专项整治,发挥统计监督的职能作用。六是继续推进智慧统计建设,实施智慧统计二期工程,完成相关应用平台建设,并向公众推广应用。七是加强党建、党风廉政、意识形态工作,发挥党建引领作用。八是深入推进机关精细化管理,积极争先创优,保持湘西统计良好形象。

本网:谢谢张局长,我们对湘西统计又有了新的了解,期待湘西统计2020年捷报频传,取得更大的进步和发展!